Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-543/2023 ~ М-418/2023 от 28.06.2023

            Дело № 2-543/2023

                                                                                   УИД 53RS0015-01-2023-000523-14

Решение

именем Российской Федерации

24 августа 2023 года                                                                         г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Кулёвой Н.В.,

при секретаре Тереховой Н.В.,

с участием представителя истца администрации Солецкого муниципального округа Быстровой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Солецкого муниципального округа Новгородской области к Федорову В.А., Федоровой О.В. об обязании освободить жилое помещение и сдать его в установленном порядке,

установил:

Администрация Солецкого муниципального округа Новгородской области обратилась в суд с данным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указала, что 17 января 2014 года между первым заместителем главы администрации Солецкого муниципального района Масляковым А.Д. и Федоровым А.С. заключено обязательство о сдаче (отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Совместно с Федоровым А.С. в жилое помещение были вселены члены его семьи жена - Федорова О.В., сын - Федоров В.А., которые по сведениям ООО «Центр ОКС» зарегистрированы в указанном жилом помещении по настоящее время. Данный объект недвижимости является муниципальной собственностью. 29 октября 2010 года Федоров А.С. уволен со службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и обеспечен вместе с членами семьи жилым помещением для постоянного проживания по адресу: <адрес> В адрес ответчиков было направлено уведомление о выселении, однако действий со стороны ответчиков не последовало. Истец просит суд обязать ответчиков освободить жилое помещение по адресу: <адрес> сдать его в установленном порядке.

В судебном заседании представитель администрации Солецкого муниципального округа Новгородской области Быстрова К.Н. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что в настоящее время указанный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, все жильцы дома расселены, дом отключен от систем отопления и водоснабжения, то есть, в доме никто не проживает.

Ответчики Федоров В.А., Федорова О.В. участия в судебном заседании не принимали, о месте и времени проведения судебного заседания извещались по месту регистрации и месту фактического проживания, в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В материалах дела имеется конверты, возращенные в суд с отметкой почтовых отделений «истек срок хранения». Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ в получении почтовой корреспонденции следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Также информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Солецкого районного суда Новгородской области.Таким образом, извещение ответчиков произведено в соответствии с требованиями ст. ст. 113, 117 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с чем, принимая во внимание положения ст. 6.1. ГПК РФ, гарантирующие сторонам в деле право на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьёй 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЖК РФ жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, может быть предоставлено его собственником гражданину (нанимателю) по договору социального найма во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 301 ГК РФ определенно, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определённые категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путём получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», определяя основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, устанавливает дополнительные права и гарантии военнослужащих в жилищной сфере.

В силу положений п. 1 ст. 15 данного Федерального закона государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что 17 января 2014 года (л.д. 9-10) между Федоровым А.С. и администрацией Солецкого муниципального района Новгородской области в лице первого заместителя главы заключено обязательство о сдаче (отчуждении) жилого помещения, согласно которому в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Федоров А.С. и совместно проживающие с ним члены семьи: сын - Федоров В.А., супруга - Федорова О.В., дочь - Федорова Т.А. приняли на себя обязательство освободить и сдать в течение 1 месяца после окончания трудовых отношений Федорова А.С. в в/ч № жилое помещение, состоящее из 4 комнат в <адрес>, занимаемое ими на основании договора социального найма жилого помещения от 28 сентября 2004 года № 53294, находящееся в собственности муниципального образования.

Данное обязательство о сдаче занимаемого жилья призвано обеспечить паритет частных и публичных интересов с целью соблюдения прав всех участников указанных правоотношений.

Социальные обязательства гарантируют реализацию прав и законных интересов граждан в объёме, необходимом для удовлетворения их потребностей, и не должны использоваться в целях получения преимуществ перед иными лицами даже при наличии формальных к тому оснований, установленных законом.

При этом в пункте 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих закреплено условие об однократности предоставления соответствующих жилищных гарантий, продиктованное недопустимостью необоснованного сверхнормативного обеспечения граждан жильем за счет бюджетных средств.

Согласно сведениям военного комиссариата Новгородской области от 19 декабря 2022 года (л.д. 14) Федоров А.С., ДД.ММ.ГГГГ, уволен со службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и исключён из списков личного состава части с 31 октября 2010 года на основании приказа командира войсковой части от 29 октября 2010 года № 204.

В соответствии со сведениями филиала «Западный» федерального государственного автономного предприятия «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») от 09 января 2023 года (л.д. 15) Федоров А.С., ДД.ММ.ГГГГ был обеспечен на состав семьи 4 человека (супруга - Федорова О.В., сын - Федоров В.А., дочь - Федорова Т.А.) жилым помещением для постоянного проживания, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора № 53-31/01/2014 от 27 января 2014 года.

Таким образом, Федоров А.С. и члены его семьи, в том числе супруга Федорова О.В. и сын Федоров В.А., избрали способ реализации права на жилище путём предоставления жилых помещений в порядке, установленном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», а не путём получения бесплатного жилья на условиях социального найма, а потому обязаны передать ранее занимаемое жилое помещение в государственную (муниципальную) собственность, независимо от того, на основании чего осуществляется владение жильём.

Вместе с тем, согласно сведениям отделения по вопросам миграции ОМВД России по Солецкому району от 3 июля 2023 года зарегистрированными по месту жительства по адресу: <адрес> являются Федоров В.А. - с 6 октября 2000 года по настоящее время, Федорова О.В. - с 16 октября 1992 года по настоящее время.

На основании постановления администрации Солецкого муниципального района Новгородской области от 22 сентября 2016 года № 1445 (л.д. 18) многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу, признан аварийным и подлежащим реконструкции.

В соответствии с п. 1.2 решения Думы Солецкого муниципального округа от 21 сентября 2020 года № 7 администрация Солецкого муниципального округа является правопреемником администрации Солецкого муниципального района, администрации Выбитского сельского поселения, администрации Дубровского сельского поселения, администрации Горского сельского поселения в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Администрацией Солецкого муниципального округа 25 октября 2022 года в адрес ответчиков Федоровой О.В. и Федоровна В.А. направлено уведомление об исполнении обязательства от 17 января 2014 года о сдаче (отчуждении) вышеуказанного жилого помещения в течение 30 дней с момента получения уведомления в связи с прекращением трудовых отношений с войсковой частью № «В», которое не исполнено до настоящего времени.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку ответчики, являясь членами семьи военнослужащего, реализовали свое право на обеспечение жилым помещением 27 января 2014 года путём получения жилого помещения на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих», что свидетельствует о надлежащем исполнении государством социальных обязательств, вместе с тем обязательство о сдаче жилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования, от 17 января 2014 года, ими не исполнено.

Согласно п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 2 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федорова В.А. и Федоровой О.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 11. 56 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 150 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░           ░.░. ░░░░░░