Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3033/2020 ~ М-1880/2020 от 12.03.2020

УИД №72RS0014-01-2020-002498-21

Дело №2-3033/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                11 июня 2020 года

Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Добрынина И.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Мресовой С.В.,

с участием истца Усовой В.Ю. и её представителя Савченко Т.Е., третьего лица Шиловской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Усовой Валентины Юрьевны к Администрации г.Тюмени, Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Усова В.Ю. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Администрации г.Тюмени, Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о признании Усовой В.Ю. и членами её семьи права пользования жилым помещением площадью № кв.м. по адресу: г.Тюмень, ул.Судоремонтная, д.№, кв.№, на условиях социального найма, возложении обязанности на Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени заключить с Усовой В.Ю. договор социального найма жилого помещения по адресу: г.Тюмень, ул.Судоремонтная, д.№, кв.№, с включением в договор в качестве членов семьи: Усова А.Н. № г.р. (сын), Усовой В.Н. № г.р. (дочь), Ластовнюк М.Н. № г.р. (дочь), Шиловкой Е.А. № г.р. (внучка), Ластовнюк Д.М. № г.р. (внук), Ластовнюк Я.М. № г.р. (внук), Шиловской В.А. № г.р. (правнучка).

Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение комната по адресу <адрес>№, на основании обменного ордера от № №№ было предоставлено Усову Н.А. в связи с работой в Тюменском судоремонтном заводе. Семья Усовых вселилась в квартиру площадью № кв.м. в порядке обмена. В связи с тем, что семья Усовых стала многодетной № руководство Тюменского судоремонтного завода ходатайствовало о расширении жилой площади и передаче всей квартиры №№. С № года супруга Усова Н.А. - Усова В.Ю. поставлена на льготный учет Ленинским районным исполнительным комитетом г.Тюмени. В № году при прохождении очередного учета по очереди, Усовой В.Ю. отказали в предоставлении жилого помещения. Фактически с № года семья Усовых содержит жилое помещение площадью № кв.м. по адресу: г.Тюмень, ул.Судоремонтная, д.№, кв.№, оплачивает коммунальных расходы, открыто владеет квартирой. № умер наниматель Усов Н.А., лицевой счет оформлен на его супругу Усову В.Ю.. В декабре № года истцу отказано в заключении договора социального найма на квартиру №№, поскольку доказательств представления всей квартиры, включая комнату занимаемую до № умершей Сусловой Ф.Д., не предоставлено. Вместе с тем, постановлением исполкома Тюменского областного Совета народных депутатов и областного Совета профсоюзов от № №№ учетная норма для постановки на учет граждан составляла № кв.м., следовательно семьи из пяти человек могли предоставить квартиру, площадь № кв.м.. На основании указанного Постановления многодетным семьям предоставлялись изолированные квартиры, а не отдельные комнаты. Принимая во внимание, что в № году у семьи Усовых имелись законные основания для предоставления жилого помещения не менее № кв.м., вселение в жилое помещение не являлось самовольным, за истцом должно быть признано право пользования жилым помещением с возложением обязанности заключить договор социального найма и включением в него в качестве членов семьи Усова А.Н. № г.р. (сын), Усовой В.Н. № г.р. (дочь), Ластовнюк М.Н. № г.р. (дочь), Шиловкой Е.А. № г.р. (внучка), Ластовнюк Д.М. № г.р. (внук), Ластовнюк Я.М. № г.р. (внук), Шиловской В.А. № г.р. (правнучка).

Истец и её представитель, в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Третье лицо Шиловской Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Третьи лица Усов А.Н., Усова В.Н., Ластовнюк М.Н., действующая в своих интересах и интересах Ластовнюк Д.М., Ластовнюк Я.М. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствии указанных лиц, не сообщивших об уважительных причинах неявки и извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права (ст. 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.6 указанного Закона акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

По содержанию абзаца первого ст.10 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по делу, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в ст.ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как следует из материалов дела и подтверждается обменным ордером от № №№, Усову Н.А. предоставлено жилое помещение комната по адресу: <адрес> <адрес>№, площадью № кв.м., совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: Усова В.Ю. супруга, Усова В.Н. дочь, Усов А.Н. сын.

Наниматель Усов Н.А. умер №, о чем представлено свидетельство о смерти.

С № Усова В.Ю. являлась очередником на получение жилого помещения, по состоянию на № номер в очереди № (общий), № (первоочередной), что подтверждается карточкой очередника (у/н №).

Согласно копии поквартирной карточки жилого помещения по адресу: г.Тюмень, ул.Судоремонтная, д.№, кв.№, площадью №, кв.м., а также справки о составе семьи от №, в жилом помещении зарегистрированы и ВО всей квартире фактически проживают в качестве семьи: Усов А.Н. № г.р. (сын, с №), Усова В.Н. № г.р. (дочь, с №), Ластовнюк М.Н. № г.р. (дочь, с №), Шиловкая Е.А. № г.р. (внучка, с №), Ластовнюк Д.М. № г.р. (внук, с №), Ластовнюк Я.М. № г.р. (внук, с №), Шиловская В.А. № г.р. (правнучка, с №), Усова В.Ю. (№ г.р., с №).

Наниматель Усов Н.А. умер №, о чем представлено свидетельство о смерти.

В настоящий момент лицевой счет на жилое помещение по адресу: г<адрес> площадью № кв.м. оформлен на Усову В.Ю., что подтверждается выписками из лицевого счета, квитанциями на оплату. Усова В.Ю. фактически исполняет обязанности нанимателя всего жилого помещения квартиры №№.

В настоящий момент в квартире по адресу: г.Тюмень, ул.Судоремонтная, д.№, кв.№, площадью № кв.м., зарегистрировано восемь человек, в том числе Усова В.Ю. и члены её семьи: Усов А.Н. № г.р. (сын), Усова В.Н. № г.р. (дочь), Ластовнюк М.Н. № г.р. (дочь), Шиловкая Е.А. № г.р. (внучка), Ластовнюк Д.М. № г.р. (внук), Ластовнюк Я.М. № г.р. (внук), Шиловская В.А. № г.р. (правнучка). Факт родства подтверждается представленными свидетельствами о рождении.

Семья Усовых по состоянию на № состоит в очереди в списке «Многодетная семья» под номером №, в общей очереди номер №.

Семья Усовых не являются собственниками недвижимого имущества на что указывают уведомления об отсутствии сведений в ЕГРН, Усовы по состоянию на № жилых помещений не праве собственности не имела, о чем свидетельству справки ГКУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» от №.

    В Приуральском филиале АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» отсутствуют сведения о совершении Усовыми сделок с недвижимым имуществом до №.

Уведомлением от № Усовой В.Ю. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., поскольку не представлено доказательств представления всей квартиры, включая комнату занимаемую до № умершей Сусловой Ф.Д.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. является объектом муниципальной собственности на основании распоряжения от № №№, о чем также представлена выписка из Реестра муниципального имущества г.Тюмени.

В соответствии с ч.2 ст.82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст.60 Жилищного кодекса Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Поскольку истец была вселена в спорную комнату на законных основаниях, в качестве члена семьи нанимателя – его супруги, она приобрели равное с ним право пользования комнатой на условиях договора социального найма.

Какого-либо соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения не заключалось.

    Статьёй 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

    В силу ст.28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР).

Согласно ст.50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Постановлением исполкома Тюменского областного Совета народных депутатов и областного Совета профсоюзов от № №№ учетная норма для постановки на учет граждан составляла № кв.м. жилой площади и № кв.м. общей площади.

Таким образом семья Усовых из пяти человек могла рассчитывать на предоставление квартиры, площадь не менее № кв.м. жилой площади и не менее № к.в.м. общей площади.

    В настоящий момент в соответствии с решением Тюменской городской Думы от 30.06.2005 №225 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими, а также нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма) составляет 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

По правилам ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе и из объяснений сторон.

Из объяснений истца следует, что семья Усовых стала многодетной и № руководство Тюменского судоремонтного завода ходатайствовало о расширении жилой площади и передаче всей квартиры №№, с указанного момента они вселились в соседнюю комнату квартиры №№ и стали занимать всю квартиру №№.

Сведений о наличии каких-либо правопритязаний иных лиц на квартиру №№ не имеется.

Таким образом, учитывая, что в № году у семьи Усовых имелись законные основания для предоставления жилого помещения не менее № кв.м., вселение в жилое помещение не являлось самовольным, а было возможно только с согласия уполномоченного органа, за Усовой В.Ю. должно быть признано право пользования жилым помещением площадью № кв.м. по адресу: г.Тюмень, ул.Судоремонтная, д.№, кв.№, на условиях социального найма, с возложением обязанности на Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени заключить с Усовой В.Ю. договор социального найма жилого помещения.

Так как истец считает членами своей семьи Усова А.Н. № г.р. (сын), Усову В.Н. № г.р. (дочь), Ластовнюк М.Н. № г.р. (дочь), Шиловкую Е.А. № г.р. (внучка), Ластовнюк Д.М. № г.р. (внук), Ластовнюк Я.М. № г.р. (внук), Шиловскую В.А. № г.р. (правнучка), указанные лица должны быть включены в договора социального найма в качестве членов семьи нанимателя.

Таким образом заявленные требований являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного суд, руководствуясь положениями ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 98, 100, 101, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Усовой Валентины Юрьевны к Администрации г.Тюмени, Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма удовлетворить.

Признать за Усовой Валентиной Юрьевной и членами её семьи право пользования жилым помещением площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени заключить с Усовой Валентиной Юрьевной договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи: Усова Александра Николаевича № г.р. (сын), Усовой Веры Николаевны № г.р. (дочь), Ластовнюк Маргариты Николаевны № г.р. (дочь), Шиловкой Елизаветы Андреевны № г.р. (внучка), Ластовнюк Дениса Максимовича № г.р. (внук), Ластовнюк Ярослава Максимовича № г.р. (внук), Шиловской Вероники Александровны № г.р. (правнучка).

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г.Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме будет составлено 18.06.2020.

Председательствующий судья        подпись        Добрынин И. Н.

Решение в окончательной форме составлено 18.06.2020.

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинник решения / определения подшит

в гражданское дело №2-____________/____________

Дело хранится в Ленинском районном суде г.Тюмени

Решение / определение не вступило в законную силу

«_________» ________________________ 20 _____ г.

Судья:                И.Н.Добрынин

Помощник судьи:            С.В.Мресова