Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-863/2023 ~ М-599/2023 от 04.05.2023

№2-863/2023 г.

УИД 46RS0011-01-2023-000685-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года                                 г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Смолиной Н.И.,

при секретаре Доценко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лытягиной Нели Юрьевны, Тимофеевой Татьяны Федоровны, Антонович Зои Алексеевны Бордак Оксаны Александровны к администрации Курского района Курской области, администрации Щетининского сельсоветат Курского района Курской области о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на жилые блоки в жилом доме блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

    Лытягина Н.Ю., Тимофеева Т.Ф., Бордак О.А. и Антонович З.А. обратились в суд с иском администрации Курского района Курской области, администрации Щетининского сельсоветат Курского района Курской области о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на жилые блоки в жилом доме блокированной застройки. Свои требования обосновали тем, что Лытягина Н.Ю. является собственником земельного участка площадью 132 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. Тимофеева Т.Ф. является собственником земельного участка, площадью 148 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. Бордак О.А. является собственником земельного участка, площадью 134 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. Антонович З.А. является собственником земельного участка, площадью 119 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанные земельные участки были приобретены истцами с целью возведения на них жилого дома блокированной застройки, состоящего из четырех индивидуальных жилых блоков. Истцы заключили договора подряда с поставкой строительных материалов со спецификацией с ООО «Джин Констракшн Рус». Исполнитель обещал оформить разрешение на строительство жилого дома блокированной застройки и построить его. ООО «Джин Констракшн Рус» осуществило строительство жилого дома блокированной застройки не в полном обьеме, а также как после стало известно истцам без получения разрешения на строительства. Истцы указывают, что вышеуказанный жилой дом является домом блокированной застройки, состоящим из четырех примыкающих друг другу жилых одноэтажных блоков площадью 35 кв.м, каждый, имеющих независимые коммуникации, чердачное пространство, отдельные выходы на свои земельные участки и разделенные между собой глухими стенами без проемов. В соответствии с заключением о обособленности жилых блоков в жилом доме по адресу: <адрес>, выполненным ООО «Инженерные системы» 21.03.2023 г. жилые блоки соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для и здоровья людей эксплуатацию. В связи с чем истцы просят: признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки: признать за Лытягиной Н.Ю. право собственности на жилой блок, площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; признать за Тимофеевой Т.Ф. право собственности на жилой блок, площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; признать за Бордак О.А. право собственности на жилой блок, площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; признать за Антонович З.А. право собственности на жилой блок, площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Истцы Лытягина Н.Ю., Тимофеева Т.Ф., Бордак О.А. и Антонович З.А., будучи надлежаще извещены о дате, месте, времени судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме, просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Курского района Курской области, администрации Щетининского сельсовета Курского района Курской области, будучи надлежащим образом извещенные о дате, месте, времени судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Комитет архитектуры и градостроительства Курской области, будучи надлежаще извещены о дате, месте, времени судебного заседания, в суд не явились, не ходатайствовали об отложении слушания дела, возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст.218 ч.1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ пользователь земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия предоставления земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28, 26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в ст.222 ГК РФ.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требований о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Лытягина Нели Юрьевна является собственником земельного участка плцадью 132 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения доли земельного участка от 27.03.2020 г., дата в реестре нотариуса: 27.03.2020 г., соглашения о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности №б/н от 21.09.2022 года, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 06.10.2021 сделана запись о регистрации №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 06.10.2021 г.

Тимофеева Татьяна Федоровна является собственником земельного участка, площадью 148 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании акта приема-передачи № б/н, выданного 10.09.2019 г., договора купли-продажи № б/н, выдан 10.09.2019 г., соглашения о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности, № б/н от 21.09.2022 года, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 06.10.2021 г. сделана запись о регистрации № №1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 06.10.2021 г.

Бордак Оксана Анатольевна является собственником земельного участка, площадью 134 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения доли земельного участка № б/н от 30.12.2019 г., дополнительного соглашения к договору дарения земельного участка, № б/н от 17.02.2020 г., соглашения о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности, № б/н от 21.09.2022 года, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 06.10.2021 г. сделана запись о регистрации №№, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 06.10.2021 г.

Антонович Зоя Алексеевна является собственником земельного участка, площадью 119 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании акта приема-передачи, № б/н, выдан 10.09.2019 г., договора купли-продажи, № б/н, выдан 10.09.2019 г., соглашения о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности, № б/н от 21.09.2022 года, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 06.10.2021 года сделана запись ро егистрации №№, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 06.10.2021 г.

Судом так же установлено, что в 2019 году истцы заключили договора подряда с поставкой строительных материалов со спецификацией с ООО «Джин Констракшн Рус».

В соответствии с п. 1.1 вышеуказанных договоров заказчику поручает, аа исполнитель обязуется организовать и провести, в том числе силами подрядных организаций, из материалов заказчика строительство индивидуального жилого дома на земельной участке с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

Также, в судебном заседании было установлено, что на земельных участках, принадлежащих истцам на праве собственности с кадастровыми номерами: 46№ в 2020 году построен объект недвижимого имущества - здание - жилой дом блокированной застройки, площадь каждого блока 35 кв.м.

Возведенный ООО «Джин Констракшн Рус» по заказу истцов объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как построен без получения разрешения на строительство, однако, обладает всеми признаками дома блокированной застройки.

Истцы обратились в комитет архитектуры и градостроительства Курской области с заявлением выдать разрешение на строительство нового жилого дома, сообщением от 13.06.2023 года им было отказано в выдаче разрешения на строительство с указанием на то, что данное жилое здание является самовольной постройкой, поскольку строительство было осуществлено без разрешения на строительство, и было рекомендовано обратиться в суд.

Вместе с тем, как следует из заключения об обособленности жилых блоков в жилом доме по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Инженерные системы» 21.03.2023 г., а также технических планов на жилые блоки, выполненных кадастровым инженером ФИО11 05.12.2022 г., вышеуказанный жилой дом является домом блокированной застройки, состоящим из четырех примыкающих друг другу жилых одноэтажных блоков площадью 35 кв.м, каждый, имеющих отдельные независимые инженерные коммуникации, а именно: отдельные вводы электричества, оборудованные индивидуальными приборами учета; отдельные подключения к системе центрального водоснабжения, оборудованные индивидуальными приборами учета; индивидуальные выгребные ямы для каждого жилого блока. Так же жилые блоки имеют отдельное чердачное пространство и индивидуальные входы. Каждый блок расположен на отдельном земельном участке. Сами жилые блоки разделены между собой глухой стеной без проемов. Не имеют общих инженерных коммуникаций, все инженерные сети автономные. Жилые блоки соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических и строительных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Обследование жилы блоков в жилом доме по адресу: <адрес> <адрес> показало, что они являются самостоятельными, индивидуальными блоками.

Оснований для признания данного экспертного исследования недопустимым доказательством не имеется.

В соответствии с п. 2 ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к видам жилых помещений относятся:

жилой дом (индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании), часть жилого дома;

квартира (структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении), часть квартиры;

комната (часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире).

В силу предписаний, содержащихся в частях 3, 4 и 6 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов; в отличие от основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, выбираемых физическими лицами - правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства - самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования, предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется на основании соответствующего решения главы местной администрации с соблюдением процедур, предусмотренных статьей 39 этого же кодекса (части 1. 2, 8 и 9 статьи 39 в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке (с видом разрешенного использования для блокированной жилой застройки по классификатору №2.3) и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

Аналогичные признаки, необходимые для признания жилого дома домом блокированной застройки, определены и приказом Минстроя РФ от 14 ноября 2016 г. N 800/пр.

В соответствии со СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные" автономные жилые блоки блокированных жилых домов рассматриваются как отдельные одноквартирные жилые дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

Как указано в Письме Минэкономразвития Российской Федерации от 26.08.2016 N14-07394/16, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> подпадает под признаки жилого дома блокированной застройки.

Основания приобретения права собственности установлены ст. 218 ГК РФ, в соответствии с п. 1 которой, определено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Поскольку возведение истцами на принадлежащих им земельных участках категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка жилого дома блокированной застройки соответствует их целевому использованию, земельные участки принадлежат истцам истцам на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу что иск является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истцы на компенсации судебных расходов не настаивают.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лытягиной Нели Юрьевны, Тимофеевой Татьяны Федоровны, Антонович Зои Алексеевны Бордак Оксаны Александровны к администрации Курского района Курской области, администрации Щетининского сельсоветат Курского района Курской области о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на жилые блоки в жилом доме блокированной застройки - удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки.

     Признать за Лытягиной Нели Юрьевной право собственности на жилой блок, площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

     Признать за Тимофеевой Татьяной Федоровной право собственности на жилой блок, площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

     Признать за Бордак Оксаной Александровной право собственности на жилой блок, площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

     Признать за Антонович Зоей Алексеевной право собственности на жилой блок, площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский
районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

     Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2023 года.

Судья Н.И. Смолина