Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-400/2022 ~ М-114/2022 от 31.01.2022

<данные изъяты>

Дело № 2-400/2022

УИД: 29RS0021-01-2022-000218-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк                                     26 августа 2022 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пироговой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усачев М.В. к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о взыскании денежной компенсации морального вреда,

установил:

Усачев М.В. обратился в суд с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области) с исковым заявлением о взыскании денежной компенсации морального вреда. Исковые требования мотивировал тем, что на основании постановления Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде принудительных работ в «Изолированном участке, функционирующем как исправительный центр № УФСИН России по Архангельской области в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ночное время прибыл на железнодорожный вокзал п. Плесецк, через 2 часа рано утром прибыл в ИУФИЦ № в п. Североонежск, как было указано в предписании. В этот же день его направили в <адрес>, перед дорогой купить продукты питания и предметы первой необходимости не разрешили, в связи с тем, что отправление было ранее открытия магазина. Транспортировка в <адрес> осуществлялась в самоходном вагоне «АСКе», имеющем отделение для 15 пассажиров, оборудованное скамейками, без поручней. В центре стояла печка-буржуйка для обогрева, дрова были сложены под скамейку. Спустя 10 минут после начала движения пропала сотовая связь. На станцию Янгоры прибыли спустя 3 часа, на автобусе поехали в расположение ИУФИЦ № в <адрес>, который являлся труднодоступным. Периметр Учреждения был обнесен забором, вокруг лесной массив, где обитали дикие звери, сотовая связь не работала. До <адрес> было приблизительно 60 км, автодорога была в плохом состоянии, без покрытия, разбитая лесовозами, движение легковых автомобилей затруднительно. В ИУФИЦ № отсутствовали коммуникации для проточной воды, горячей воды не было, вода была привозная, заливалась в специальные резервуары для каждого объекта: общежития, банно-прачечный комплекс, участок выпечки хлеба. Водовозная машина часто ломалась, в связи с чем, вода на объектах отсутствовала, была непригодной для питья без термической обработки, он был вынужден использовать свои личные нагревательные приборы. Вода была плохого качества, с осадком, при заполнении резервуаров поднимался слой грязи коричневого цвета. Бочки чистились на добровольных началах осужденными 1 раз в месяц. Стиральные машины в банно-прачечном комплексе часто ломались из-за плохой воды. Воду перед использованием нужно было отстаивать в подручных емкостях. Единственным доступным средством связи были два таксофона в здании администрации, которые работали нестабильно, в дождь, снег, связь прерывалась каждые 3-5 минут, что вызывало раздражение, заставляло нервничать как его самого, так и его родных и близких. В связи с этим он был вынужден приобрести за счет средств родных и близких комплект спутниковой связи для поддержания социально-полезных связей, стоимость услуг связи составляла 2000 рублей в месяц. Он получал минимальный размер оплаты труда, за вычетом всех удержаний, с оставшихся 25 % оплачивал коммунально-бытовые услуги. Оплата за питание в столовой составляла около 6-7 тысяч рублей в месяц, качество пищи оставляло желать лучшего. Питался, оплачивал услуги спутниковой связи за счет родных и близких. На территории МО «Ундозерское» не было магазина, для приобретения продуктов питания и вещей, ему приходилось выезжать в <адрес>. Выезды в населенный пункт для решения личных дел, получения медицинской помощи, приобретения предметов первой необходимости случались редко, в связи с недостаточностью посадочных мест в вагоне «АСКе», и перевозкой продуктов для столовой. С учетом редких выездов, продукты приобретались впрок, поэтому все свободное место в вагоне было занято, путь обратно проходил в бесчеловечных условиях в течение трех часов, при топящейся в середине вагона печке-буржуйке, что представляло реальную угрозу жизни и здоровью. Медицинские учреждения, банки, ГИБДД и другие учреждения имели отличающийся режим работы от графика движения вагона «АСКи». Паспорт у него был изъят по неизвестной ему причине. Осуществление гражданско-правовых сделок происходило в присутствии сопровождающего сотрудника ИУФИЦ, на личные дела отводилось не более 5 часов ввиду продолжительности поездки туда и обратно, что создавало препятствия к социальной адаптации. Использовать полагающийся в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством отпуск не представлялось возможным, поскольку в границах МО «Ундозерское» он находился в большей степени изоляции, нежели в исправительной колонии. Помещения для свидания с родственниками в ИУФИЦ № не было. В медицинской части не хватало средств для оказания первичной медицинской помощи, медицинские работники намекали на то, что лечиться нужно за свой счет. ДД.ММ.ГГГГ при обострении заболевания холецистит, по причине невозможности оказания медицинской помощи на месте, старший инспектор на личном автомобиле, повез его в <адрес>, ехали по разбитой дороге около 5 часов. При возникновении серьезных приступов, обострении заболеваний, неотложную медицинскую помощь в ИУФИЦ № получить невозможно. В связи с этим он был обеспокоен за свою жизнь. Весь период нахождения в ИУФИЦ № он проживал в общежитии №, всего в комнате площадью 20 кв. метров, проживало шесть человек. Большую часть помещения занимали предметы быта: шесть кроватей и прикроватных тумбочек, шесть стульев, письменный стол, шкаф, свободного пространства для перемещения по комнате не хватало, что провоцировало постоянные ссоры и конфликты, особенно утром, во время подъема согласно распорядку дня при заправке спального места, одевании. Освещение в комнате было тусклым, недостаточным для чтения или письма. В умывальнике имелось четыре раковины, один кран не работал, три ванны для ног. При открывании двух смесителей, напора воды на третий не хватало. В туалете имелось три огороженных унитаза с запираемыми дверями, к писсуарам вода не подавалась. Унитазов было недостаточно, в общежитии проживало около 50 человек. На территории ИУФИЦ были лужи, деревянные пешеходные настилы были в грязи, от чего рабочая обувь к концу дня была очень грязная, помещения для сушки обуви не запиралось, являлось смежным с помещением для сушки белья и одежды. В помывочном помещении было много леек, однако давления воды хватало только на три лейки, пол был неровным, на полу скапливались грязные лужи, нередко вода отсутствовала по причине частых поломок водовозной машины. Указывает, что администрацией ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области было допущено незаконное бездействие, выразившееся в необеспечении материально-бытовыми, санитарно-гигиеническими условиями в период его содержания в ИЦФИЦ № в течение 13 месяцев, что причинило ему нравственные и физические страдания, он был изолирован от общества, лишен взаимодействия с гражданским миром и получения надлежащего медицинского обслуживания, что противоречит целям наказания в виде принудительных работ, как альтернатива лишению свободы. Усачев М.В. просил взыскать с ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области за счет средств федерального бюджета компенсацию морального вреда в размере 1 500 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФСИН России), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области).

Протокольными определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены майор внутренней службы ФИО2, ранее занимавший должность начальника ИУФИЦ № УФСИН России по Архангельской области, а также федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России).

Истец Усачев М.В., извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области (<адрес>). В ранее состоявшихся судебных заседаниях принимал участие по видеоконференции-связи, исковые требования поддерживал по доводам искового заявления. Обеспечить участие истца в судебном заседании не представилось возможным по причине занятости оборудования видеоконференц-связи.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, третьего лица УФСИН России по Архангельской области, ФИО7, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с иском не согласна, просила отказать в его удовлетворении. Пояснила, что в период нахождения истца в ИУФИЦ № УФСИН России по Архангельской области были обеспечены надлежащее условия содержания истца, водоснабжение всех объектов было обеспечено, имелась система очистки воды. Удалённость <адрес> от районного центра не является виной исправительного учреждения. Доказательств нарушения личных неимущественных прав истцом не представлено.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ранее являлся начальником ИУФИЦ № УФСИН России по Архангельской области, в настоящее время данный участок не функционирует. Объекты ИУФИЦ № были обеспечены водоснабжением, имелась возможность помывки в банно-прачечном комплексе ежедневно до отбоя. Горячая вода была постоянно, поломки оборудования устранялись в кратчайшие сроки. Стиральные машины находились в помещении для стирки и глажки белья, в каждом общежитии было не менее двух стиральных машин. Имелось два таксофона «Ростелеком», к ним был беспрепятственный доступ. Неисправности оборудования связи своевременно устранялись. Осужденные самостоятельно приобретали комплекты спутниковой связи, одним комплектом пользовались до 10 человек, тариф составлял 2000 рублей в месяц. Изъятие у осужденных паспортов предусмотрено УИК РФ, паспорта хранились в личных делах, при необходимости могли быть выданы для посещения медицинского учреждения. В <адрес> проживают несколько семей, сотрудники ИУФИЦ. Имелось два медицинских работника. Нарушений условий проживания в общежитиях контролирующими органами, в том числе прокуратурой, не выявлялось. Площадь помещений была достаточной, проводились замеры освещения. В период нахождения в ИУФИЦ №, осужденный Усачев М.В. с жалобами и заявлениями не обращался.

Представитель третьего лица ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в судебное заседание не явился, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В ранее представленных письменных возражениях представитель ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России по доверенности ФИО8 указывает, что осужденные к принудительным работам получают медицинскую помощь в установленном порядке наравне с другими гражданами. В рассматриваемом случае осужденные ИУФИЦ № имеют право обратиться за медицинской помощью в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ». Такие осужденные самостоятельно приобретают лекарственные средства, оплачивают транспортные расходы. Со стороны ИУФИЦ № препятствий по выезду в медицинское учреждение не имелось.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие истца Усачев М.В. и представителя третьего лица ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания, воспитательная работа и общественно полезный труд.

В соответствии со статьей 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно ч. 1 ст. 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

В соответствии с положениями ст. 80 УК РФ лицу отбывающему наказание в виде лишения свободы, суд может заменить оставшуюся не отбытой часть наказания принудительными работами.

В силу ч. 1 ст. 60.1 УИК РФ осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях – исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях (ч. 3 ст. 60.1 УИК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 60.2 УИК РФ осужденные, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами, следуют за счет государства к месту отбывания наказания самостоятельно.

Частью 1 ст. 60.4 УИК РФ установлено, что в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 29 декабря 2016 года № 329 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее также – ПВР ИЦ) (действовали до 16 июля 2022 года).

В силу ч. 2 ст. 60.4 УИК РФ осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны:

а) выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров;

б) работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра;

в) постоянно находиться в пределах территории исправительного центра (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра;

г) участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю;

д) постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.

В соответствии с ч. 7 ст. 60.4 УИК РФ, пунктов 26-29 ПВР ИЦ осужденным к принудительным работам, не имеющим взысканий, администрацией учреждения по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается выезд за пределы исправительного центра на период ежегодного оплачиваемого отпуска. При этом проездные билеты осужденный приобретает самостоятельно.

Согласно п. 8 ПВР ИЦ, паспорт, трудовая книжка и пенсионное удостоверение (при наличии) хранятся в личном деле осужденного, при его освобождении выдаются ему на руки.

По решению начальника ИЦ осужденные размещаются в жилых комнатах общежития (п. 9 ПВР ИЦ).

В силу п. 13 осужденные имеют право на социальное, медицинское обеспечение и страхование, в том числе на получение пенсий и социальных пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 15 ПВР ИЦ осужденных к принудительным работам обязаны постоянно находиться в пределах территории ИЦ (за исключением случаев, предусмотренных УИК и Правилами), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации ИЦ; участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории ИЦ в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю.

В соответствии с ч. 3 ст. 60.4 УИК РФ и п. 25 ПВР ИЦ осужденным к принудительным работам для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов администрация исправительного центра может разрешить краткосрочный выезд за его пределы на срок до пяти суток непосредственно после постановки осужденного на учет и его регистрации по месту пребывания (для гражданина Российской Федерации) или постановки на миграционный учет по месту пребывания (для иностранного гражданина или лица без гражданства).

Согласно ч. 1 ст. 60.5 УИК РФ, в общежитиях исправительных центров осужденным к принудительным работам предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к принудительным работам не может быть менее четырех квадратных метров.

Осужденные к принудительным работам ежемесячно возмещают из собственных средств расходы исправительных центров на оплату коммунально-бытовых услуг и содержание имущества в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. Осужденные к принудительным работам при отсутствии у них собственных средств указанные расходы исправительных центров не возмещают (ч. 2.1 ст. 60.5 УИК РФ).

В силу ст. 60.6 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к принудительным работам оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья и установленным настоящим Кодексом порядком отбывания наказания.

Судом установлено, что Усачев М.В. осужден приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 30 ч. 1, ст. 228.1 ч. 4 п. «г» УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Онежского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ Усачев М.В. был переведён для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая Усачев М.В. часть наказания в виде лишения свободы сроком 3 года 8 месяцев 9 дней, заменена более мягким наказанием в виде принудительных работ на тот же срок, с удержанием 10 % заработной платы осужденного в доход государства.

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области является учреждением уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы и принудительных работ, действует на основании Устава, утвержденного приказом ФСИН России от 13 июня 2019 года № 422 (далее – Устав).

Целями деятельности Учреждения, в числе прочих, является обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ, федеральных законов и иных нормативно правовых актов РФ (пункты 2.1, 2.5.1 Устава).

Структурным подразделением ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области являлся «Изолированный участок, функционирующий как исправительный центр №» с дислокацией в <адрес>, созданный для содержания лиц, в отношении которых судом наказание в виде лишения свободы в порядке ст. 80 УК РФ заменено на принудительные работы (п. 1 Положения об изолированном участке, утвержденного начальником ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ).

К числу основных целей и задач ИУФИЦ № относится: исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний в виде принудительных работ; привлечение осужденных, содержащихся в ИУФИЦ № к труду, к работам по благоустройству здания и территории участка (п.п. 11, 15 Положения).

В настоящее время ИУФИЦ № УФСИН России по Архангельской области не функционирует.

Поселок <адрес>) включен в Перечень труднодоступных местностей на территории Архангельской области, который применяется при установлении границ муниципальных образований – сельских поселений. (Приложение № 1 к Закону Архангельской области от 09 сентября 2004 года № 249-32-ОЗ «О перечнях труднодоступных местностей на территории Архангельской области»).

Судом также установлено, что в соответствии с выданным предписанием, ДД.ММ.ГГГГ Усачев М.В. прибыл в ИУФИЦ №, был привлечен к труду по должности повара столовой обслуживающего персонала с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ трудоиспользование Усачев М.В. прекращено в связи с задержанием по подозрению в совершении преступления и водворении в ИВС ОМВД России по Плесецкому району.

Приговором Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) Усачев М.В. осужден по ст. 30 ч. 3, ст. 228 ч. 2 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к 5 годам 4 месяцам лишения свободы.

Из материалов дела следует, что ранее в <адрес> функционировала Колония-поселение № УФСИН России по Архангельской области, здания, помещения и оборудование, ранее использовавшиеся в колонии-поселении, использовалось в дальнейшем в ИУФИЦ №, который функционировал до конца 2021 года.

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области использует на праве оперативного управления объекты недвижимого имущества, расположенные в <адрес>, в том числе: здание общежития № 2, 1988 года постройки; здание столовой, 1988 года постройки; здание бани 1988 года постройки.

Приказом ФСИН России от 21 ноября 2017 года № 1098 утверждены примерные нормы положенности мебели, оборудования, инвентаря и предметов хозяйственного обихода исправительных центров, в том числе блок для содержания и обеспечения жизнедеятельности, в том числе в жилой комнате: кровати по числу проживающих, 1 прикроватная тумбочка на человека; 1 стул на человека; 1 стол на комнату.

Также указанными нормами предусмотрено наличие в жилом блоке помещения для стирки, сушки и глажения одежды, смежное с ним помещение для сушки обуви, туалет мужской, оборудованный умывальниками, писсуарами, унитазами, ножная ванна из расчета по 1 единице на 15 человек.

Как следует из копий отчетов о деятельности ИУФИЦ №: на ДД.ММ.ГГГГ на учете числилось 125 человек; на ДД.ММ.ГГГГ – 186 человек; на ДД.ММ.ГГГГ числилось 196 человек; на ДД.ММ.ГГГГ – 209 человек; на ДД.ММ.ГГГГ – 118 человек.

Согласно справке старшего инспектора ИУФИЦ № УФСИН России по Архангельской области ФИО2 (в период с июня 2020 года по декабрь 2021 года замещавшего должность начальника ИУФИЦ №), в ИУФИЦ № имеется бесплатная телефонная связь по территории Российской Федерации (2 аппарата таксофон) которая обслуживается ПАО «Ростелеком». Осужденные пользовались без ограничений в общежитиях, в которых проживали, спутниковой интернет-связью, оплачивая расходы самостоятельно. В общежитиях ИУФИЦ № имелась горячая вода, в каждом общежитии было установлено по два водонагревателя на 100 литров каждый, предназначенных для использования в быту (кроме помывки). Душевых в общежитиях не было предусмотрено. В помывочном отделении отдельного здания (бани) имелось 15 душевых леек. Данное помещение работало ежедневно. Вода горячая и холодная имелась без ограничений. Все помещения общежитий были полностью оборудованы согласно требованиям приказа ФСИН России от 21 ноября 2017 года № 1098, имелось все необходимое для проживания. Для стирки белья в каждом общежитии имелось по 2 автоматических стиральных машины. Информации о количестве проживающих в общежитии № в 2019-2020 гг. не имеется. Осужденные, отбывающие наказание в виде принудительных работ в ИУФИЦ № получали медицинскую помощь без ограничений. В медицинские организации следовали самостоятельно по разрешению начальника ИУФИЦ. До медицинской организации возможно добраться по автомобильной дороге либо железнодорожным транспортом «Автомотриса», которая регулярно осуществляет перевозку людей из <адрес> до <адрес>. За ИУФИЦ № закреплены два фельдшера от ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, которые постоянно находились в <адрес> при ИУФИЦ № и осуществляли квалифицированную медицинскую помощь.

Приказом врио начальника ИУФИЦ № УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден распорядок дня для осужденных, отбывающих наказание в ИУФИЦ №, в том числе привлекаемых к труду по шестидневной рабочей неделе, графики работы столовой, бани, банно-прачечного комбината, иных объектов, а также графики работы сети кабельного телевидения.

Осужденные ИУФИЦ № обязаны соблюдать утвержденный распорядок дня, которым предусмотрены все мероприятия в течение дня, в том числе и время для приема пищи (обед). При этом осужденные имеют право выбора осуществлять прием пищи самостоятельно в общежитии, где проживают, и где имеются специальные помещения, либо питаться в столовой на территории ИУФИЦ №.

Паспорта осужденных хранились в личных делах, на руки не выдаются. По прибытии осужденного в ИУФИЦ № осужденный получает документ, удостоверяющий личность, которым пользуется до конца срока.

От осужденного Усачев М.В. каких-либо заявлений, жалоб не поступало.

Согласно справке начальника Центра железнодорожного транспортная ЦТАО ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы, для перевозки осужденных и сотрудников от <адрес> до <адрес> и обратно с 2015 года используется автомотриса АС-1А №, предназначенная для перевозки пассажиров, оборудованная местами для сидения и дровяной печью для обогрева салона в зимнее время, изменения в конструкцию автомотрисы не вносились.

Как следует из копий протоколов измерения уровня искусственной освещенности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенных ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, уровни искусственной освещенности в спальных секциях отрядов ИУФИЦ № в <адрес> соответствуют требованиям СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» (Актуализированная редакция СНиП 23-05-95), СанПиН 2.2.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Из копий протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что питьевая вода централизованного водоснабжения из емкости из цистерны автомашины для подвоза воды в <адрес>, ИУФИЦ № по микробиологическим показателям соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Как следует из справки начальника ОКБИиХО ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, на ИУФИЦ № в <адрес> централизованным является только система отопления от котельной ИУ. Централизованной системы холодного и горячего водоснабжения от источника до объектов не имеется. Вода привозная, из емкости, не предусматривающая наличие инженерных сетей. Холодное водоснабжение Учреждения осуществлялось при помощи подвоза воды автоцистерной от артезианских скважин № 1, № 2, затем вода разливалась в накопительные емкости оснащенные кранами, оборудованные на каждом объекте учреждения. Для подогрева воды в каждом общежитии было установлено по два водонагревателя по 100 литров, предназначенные для использования в быту: для умывания, мытья посуды, уборки и т.д. Душевые в общежитиях не предусмотрены, для помывки ежедневно функционировала баня на 15 душевых леек, холодная и горячая вода имелась в достаточном количестве, удовлетворяющая санитарно-гигиеническую потребность осужденных к принудительным работам.

По информации ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» Усачев М.В. в 2019-2022 гг. за медицинской помощью не обращался, амбулаторного лечения не получал, амбулаторная, стационарная карты не заводились, к медицинской организации не прикреплен.

Вместе с тем, Усачев М.В. представлена справка выданная приёмным отделением ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, об обращении в связи с обострением хронического холецистита. Сведений об оказанной медицинской помощи представленная справка не содержит.

Из объяснений истца Усачев М.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что при указанном обращении в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» ему было выдано направление на общий анализ крови, выдан лекарственный препарат, госпитализирован не был.

С учетом изложенного, на основании установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд не усматривает наличия действий либо бездействия со стороны администрации ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области и непосредственно ИУФИЦ №, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания Усачев М.В. в период отбывания наказания в виде принудительных работ.

Как следует из искового заявления Усачев М.В., жилая комната в общежитии была оборудована в соответствии с указанными нормами, при проживании 6 человек в комнате площадью 20 кв. метров, на одного человека приходилось 3,3 кв. метра, что не свидетельствует о существенном нарушении прав осужденных к принудительным работам, поскольку указанные лица имеют возможность передвижения в пределах изолированного участка, а также возможность пользования иными помещениями на территории учреждения.

Количество унитазов, умывальников, ножных ванн, указанных в исковом заявлении Усачев М.В., при проживании в общежитии 50 человек, также свидетельствует о соблюдении требований, установленных Приказом ФСИН России от 21 ноября 2017 года № 1098.

Доказательств недостаточности искусственного освещения в помещении общежития не имеется, согласно замерам, проведенным уполномоченным подразделением УИС, уровень освещенности соответствовал установленным требованиям.

Осужденным, содержащимся в ИУФИЦ №, предоставлялась бесплатная телефонная связь ПАО «Ростелеком», при этом истец Усачев М.В., как и другие осужденные, имел возможность пользоваться спутниковым оборудованием для связи и получения доступа в сеть Интернет в целях поддержания социально-полезных связей.

Отсутствие сотовой связи на территории <адрес> не свидетельствует о каком-либо незаконном бездействий органов и учреждений ФСИН России.

В ИУФИЦ № имелись медицинские работники ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, в сентябре 2020 году истцу было оказано содействие в выезде в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» для получения медицинской помощи, при этом истцом не представлено доказательств такого состояния, при котором его нахождение в <адрес> угрожало жизни или здоровью.

Истец в период нахождения в ИУФИЦ № имел возможность ежедневой помывки в бане учреждения, помещения для сушки одежды и обуви имелись, что следует из искового заявления. Размещение помещения для сушки обуви в смежной помещении для сушки одежды соответствует требованиям Приказа ФСИН России от 21 ноября 2017 года № 1098.

В ИУФИЦ № была обеспечена возможность стирки одежды, для чего в общежитиях имелись стиральные машины, доказательств доводам истца о неисправностях бытовой техники суду не представлено, материалы дела не содержат.

В ИУФИЦ № в связи с отсутствием централизованного водоснабжения организовано водоснабжение путем подвоза воды автоцистерной и заполнения емкостей на каждом объекте учреждения, вода соответствовала санитарным нормам.

Оснований полагать, что доставка осужденных к принудительным работам от <адрес> до <адрес> с использованием автомотрисы подвергала опасности жизнь и здоровье истца, либо иным образом нарушала его личные неимущественные права, у суда не имеется. Указанный транспорт используется для проезда как осужденных, так и сотрудников исправительного учреждения.

Доказательств невозможности выезда истца в <адрес> либо в <адрес> для решения социально-бытовых вопросов, о наличии для истца препятствий к выезду на период отпуска за пределы <адрес>, как и сведений о предоставлении отпуска, не представлено, материалы дела не содержат.

Паспорт и Усачев М.В. был изъят на период отбывания наказания в виде принудительных работ в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными Главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

В качестве оснований для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя вреда, статьей 1100 ГК РФ, предусмотрены случаи, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пунктах 1 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» необходимо подтверждать факт причинения потерпевшему нравственных и физических страдании, доказывать при каких обстоятельствах и какими действиями они нанесены, устанавливать какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения данного спора.

В силу статей 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается соответственно за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Для возмещения вреда в соответствии с указанной нормой необходимо наличие как общих оснований, таких как: наступление вреда, действие либо бездействие, приведшее к наступлению вреда, причинная связь между двумя первыми элементами, вина причинителя вреда, а также наличие специальных оснований: причинение вреда в процессе осуществления властных полномочий, противоправность поведения причинителя вреда, незаконность его действий (бездействия).

В ходе рассмотрения дела не установлено совокупности условий, влекущих обязанность компенсации морального вреда в результате незаконных действий (бездействия) со стороны ФСИН России органов либо должностных лиц органов и учреждений ФСИН России, повлекших причинение нравственных или физических страданий Усачев М.В.

Оснований полагать незаконными какие-либо действия администрации ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области в период содержания Усачев М.В. в ИУФИЦ №, по направлению истца для отбывания принудительных работ в указанное учреждение, по доводам искового заявления суд не усматривает, какого-либо незаконного бездействия со стороны ответчиков по отношению к истцу не установлено, поэтому суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

С учетом положений ст.ст. 125, 1071 ГК РФ, ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подп. 6 п. 7 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация в лице ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

Поэтому ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, указанное истцом в качестве ответчика в исковом заявлении, является ненадлежащим ответчиком по требованию о компенсации морального вреда, в удовлетворении иска к указанному ответчику о взыскании компенсации морального вреда надлежит отказать и по этому основанию.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Усачев М.В. (паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>, СНИЛС <данные изъяты>) к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) и к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) о взыскании денежной компенсации морального вреда и о взыскании денежной компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий            <данные изъяты>        А.Ю. Доильницын

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 02 сентября 2022 года.