Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7.2-75/2023 от 01.03.2023

Дело № 7.2-75/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Куринова Людмила Юрьевна,

рассмотрев от 27 марта 2023 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу представителя конкурсного управляющего АО «КС Банк» Несветайло Ольги Сергеевны на определение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 января 2023 г. о возвращении без рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия от 20 декабря 2022 г. № 120-2022 акционерное общество «КС БАНК» (далее – АО «КС БАНК», Банк) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Представитель конкурсного управляющего АО «КС БАНК» Халин С.А. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия.

Определением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 января 2023 г. данная жалоба возвращена представителю АО «КС БАНК» Халину С.А. без рассмотрения, в связи с тем, что приложенная к жалобе доверенность не заверена надлежащим образом.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, представитель Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», являющейся конкурсным управляющим АО «КС БАНК», Несветайло О.С. просит вышеуказанное определение судьи отменить, материал направить в суд для дальнейшего рассмотрения, в связи с тем, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на момент подписания и подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Халин С.А. являлся лицом, имеющим право действовать от имени АО «КС БАНК» без доверенности, то есть его полномочия соответствовали полномочиям единоличного исполнительного органа банка.

На рассмотрение дела представители конкурсного управляющего АО «КС БАНК» Халин С.А. и Несветайло О.С. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, отложить разбирательство дела не просили.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого определения судьи, прихожу к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46). Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

В силу части 1 статьи 30.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Возвращая без рассмотрения жалобу представителя АО «КС БАНК» Халина С.А. на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия от 20 декабря 2022 г., судья районного суда исходил из того, что приложенная к жалобе светокопия доверенности Халина С.А. не заверена надлежащим образом.

Между тем, при возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьей не учтено следующее.

В силу части 1 статьи 25.4 КоАП Российской Федерации к числу лиц, которые вправе обжаловать постановления по делам об административных правонарушениях, относятся законные представители юридических лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.4 КоАП Российской Федерации, законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией).

Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 7.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Арбитражного Суда Республики Мордовия от 11 ноября 2021 г. АО «КС БАНК» признанно несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, на дату подачи жалобы 24 января 2023 г., лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени АО «КС БАНК», являлся представитель конкурсного управляющего Халин С.А.

При указанных обстоятельствах, Халин С.А. на дату обращения в суд - 24 января 2023 г., имел полномочия на подачу и подписание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении без соответствующей доверенности.

В связи с чем, определение судьи от 30 января 2023 г. подлежит отмене, а дело – направлению в районный суд для решения вопроса о принятии жалобы к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

определение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 января 2023 г. о возвращении жалобы без рассмотрения по существу, вынесенное по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении АО «КС Банк» по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело с жалобой представителя акционерного общества «КС БАНК» Халина С.А. на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия от 20 декабря 2022 г. № 120-2022 возвратить в Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству суда.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия                                     Л.Ю. Куринова