Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2137/2020 ~ М-1941/2020 от 02.10.2020

Мотивированное решение составлено 28.12.2020.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.12.2020 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

с участием представителя истца Гаращенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2137/2020 по иску Гаращенко ФИО9 к Администрации Сысертского городского округа о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность. В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом (кадастровый номер №40817810604900317040) и с ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства (кадастровый номер №40817810604900317040), расположенные на земельном участке №40817810604900317040 в СНТ «Змеиная горка» <адрес>, кадастровый номер земельного участка №40817810604900317040

Указанные объекты недвижимого имущества получены истцом в порядке наследования по закону после супруги Гаращенко Л.В., скончавшейся ДД.ММ.ГГГГ. Наряду с жилым домом и объектом незавершенного строительства истцу перешли права и обязанности по договору аренды земельного участка №40817810604900317040_241 от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>, СНТ «Змеиная горка», участок №40817810604900317040, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок №40817810604900317040 находится в муниципальной собственности, предоставлен в аренду наследодателю Гаращенко Л.В. 10.11.2016. В августе 2019, то есть до истечения срока договора аренды, Гаращенко Л.В. обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, однако в связи со смертью заявление рассмотрено не было, решение Администрацией не принималось.

После вступления в права наследства, истец обратился в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №40817810604900317040, находящегося в СНТ «Змеиная горка» <адрес>, кадастровый номер №40817810604900317040, на основании пп. 6 п. ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 Администрация Сысертского городского округа сообщила об отказе в предоставлении в собственность земельного участка. Основанием для отказа явился довод о наличии на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства. При этом Администрацией указано на наличие прямого запрета, установленного ст. 39.3 и п. 1, пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Не согласившись с отказом ответчика, истец обратился с настоящим исковым заявлением, в соответствии с которым, просит суд: признать незаконным решение Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка №40817810604900317040 в СНТ «Змеиная горка» Сысертского района с кадастровым номером №40817810604900317040. Обязать Администрацию Сысертского городского округа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца путем совершения действий, необходимых для принятия решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка №40817810604900317040 в СНТ «Змеиная горка» Сысертского района с кадастровым номером №40817810604900317040 и направления истцу договора купли-продажи земельного участка.

Исковое заявление принято к производству в порядке искового производства, поскольку предмет спора – право на объект недвижимого имущество.

Представитель истца Гаращенко В.Т. – Гаращенко Е.В. в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме, пояснила, что на земельном участке расположен жилой дом.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третье лица СНТ «Змеиная горка» Ибатуллина Г.С. в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит удовлетворить заявление Гаращенко В.Т. требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, судом установлено наличие оснований для удовлетворения исковых требований.

Земельный кодекс Российской Федерации (далее ЗК РФ) в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Подпунктом 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса (подпункт 1.1 ст. 39.20 ЗК РФ).

Судом установлено, что Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 12.12.2012 №40817810604900317040 предоставлен земельный участок площадью 40 139 м2 в кадастровом квартире 66:25:0106002 для ведения садоводческого хозяйства членами СНТР «Змеиная горка».

Участок №40817810604900317040 на праве пользования и владения был передан члену СНТ «Змеиная горка» Гаращенко Л.В. для заключения договора аренды земельного участка.

Гаращенко Л.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследником после ее смерти является истец Гаращенко В.Т.

Истец Гаращенко В.Т. с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилой дом (кадастровый номер №40817810604900317040) и с ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства (кадастровый номер №40817810604900317040), расположенные на земельном участке №40817810604900317040 в СНТ «Змеиная горка» <адрес>, кадастровый номер земельного участка №40817810604900317040, что подтверждается свидетельствами от ДД.ММ.ГГГГ № 66 АА 6144932 и от ДД.ММ.ГГГГ № 66 АА 6144346.

Истцу Гаращенко В.Т. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № 66 АА 6144345 перешли права и обязанности по договору аренды земельного участка №40817810604900317040_241 от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>, СНТР «Змеиная горка», участок №40817810604900317040, кадастровый номер №40817810604900317040, номер кадастрового квартала №40817810604900317040, площадью 1207 м2, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения коллективного садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в СНТР «Змеиная горка» с заявлением о вступлении в члены СНТ «Змеиная горка», к заявлению прилагалось свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № 66 АА 6144345 в отношении прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №40817810604900317040_241 от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>, СНТ «Змеиная горка», участок №40817810604900317040.

Решением Правления СНТ «Змеиная горка» Гаращенко В.Т. принят в члены СНТ как владелец земельного участка №40817810604900317040.

Истец ФИО2 обратился в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №40817810604900317040, находящегося в СНТ «Змеиная горка» Сысертского района, кадастровый номер №40817810604900317040 на основании пп. 6 п. ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.

Письмом от 26.09.2020 № 130-05-13/7316 Администрация Сысертского городского округа сообщила об отказе в предоставлении в собственность земельного участка. Основанием для отказа явилось наличие на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства.

При этом Администрацией указано на наличие прямого запрета, установленного ст. 39.3 и п. 1, пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Объекты, включенные в Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1300, либо не обладают признаками объектов недвижимости и объектов капитального строительства и в силу своих конструктивных особенностей имеют временное или вспомогательное значение, либо представляют собой некапитальные сооружения, не требующие получение разрешения на строительство, предназначенные для технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Объекты – жилой дом, а так же объект незавершенного строительства, находящиеся на испрашиваемом в собственность земельном участке, являются объектами недвижимого имущества, что подтверждается свидетельствами от 06.07.2020 № №40817810604900317040 от 08.04.2020 № 66 АА 6144346.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Кроме того, из копии реестровых дел следует, что объекты недвижимого имущества истца расположены на земельном участке с кадастровыми номером №40817810604900317040, при этом истцу ФИО2 в порядке наследования по закону перешли прав и обязанности по договору аренды земельного участка №40817810604900317040_241 от 10.11.2016, находящегося по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес> участок №40817810604900317040, что исключает возможность предоставления земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 под этот же объект недвижимого имущества на ином праве.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истцом соблюдены требования к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, указанные в ст. 39.17 ЗК РФ, обращая внимание на тот факт, что наличие причин отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ заинтересованным лицом не представлено (ст. 9, 65 АПК РФ), учитывая, что объекты, находящиеся на испрашиваемом в собственность земельном участке, являются объектами недвижимого имущества, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону, суд полагает решение ответчика Администрации Сысертского городского округа об отказе в предоставлении земельного участка незаконным, поскольку согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.6 и пунктов 1 и 6 статьи 39.20 ЗК РФ заявитель обладает исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов, как собственник расположенного на этом земельном участке сооружений, что соответствует принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, установленному п. п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Не совершение ответчиком соответствующих действий и непринятие решения является бездействием, противоречащим закону и нарушающим права и законные интересы истца.

На основании изложенного, исковые требования о признании права на приобретение земельного участка в собственность, возложении обязанности по заключению договора купли-продажи подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░11 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №40817810604900317040

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №40817810604900317040.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                          ░.░. ░░░░░░░░░