Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-284/2023 (2-1562/2022;) ~ М-1370/2022 от 08.11.2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Колесниковой А.В., при секретаре судебного заседания Макаровой А.А., с участием истца Ивановой Г.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-284/2023 по исковому заявлению Ивановой Галины Павловны к администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), администрации Усть-Кутского муниципального образования о признании членом семьи нанимателя, признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Иванова Г.П. обратилась с исковым заявлением к администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), администрации Усть-Кутского муниципального образования о признании членом семьи нанимателя, признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указала, что являлась матерью Ивановой В.В.

У Ивановой В.В. ФИО9 родилась дочь Иванова К.С.

Администрацией Усть-Кутского района, постановлением мэра от 24.05.1996 № 759 н Ивановой В.В. было предоставлено жилое помещение в виде 1-комнатной квартиры, расположенной по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, Ангарская 16В, кв. 2.

Иванова В.В. получила ордер, при этом в качестве члена семьи была указана лишь её дочь Иванова К.С.

ДД.ММ.ГГГГ Иванова В.В. умерла, на тот момент внучке истца Ивановой К.С.было 12 лет.

Иванова Г.П. была назначена опекуном Ивановой К.С. на основании постановления от 20.02.2003 № 136.

Согласно постановлению Администрации УКМО № 192-П от 12.03.2003 за несовершеннолетней Ивановой К.С. было закреплено жилое помещение по адресу: Иркутская область, г. Усть - Кут, ул. Ангарская, д. 16В, кв. 2.

С момента смерти Ивановой В.В. истец постоянно проживала вместе с внучкой, они вели совместно подсобное хозяйство, Иванова Г.П. оплачивала все необходимые услуги: привоз воды, дров, электроэнергии.

После достижения совершеннолетия Ивановой К.С., истец продолжила с ней совместное проживание, так как ее внучка страдала алкогольной зависимостью, то все заботы о ее содержании Иванова Г.П. взяла на себя. Ивановой К.С. были уничтожены документы на квартиру: оригинал ордера, домовая книга, документы об опеке.

ДД.ММ.ГГГГ Иванова К.С. умерла.

Иванова Г.П. обратилась в Администрацию УКМО (гп) с просьбой заключить с ней договор социального найма, на что был получен ответ, что дом не числится в перечне объектов жилищного фонда УКМО (гп) и не находится в собственности УКМО.

Признание истца членом семьи нанимателя необходимо ей для оформления права собственности в порядке приватизации, так как другого жилья она не имеет.

Иванова Г.П. просит суд признать ее членом семьи Ивановой К.С., являющейся нанимателем жилого помещения по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Ангарская, д. 16В, кв. 2, на основании постановления администрации Усть-Кутского муниципального образования от 12.03.2003 № 192, признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение на первом этаже по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Ангарская, д. 16В, кв. 2, с кадастровым номером 38:18:010102:176, площадью 25,7 кв.м.

Определением суда от 01.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7.

В судебном заседании истец Иванова Г.П. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представители ответчиков Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) и администрации Усть-Кутского муниципального образования, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7, не присутствовали, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма (часть 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно частям 2 и 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Судом установлено, что Иванова В.В. родилась № г. в <данные изъяты>, в графе мать указана– ФИО10., в графе отец- ФИО11 что подтверждается свидетельством о рождении серия №, выданным администрацией муниципального образования «Саныяхтахский наслег» Олекминского района Республики Саха/Якутия/Российской Федерации 10.01.2018 (повторное).

ДД.ММ.ГГГГ г. у Ивановой В.В. родилась дочь – Иванова К.С., что следует из свидетельства о рождении серия I№, выданным 08.01.2003 отделом ЗАГС г. Усть-Кута (повторное).

24 мая 1996 г. администрацией Усть-Кутского района на основании постановления мэра г. Усть-Кута от 24.05.1996, Ивановой В.В. выдан ордер № 454 серия АБ с семьей: Кристина- дочь, на право занятия квартиры № 2 дома № 16В по ул. Ангарская в г. Усть-Куте.

Иванова В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ в г. Усть-Куте Иркутской области (свидетельство о смерти серия №, выданное 05.12.2002 отделом управления ЗАГС Иркутской области по Усть-Кутскому МО).

Иванова Г.П. на основании постановления администрации Усть-Кутского муниципального образования от 20.02.2003 № 136-п назначена опекуном над несовершеннолетней Ивановой К.С. За несовершеннолетней закреплена жилая площадь по адресу: г. Усть-Кут, ул. Ангарская, д. 16-в, кв. 2 (постановление администрации Усть-Кутского муниципального образования от 12.03.2003 № 192-п).

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В судебном заседании по ходатайству истца Ивановой Г.П. допрошены следующие свидетели.

Так свидетель Швецова И.В. суду показал, что приходится Ивановой Г.П. дочерью. Её мать, Иванова Г.П. была опекуном своей внучки Ивановой К.С., они проживали вместе, так как Иванова К.С. была несовершеннолетняя. Также вместе они покупали продукты на двоих, убирались дома, утепляли на зиму окна, меняли печь, покупали для этого кирпичи. Когда Ивановой К.С. исполнилось 18 лет она проживала то с бабушкой, то у себя в квартире. Иванова К.С. хотела приватизировать квартиру на Иванову Г.П., но почему-то не довела это до конца. Умерла Иванова К.С. 3 года назад. За квартиру платила Иванова Г.П., постоянно заказывала привоз воды.

Свидетель ФИО12. суду показал, что Иванова Г.П. приходится ему матерью. Его мама и Иванова К.С. проживали вместе. Продукты покупали иногда совместно, иногда их покупала только Иванова Г.П. Иванова К.С. относилась к бабушке как к члену семьи, они вместе высаживали насаждения в огород. Свидетель помогал менять в квартире кирпичную печь. Похоронами Ивановой К.С. занималась Иванова Г.П.

Не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется оснований, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, показания свидетеля согласуются с другими доказательствами по делу.

Материалами дела подтверждено наличие между Ивановой К.С. и Ивановой Г.П. родственных отношений, совместное проживание в одном жилом помещении, ведение ими общего хозяйства. Доказательств обратного суду не представлено, а материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, исковые требования Ивановой Г.П. о признании ее членом семьи Ивановой К.С., являющейся нанимателем жилого помещения по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Ангарская, д. 16В, кв. 2, на основании постановления администрации Усть-Кутского муниципального образования от 12.03.2003 № 192 следует удовлетворить.

Разрешая требования о признании за истцом право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Усть-Кут, ул. Ангарская, д. 16В, кв. 2 в порядке приватизации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с положениями Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» установлены основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определены правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

В силу ст. 1 указанного закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает всем гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Следовательно, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Из ответа комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от 16.11.2020 № 5983/20 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Ангарская, д. 16В, кв. 2 не числится в перечне объектов жилищного фонда Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) и не находится в собственности Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения).

Из представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.10.2020 следует, что жилому помещению, расположенному по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Ангарская, д. 16В, кв. 2 присвоен 1 июля 2011 г. кадастровый номер 38:18:010102:176, а также указан статус записи об объекте недвижимости «актуальный, ранее учтенный», сведения о собственнике отсутствуют.

За истцом Ивановой Г.П. на 15.12.2022 отсутствуют сведения на объекты недвижимости, зарегистрированные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на территории Иркутской области.

В материалы дела истцом представлены квитанции об оплате электроэнергии по адресу: г. Усть-Кут. Ул. Ангарская, д. 16В, кв. 2, плательщиком указана Иванова Г.П.

В соответствии со ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Сведений о том, что право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке за третьими лицами, сторонами суду не представлено.

Принимая во внимание, что истец вселена в спорное жилое помещения в качестве члена семьи нанимателя, на законных основаниях занимает спорное жилое помещение, свое право на приватизацию ранее не использовала, доказательств обратного материалы дела не содержат, исходя из объективно существующего права истца на приватизацию занимаемого жилого помещения, суд считает, что за истцом в порядке приватизации должно быть признано право собственности на спорную квартиру, расположенную по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Ангарская, д. 16 В, кв. 2.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Ивановой Галины Павловны, паспорт №, удовлетворить.

Признать Иванову Галину Павловну, паспорт №, членом семьи Ивановой Кристины Сергеевны, являющейся нанимателем жилого помещения по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Ангарская, д. 16В, кв. 2, на основании постановления администрации Усть-Кутского муниципального образования от 12.03.2003 № 192.

Признать за Ивановой Галиной Павловной, паспорт №, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение на первом этаже по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Ангарская, д. 16В, кв. 2, с кадастровым номером 38:18:010102:176, площадью 25,7 кв.м.

Ответчики вправе подать в Усть-Кутский городской суд Иркутской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                     А.В. Колесникова

Заочное решение суда в окончательной форме принято 18 мая 2023 г.