Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-342/2019 от 17.10.2019

Дело № 5-342/19

22RS0068-01-2019-008812-15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2019 года      г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Мальцева О.А. рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Дробышева Дениса Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего в ....

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от 03.10.2019 ИП Дробышев Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с положениями статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Как следует из материалов дела, 03.10.2019 в отношении индивидуального предпринимателя Дробышева Д.В. государственным инспектором Южно-Сибирского межрегионального управления государственного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Согласно выводам должностного лица, 25.09.2019 в 11-00 час. по адресу .... ИП Дробышевым Д.В. допущено бездействие, а именно не организована передача сведений о пассажирах и персонале (экипаже) автобуса в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) автобумов при осуществлении перевозок по заказу на основании договоров фрахтования от 18.09.2019.

Статьей 23.1 КоАП РФ установлено, что судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Абзацем вторым части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, рассматриваются мировыми судьями (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт "г" пункта 3).

Учитывая, что материалы не содержат сведений о проведении административного расследования по делу, как сведений о наличии иных условий, предусмотренных абзацами вторым и третьим части 3 статьи 23.1 данного Кодекса, для признания дела подлежащим рассмотрению судьей районного суда, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения в соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ.

При этом, примечание к ст. 14.1.2 КоАП РФ, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, не может применяться, поскольку санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для индивидуальных предпринимателей, иное ухудшало бы положение ИП Дробышева Д.В., что противоречит принципам судопроизводства.

При изложенных обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении ИП Дробышева Д.В. не подведомственно Центральному районному суду г.Барнаула.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Исходя из протокола об административном правонарушении правонарушение совершено по адресу .... в форме бездействия, что входит в административно-территориальные границы судебного участка № 3 Центрального района г. Барнаула.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

С учетом изложенного протокол об административном правонарушении в отношении ИП Дробышева Д.В. подлежит направлению по месту совершения административного правонарушения мировому судье судебного участка № 3 Центрального района г. Барнаула для рассмотрения по подведомственности.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ИП Дробышева Дениса Викторовича передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Центрального района г. Барнаула.

Судья: О.А. Мальцева