Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-31/2021 от 18.08.2021

Дело № 12-31/2021

Паромова Т.П. дело № 5-1105/21

РЕШЕНИЕ

09 сентября 2021 года                                                                 г. Никольск

Судья Никольского районного суда Вологодской области Шмакова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе государственного инспектора отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу Ошкинка В.М. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 52 от 02 июля 2021, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Горынцева В.Г. по ст. 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

Установил:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 52 от 02.07.2021 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ИП Горынцева В.Г. в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении явилось то, что умысел в действиях Горынцева В.Г. на предоставление заведомо ложной информации о сделке с древесиной не доказан.

Не согласившись с указанным постановлением, департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу направил жалобу на постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указано, что основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ИП Горынцева В.Г. явилось то, что 13 января 2021 года ИП Горынцев В.Г. внес в ЛесЕГАИС сведения о договоре отчуждения/приобретения древесины от 01.01.2021 № ХХ, заключенном между ИП Горынцевым В.Г. (продавец) и АО «Группа «Илим» (покупатель), с ложной информацией о дате заключения договора – 12.01.2021, что является нарушением ст. 50.5 ч. 2 п. 4 Лесного кодекса РФ. В постановлении мирового судьи не приведено доказательств того, что нарушение лесного законодательства было вызвано обстоятельствами, находящимися вне контроля ИП Горынцева В.Г. Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что им вносились верные сведения о дате заключения договора ни чем не подтверждены, вкладка ДСД «История по продавцу» не содержит подобных сведений. Субъективная сторона ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ характеризуется как умышленной формой вины, так и не осторожной. Считает, что вина ИП Горынцева В.Г. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ материалами дела доказана в полном объеме. Просит отменить постановление мирового судьи от 02 июля 2021 и направить протокол об административном правонарушении от 06 мая 2021 № ХХ на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу не явился, просил суд рассмотреть дело без их участия.

Горынцев В.Г. и представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности Теплякова Л.В., в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело без их участия.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пп. "б" п. 3 ч. 2 ст. 50.5 ЛК РФ в декларации о сделках с древесиной указываются сведения о договоре купли-продажи лесных насаждений, в частности, дата заключения и номер этого договора.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ наказуемость за совершение деяния по данной норме наступает в случае непредставления или несвоевременного представления декларации о сделках с древесиной, либо при представлении заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Материалами дела установлено, что между ИП Горынцевым В.Г. (продавец) и АО «Группа «Илим» (покупатель) 01.01.2021 заключена сделка договора поставки древесины № ХХ, сведения о которой своевременно внесены ИП Горынцевым В.Г. в ЕГАИС.

Представленные в материалах дела скриншоты экрана с декларацией, сделанные 12.01.2021, свидетельствуют о том, что индивидуальным предпринимателем Горынцевым В.Г. своевременно были внесены верные сведения о дате заключения договора. О том, что в декларации в ЕГАИС Лес содержится не верная информация, Горынцев В.Г. установил самостоятельно в апреле 2021 года. Им было установлено, что сменилась дата заключения договора – вместо 01.01.2021 указано 12.01.2021, а также изменился номер декларации. 09 апреля 2021 года Горынцевым В.Г. была направлена заявка на линию технической поддержки, предприняты меры к исправлению технической ошибки. Причина, по которой дата договора в дальнейшем была изменена, не выявлена. Не исключено, что произошла техническая ошибка.

Мировым судьей верно сделан вывод, что не доказана умышленная форма вины Горынцева В.Г. в предоставлении заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, суд находит постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 52 от 02 июля 2021 года законным и обоснованным, а жалобу департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 52 от 02.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Горынцева В.Г. оставить без изменения, жалобу департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                    О.А. Шмакова