Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4464/2021 от 29.09.2021

61RS0002-01-2021-008092-74 № 5-4464/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 октября 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Титова Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, в отношении индивидуального предпринимателя Ломакиной Юлии Владимировны, 26.04.1997 года рождения (ИНН 612802319398, ОГРНИП 321619600073482),

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения административного расследования по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Песчаная, 21 установлен факт нарушения ИП Ломакиной Ю.В. п. 4 ст. 13, Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в том, что Ломакина Ю.В. допустила к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Узбекистана Маннобова Шокиржона Зулфикора Угли, 07.04.2002 года рождения, осуществлявшего трудовую деятельность с 14.09.2021г. по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. ул. Мадояна, д. 198 «А» в качестве повара приготавливал блюда узбекской кухни, не имея патента на работу.

Данный факт выявлен 14.09.2021г. в ходе проведения проверочного мероприятия сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Мадояна, д. 198 «А».

По данному факту 22.09.2021 г. в отношении ИП Ломакиной Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Ломакина Ю.В. в судебное заседание не явилась. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Ломакиной Ю.В. направлялось судебное извещение по адресу ее места жительства, которое возвращено в суд за истечением срока хранения. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. При изложенных обстоятельствах Ломакина Ю.В. считается извещенной о времени и месте судебного заседания, в связи с чем препятствий для рассмотрения дела в ее отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ не имеется.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 14.09.2021 г. в ходе проведения проверочного мероприятия сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Мадояна, д. 198 «А» выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином Узбекистана Маннобовым Ш.З.У. в качестве повара у ИП Ломакина Ю.В. не имея патента на работу.

Из объяснений Ломакиной Ю.В. следует, что собственником помещения по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Мадояна д. 198 «А», является Мнацаканян А.М. который сдал помещение в аренду Ломакиной Ю.В., что подтверждается договором аренды нежилого помещения от 05.08.2021 года.

Таким образом, установлено, что ИП Ломакина Ю.В. допустил к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Узбекистана Маннобова Ш.З.У., осуществлявшего трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве «повара» без патента.

Факт совершения ИП Ломакиной Ю.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 610001-219938 от 22.09.2021 г., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении от 14.09.2021г., фототаблицей, объяснениями, копиями паспортов, данными физического лица, выпиской ЕГРН, объяснениями Ломакиной Ю.В., выпиской ЕГРИП.

Исследованные доказательства суд считает юридически допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Действия ИП Ломакиной Ю.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента.

Оснований для освобождения ИП Ломакиной Ю.В. от административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП Ломакиной Ю.В., суд считает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.

Таким образом, оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за данное правонарушение влечет для юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно частям 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность и материальное положение ИП Ломакиной Ю.В., впервые привлекается к административной ответственности, относится к субъекту малого предпринимательства, что следует из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, находящегося в свободном доступе на официальном сайте Федеральной налоговой службы, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ИП Ломакиной Ю.В. административное наказание в виде штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, для юридических лиц с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Ломакину Юлию Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УИН: 18891619990160466428

Расчетный счет – 03100643000000015800

Единый казначейский счет - 40102810845370000050

Отделение г.Ростов-на-Дону

Получатель – УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области)

ИНН – 6164049013

КПП 616401001

БИК 046015102

Код ОКТМО 60701000

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

Наименование платежа – административный штраф

Документ, подтверждающий факт уплаты административного штрафа, предоставить в Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону.

Разъяснить ИП Ломакиной Ю.В., что в случае неуплаты штрафа в установленном порядке и сроки, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья