Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-605/2022 от 08.04.2022

Дело № 5-605/2022

УИД №***

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 апреля 2022 года                     г. Можга УР

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Хисамутдинова Е.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении Чукавина Максима Юрьевича, дд.мм.гггг года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Можгинский» капитаном полиции Андриановым Е.Н. 01.02.2022 г. составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Чукавина М.Ю.

Изучив протокол об административном правонарушении, административный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Нормы КоАП РФ не исключают возможность внесения изменений и дополнений в составленный протокол. Изменения в протокол об административном правонарушении вносятся в порядке, аналогичном составлению указанного документа.

При внесении изменений в протокол об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в изменяемом протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с изменениями, вносимыми в протокол об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по их содержанию, которые прилагаются к изменениям (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Таким образом, все исправления, независимо от способа их внесения (дописывание, зачеркивание и написание поверх текста, применение терминов «исправленному верить» и др.), должны быть удостоверены подписью должностного лица, составившего протокол, а лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должен быть ознакомлен с ними.

Пункт 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» также разъясняет, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Исследовав поступивший протокол об административном правонарушении и материалы дела, прихожу к выводу, что данный протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований, установленных ст. 28.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, определением Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 18.03.2022 г. по делу № 5-522/2022 протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Чукавина Максима Юрьевича возвращены в Межмуниципальный отдел МВД России «Можгинский».

При этом согласно описательно-мотивировочной части указанного определения основанием для вынесения судьей данного определения послужило то, что действия Чукавина М.Ю. административным органом квалифицированы по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. Между тем, протокол об административном правонарушении при описании события не содержит сведения, когда ранее Чукавин М.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, привлечение каким судебным решением к административной ответственности образует повторность неисполнения последним правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В поступившем в суд 08.04.2022 г. протоколе об административном правонарушении №*** от 01.02.2022 г. имеются исправления, в частности, протокол дополнен сведениями следующего характера: «Чукавин М.Ю. совершил повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.к. 29.02.2020 года был привлечен судьей Можгинского районного суда Кожевниковой Ю.А. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 1000 рублей и который на момент совершения административного правонарушения им не оплачен».

Указанное дополнение протокола об административном правонарушении заверено подписью должностного лица, составившего протокол. Вместе с тем, оно не заверено подписью лица, привлекаемого к ответственности. При этом документов, свидетельствующих о направлении копий протоколов лицу, привлекаемому к административной ответственности, с внесенными в них изменениями для ознакомления, представленные материалы не содержат.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, документально подтверждающие осведомленность правонарушителя об изменениях, внесенных в протокол об административном правонарушении.

Данные недостатки протокола являются существенными и не могут быть устранены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол №*** от 01.02.2022 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и материалы дела об административном правонарушении в отношении Чукавина Максима Юрьевича возвратить в Межмуниципальный отдел МВД России «Можгинский»

Судья                          Е.В. Хисамутдинова