Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-311/2020 ~ М-290/2020 от 09.07.2020

Дело № 2-311/2020 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года п. Октябрьский Пермского края

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лямзиной Т.М.,

при секретаре Плясуновой О.С.,

с участием пом. прокурора Октябрьского района Пермского края Пономаренко А.С.,

ответчика - представителя администрации Октябрьского городского округа Пермского края Мережниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Октябрьский городской округ» об исполнении требований законодательства о дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района обратился в суд, в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному образованию «Октябрьский городской округ» об исполнении требований законодательства о дорожной деятельности. В обоснование требований указал, что прокуратурой Октябрьского района по информации Отдела ГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району в июне 2020 года проведена проверка исполнения администрацией Октябрьского городского округа законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено следующее: на автомобильной дороге «Редькино-Мостовая» в с. Мостовая Октябрьского городского округа отсутствуют остановочные павильоны, отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Остановка общественного транспорта».

Администрация Октябрьского городского округа как муниципальный орган является собственником автомобильной дороги «Редькино-Мостовая» протяженностью 6,960 км., идентификационный № и обязана обеспечивать соблюдение требований законодательства о дорожной деятельности в границах своего округа. Выявленные нарушения требований дорожной деятельности свидетельствуют о ненадлежащем исполнении органами местного самоуправления возложенной на них обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

С учетом уточненных исковых требований просит обязать Муниципальное образование «Октябрьский городской округ» в лице Администрации Октябрьского городского округа Пермского края провести работы по установке и оборудованию остановочных пунктов в соответствии со сводом правил СП 42.13330.2011 СП 42.13330.2016 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в с.Мостовая Октябрьского района Пермского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ, провести работы по установке знаков 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» вблизи посадочных площадок с. Мостовая Октябрьского района Пермского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании пом. прокурора Пономаренко А.С. на требованиях настаивал, по существу изложил доводы, содержащиеся в иске, просил требования удовлетворить согласно уточненных требований.

Ответчик – представитель администрации Октябрьского городского округа Пермского края Мережникова Е.Ю. в судебном заседании требования прокурора признала, представила суду заявление о признании иска. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Третье лицо – муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства и благоустройства Октябрьского городского округа Пермского края» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 45 ГПК РФ, п.4 ст. 27, п.3 ст.35 Закона «О прокуратуре», прокурор по собственной инициативе вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушаемых законных прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения городского округа (п. 5 в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Согласно ст. 12 Закона N 196-ФЗ содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 2.6.2. Методических указаний по обследованию автобусных маршрутов, утв. Минавтотрансом РСФСР 08.07.1987, автобусные остановки вне пределов населенных пунктов следует располагать на прямых участках дорог или на кривых с радиусами в плане не менее 1000 м для дорог I и II категорий, 600 м - для дорог III категории и 400 м - для дорог IV и V категорий и при продольных уклонах не более 40 %о. При этом должны быть обеспечены нормы видимости для дорог соответствующих категорий.

Автобусные остановки на дорогах I категории следует располагать одна против другой, а на дорогах II - V категорий их следует сменять по ходу движения на расстояние не менее 30 м между ближайшими гранями павильонов.

Согласно п. 5.3.2.1. ГОСТ Р 52766-2007. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; площадка ожидания; переходно-скоростные полосы; заездной «карман» (при размещении остановки в зоне переходно-скоростной полосы у пересечений и примыканий автомобильных дорог); боковая разделительная полоса (для дорог I-III категорий); тротуары и пешеходные дорожки; пешеходный переход; автопавильон; скамьи; туалет (через 10-15 км для дорог I-III категорий); контейнер и урны для мусора (для дорог IV категории только урна); технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение (при расстоянии до места* возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м).

Согласно п. 5.3.2.1 «ГОСТ Р 52765-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», остановочный пункт должен стоять из следующих элементов: средствами организации движения пешеходов и велосипедистов и обеспечения безопасности дорожного движения являются тротуары и пешеходные дорожки.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 " Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств " (п. 5.6.29.) знак 5.16 " Место остановки автобуса и (или) троллейбуса" устанавливают в начале посадочной площадки по ходу движения автобуса и (или) троллейбуса. При наличии на остановочном пункте павильона или нескольких павильонов допускается устанавливать знак 5.16 на ближайшем по ходу движения павильоне с ближайшего к началу посадочной площадки края или на самостоятельной опоре.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела:

На основании решения прокурора Октябрьского района Пермского края о проведении проверки исполнения требований законодательства о дорожной деятельности, транспортной безопасности, правил безопасности дорожного движения на территории Октябрьского городского округа от 22.06.2020, выявлено, что на муниципальной автомобильной дороге «Редькино-Мостовая» вблизи с. Мостовая Октябрьского района отсутствуют остановочные павильоны и дорожные знаки 5.16 «Остановка общественного транспорта» (л.д. 8, 9).

Суд принимает признание иска ответчиками, так как оно не противоречит закону, не нарушает прав или охраняемых законом интересов третьих лиц.

На основании ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признании иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятие его судом.

Таким образом, учитывая признание иска ответчиком, суд полагает, что требования прокурора Октябрьского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Октябрьский городской округ» об исполнении требований законодательства о дорожной деятельности подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования прокурора Октябрьского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Октябрьский городской округ» об исполнении требований законодательства о дорожной деятельности – удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование «Октябрьский городской округ» в лице Администрации Октябрьского городского округа Пермского края провести работы по установке и оборудованию остановочных пунктов в соответствии со сводом правил СП 42.13330.2011 СП 42.13330.2016 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в с.Мостовая Октябрьского района Пермского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Муниципальное образование «Октябрьский городской округ» в лице Администрации Октябрьского городского округа Пермского края провести работы по установке знаков 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» вблизи посадочных площадок с. Мостовая Октябрьского района Пермского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.М. Лямзина

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-311/2020