Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-39/2022 от 09.06.2022

Дело № 11-39/2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Выкса 30 июня 2022 г.

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Д.Н. Корокозов, рассмотрев гражданское дело по иску Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области" к Королькову М.С., Корольковой Ю.Е., Корольковой Л.В. о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, с апелляционной жалобой Королькова М.С., Корольковой Ю.Е., Корольковой Л.В. на решение мирового судьи судебного участка №3 Выксунского судебного района Нижегородской области от 23.12.2021

у с т а н о в и л:

Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области" (далее НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД») обратилось к мировому судье с требованиями о взыскании с Королькова М.С., Корольковой Ю.Е., Корольковой Л.В. задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с ……… по ……… с каждого ответчика в сумме 7678,65 руб., пени в сумме 856,64 руб., начисленные за период с …… по……., а также в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ на сумму долга по день фактической уплаты задолженности. Требования мотивированы тем, что ответчики являются собственниками квартиры №………….. г.Выкса, обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, равного минимальному размеру взноса на капитальный ремонт, установленный нормативно-правовым актом Нижегородской области. Постановлением органа местного самоуправления определен способ формирования фонда капитального ремонта в отношении данного многоквартирного дома - на счете регионального оператора, каковым является НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД». Истцом ежемесячно производилось начисление взносов на капитальный ремонт и направлялись платежные документы, однако ответчиками обязанность по их уплате не исполнялась. Общая задолженность каждого собственника по оплате взносов за период с ………… составила 7678,65 руб., на данную задолженность согласно ч.14.1 ст.155 ЖК РФ подлежат начислению пени.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства. Решением мирового судьи судебного участка №3 Выксунского судебного района от 23.12.2021 исковые требования были удовлетворены, с каждого из ответчиков взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт в сумме 7678,65 руб., пени в сумме 856,64 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 322,73 руб. Также взысканы пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ на сумму долга по день фактической уплаты задолженности в сумме 7678,65 руб.

В апелляционной жалобе ответчиками заявлено требование об отмене решения и вынесении нового решения об отказе в иске, поскольку истец не обладает правом требования взыскания взносов, являясь некоммерческой организацией, членами которой они не являются и несут обязанности по внесению взносов, права регионального оператора не нарушены, полагают, что в отношении взносов применимы положения налогового законодательства, дублирует объект налогообложения по налогу на имущество, а двойное налогообложение запрещено. Также указывается на отсутствие расчета взыскиваемых сумм в нарушение и пропуск срока исковой давности.

По основаниям ч.1 ст.335.1 ГПК РФ апелляционная жалоба на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд находит следующее.

Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным, т.е. оно должно быть принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. В соответствии с ч.5 ст.198 ГПК РФ в резолютивной части решения должно содержаться указание на распределение судебных расходов.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. №23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Ответчики являются собственниками жилого помещения (в 1/3 доле каждый) - квартиры №…………………. г.Выкса, и соответствующей доли в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно ч.1 ст.36.1 ЖК РФ Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

Как следует из ч. 1 ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ч. 2 ст. 39 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт (п.2 ч.2 ст. 154 ЖК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2018 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности положений статей 181.4 и 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Логинова" указал следующее. Исходя из общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества, Жилищный кодекс устанавливает для всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме обязанность не только нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения, во-первых, платы за содержание жилого помещения, т.е. за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, и, во-вторых, взносов на капитальный ремонт (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 39, пп. 1 и 2 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 158); при этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество, которая, в свою очередь, пропорциональна размеру общей площади принадлежащего ему помещения в этом доме (ч. 1 ст. 37, ч. 2 ст. 39); расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме возлагаются не только на собственников жилых помещений в таком доме, но и на лиц, в собственности которых находятся расположенные в нем нежилые помещения и которые также заинтересованы в поддержании дома в надлежащем состоянии, а потому лица данной категории наряду с собственниками жилых помещений обязаны вносить соответствующие платежи соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. При этом на принцип равенства не влияет форма собственности (государственная, муниципальная или частная) на жилое помещение, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в одинаковом для всех собственников жилых помещений размере.

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, и взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч.ч.1,2,7 ст.155 ЖК РФ Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В соответствии с ч.1 ст.169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 169 ЖК РФ, частью 8 статьи 170 ЖК РФ и частью 5 статьи 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу ч.3 ст.169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована’ утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ.

Вопреки доводам жалобы взнос на капитальный ремонт не является налоговым обязательством и положения Налогового кодекса к рассматриваемым правоотношениям не применимы.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Закона Нижегородской области от 28.11.2013 № 159-3 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области» (далее - Закон № 159-3) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная государственная программа Нижегородской области по капитальному ремонту, в которую включен этот многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 01.04.2014 № 208 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области (далее - региональная программа).

Указанное постановление опубликовано в издании «Правовая среда», № 49(1759), 08.05.2014 (приложение к газете "Нижегородские новости", № 84(5417), 08.05.2014.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, ул…………, включен в региональную программу. Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в указанном многоквартирном доме возникла с февраля 2015 года.

В соответствии с ч.3 ст.170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме были вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) формирование фонда капитального ремонта на специальном счете; 2) формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

В силу части 7 статьи 170 ЖК РФ, части 9 статьи 6 Закона № 159-3 в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого многоквартирного дома на счете регионального оператора.

Собственниками помещений в МКД №…………. г.Выкса решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта не принималось, постановлением администрации г.о.г.Выкса №5016 от 26.11.2014 принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов согласно приложению к постановлению на счете регионального оператора. В приложении к постановлению за №134 значится многоквартирный дом №………. г.Выкса.

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» (НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД», региональный оператор) создан распоряжением Правительства Нижегородской области от 26.12.2013 № 2724-р, как некоммерческая организация в форме фонда, в целях осуществления деятельности в качестве регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.180 ЖК РФ одной из функций регионального оператора является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Согласно ч.1 ст.171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.14.1 ст.155 ЖК РФ Собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Частью 4 статьи 28 Закона Нижегородской области от 28.11.2013 N 159-З (ред. от 12.04.2022) "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области", предусмотрено, что региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт, в том числе меры по взысканию задолженности с неплательщиков взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и пеней в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Вопреки доводам жалобы требования истца вытекают не из факта учреждения некоммерческой организации и неисполнения её участником обязанности по уплате взноса, а из осуществления деятельности по аккумулированию взносов на капитальный ремонт и взысканию задолженности по их уплате.

С февраля 2015 года собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, ул………., были обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных в их адрес региональным оператором или уполномоченной региональным оператором организацией.

Из представленной истцом истории начислений и платежей по лицевому счету ……. следует, что за период с ………. было начислено взносов на сумму 23035,95 руб. исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Правительством Нижегородской области на соответствующий период, оплата не производилась. На задолженность по платежам до ………..г. начислено пени в сумме 2569,93 руб., общая сумма долга 25605,88 руб. На каждого из ответчиков обязанность по уплаты возложена пропорционально его доле в праве собственности на жилое помещение и общее имущество многоквартирного дома (в 1/3 доле), что составило для каждого из ответчиков: 7678,65 руб. - основной долг, 856,64 руб. - пени.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности как основания для отказа истцу в иске подлежат отклонению в силу следующего.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В силу п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Согласно п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела: 1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства (статья 122 и часть третья статьи 125 настоящего Кодекса).

Согласно ч.ч.2, 3 ст.232.3 Суд выносит определение о принятии искового заявления к производству, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, или определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и устанавливает срок для представления сторонами в суд, рассматривающий дело, и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, который должен составлять не менее пятнадцати дней со дня вынесения соответствующего определения. В определениях суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения. В определениях, указанных в части второй настоящей статьи, суд устанавливает срок, в течение которого стороны вправе представить в суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, и который должен составлять не менее тридцати дней со дня вынесения соответствующего определения. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были представлены в срок, указанный в части второй настоящей статьи. Период между датой окончания срока представления доказательств и возражений и датой окончания срока представления иных документов должен составлять не менее пятнадцати дней.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка №3 Выксунского судебного района от 10 ноября 2021 года исковое заявление с ценой иска, не превышающей установленное ограничение, принято к производству в порядке упрощенного производства, копия определения направлена сторонам, предоставлены сроки для предоставления доказательств в суд и друг другу до 01.12.2021, для направления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции – до 22.12.2021.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются получившими копии определения о принятии искового заявления (заявления) к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, если ко дню принятия решения суд располагает доказательствами вручения им соответствующих копий, направленных заказным письмом с уведомлением о вручении (часть первая статьи 113 ГПК РФ, часть 1 статьи 122 АПК РФ), а также в случаях, указанных в частях второй - четвертой статьи 116 ГПК РФ, в частях 2 - 5 статьи 123 АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. Гражданин, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо несут риск последствий неполучения копии указанного определения по обстоятельствам, зависящим от них.

Определение от 10.11.2021 о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела мировым судьей в порядке упрощенного производства, с установлением сроков для принесения возражений и представления доказательств направлялось ответчикам по месту их регистрации (л.д.26, 30-35) почтовым отправлением разряда «Судебное», были доставлены для вручения по месту жительства ответчиков 12.11.2021, после неудачной попытки вручения и истечения 23.11.2021 срока хранения, установленного п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, было возвращено отправителю. Таким образом, направленная ответчикам копия определения не была им получена по зависящим от них причинам и считается доставленной. Возражений от ответчиков по рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и заявлений о пропуске срока исковой давности не поступило. Следовательно, мировым судьей дело обоснованно было рассмотрено в порядке упрощенного производства. Поскольку исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ, п.п.10,11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности"), при отсутствии заявления от ответчиков о пропуске истцом исковой давности у мирового судьи не имелось оснований для применения последствий пропуска истцом срока исковой давности (абз.2 п.2 ст.199 ГК РФ) и отказа в иске.

Таким образом, мировым судьей при рассмотрении дела каких-либо нарушений норм материального и процессуального права допущено не было, оснований для переоценки сделанных им выводов у суда апелляционной инстанции не имеется, решение мирового судьи является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327 – 329, 335.1 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи судебного участка №3 Выксунского судебного района Нижегородской области от 20.12.2021 по гражданскому делу по иску Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области" к Королькову М.С., Корольковой Ю.Е., Корольковой Л.В. о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев со дня его вынесения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья-Корокозов Д.Н.