Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2012/2023 ~ М-1346/2023 от 15.05.2023

63RS0007-01-2023-001649-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2023 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Овчаренко М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Корытцевой С. А. к Администрации сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Корытцева С.А. обратилась в Волжский районный суд <адрес> с иском к Администрации сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский о признании права собственности на жилой дом, указав, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 63:17:0202003:7, площадью 2300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке был построен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом общей площадью 148,9 кв.м. В порядке, установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 215-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающим упрощенный порядок оформления объектов индивидуального жилищного строительства, она обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности в отношении объекта индивидуального жилищного строительства, предоставив технический план жилого дома с декларацией об объекте недвижимого имущества, а также правоустанавливающий документ на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ Корытцева получила Уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на жилой дом по адресу: <адрес> в упрощенном порядке, по основанию отсутствия утверждения карты градостроительного зонирования и правил землепользования и застройки сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес> в Минприроде Российской Федерации.

Так как земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности расположен в границах населенного пункта <адрес> в территориальной зоне «Ж1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами» с видом разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства, который позволяет размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенные для раздела самостоятельные объекты недвижимости), строительство жилого дома выполнено с соблюдением строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозы, о чем свидетельствуют соответствующие заключения, Корытцева С.А. просит суд признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 148,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Корытцева С.А. и ее представитель ШлыковВ.В., действующий на основании доверенности и ордера адвоката, не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Ранее представитель истца ШлыковВ.В. требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, иск не оспорил, отзыва не представил.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причине неявки суду не сообщил, отзыва на иск не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причине неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон по делу.

Изучив материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании пункта 3 вышеуказанной нормы Закона право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что Корытцева С.А. является собственником земельного участка площадью 2300 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН.

Согласно сведений, содержащихся в ГИСОГД вышеуказанный земельный участок расположен в границах населенного пункта <адрес> в территориальной зоне «Ж1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами» с видом разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства, который позволяет размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенные для раздела самостоятельные объекты недвижимости).

На принадлежащем Корытцевой С.А. земельном участке ее был построен жилой дом общей площадью 148,9 кв.м, жилой 66,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным ООО «ОГК-САМАРА».

Согласно части 12 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 215-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающей упрощенный порядок оформления объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов, до ДД.ММ.ГГГГ допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.

Корытцева С.А., ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением № КУВД-001/2022-49001981 о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, 2015 года постройки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 63:17:0202003:7, в упрощенном порядке, предоставив технический план жилого дома с декларацией об объекте недвижимого имущества, а также правоустанавливающий документ на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Корытцевой С.А. было направлено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на жилой дом в упрощенном порядке по основанию отсутствия утверждения карты градостроительного зонирования и правил землепользования и застройки сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес> в Минприроде Российской Федерации.

Так как участок, где произведено строительство, расположен в границах особо охраняемой территории федерального значения – национальный парк «Самарская Лука» Корытцевой С.А. было направлено письмо в Минприроды РФ о согласовании строительства спорного жилого дома, на что был получен ответ, что таких согласований со стороны Минприроды РФ не требуется.

В января 2023 года, во исполнении требований Уведомления о приостановке, Корятцевой С.А., в регистрирующий орган был направлен Технический план, содержащий ответ Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ «по вопросу согласования социально-экономической деятельности» с указанием, в том числе, информации о внесение в ЕГРН сведений о границах населенного пункта <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Корытцевой С.А. было направлено Уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на жилой дом по адресу: <адрес> в упрощенном порядке, по основаниям, ранее указанным в Уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на жилой дом.

Таким образом, судом установлено, что Корытцева С.А. предпринимала попытки к легализации постройки.

Согласно Заключению ООО «Консоль-Проект» (шифр 4079.23-ТЗ) по инженерно-техническому обследованию основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> имеют работоспособное состояние. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Дальнейшая эксплуатация жилого дома по своему назначению возможна. Строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с Заключением ООО «Аудит Безопасность» № от ДД.ММ.ГГГГ а результате проведенного обследования документов на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> – удовлетворяет требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ техническая документация по инженерно-техническому обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам в части пунктов раздела VIII СанПин 2.13684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес>, утвержденными решением Собрания представителей сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес> относится к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположен в границах территориальной зоны Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами».

Согласно пункту 6 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативного воздействия на земли национальных парков и не нарушает режим использовании земель государственных заповедников и национальных парков.

Земельный участок, где расположен спорный дом, находится в границах населенного пункта <адрес>, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости (реестровый №.217, идентификационный №) и в границах которого допускается строительство, реконструкция и эксплуатация жилых и хозяйственных объектов.

Все вышеперечисленные заключения признаются судом допустимыми и относимыми доказательствами по делу, так как выполнены лицами, имеющими специальные познания, подтвержденные необходимыми документами, в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующим законодательством.

Оснований не доверять заключениям у суда не имеется.

Судом установлено, что в отношении земельного участка истец, осуществивший постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта недвижимого имущества, жилой дом соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным правилами землепользования и застройки.

Возведенная истцом постройка выполнена с соблюдением градостроительных, технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, в пределах земельного участка, находящегося в собственности истца, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда о признании права является основанием для проведения государственной регистрации права, сведения, которые необходимы для внесения в реестр, в том числе, основные технические характеристики жилого дома подтверждены техническим паспортом и иными исследованными в суде доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Корытцевой С. А. удовлетворить.

Признать за Корытцевой С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>право собственности на жилой дом общей площадью 148,9 кв.м., жилой площадью 66,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2023 г.

Судья О.А. Свиридова