Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1318/2023 ~ М-1205/2023 от 04.07.2023

61RS0011-01-2023-001502-96

к делу № 2-1318/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023г. ст.Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Брегвадзе С.Ю.,

С участием представителя истца Холодковой В.А. – Ткаченко О.В., (по доверенности),

при секретаре Тарасовой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холодковой ВА к Администрации Тацинского района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Тацинского района, Администрации Быстрогорского сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку, ссылаясь на то, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 27.07.2022 года, удостоверенный нотариусом Синельниковой Л.В. 27.07.2022 года № в реестре нотариуса №2-464, право собственности зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости 28.07.2022 г. № № Указанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1104 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащий истцу на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 27.07.2022 года, удостоверенный нотариусом Синельниковой Л.B. 27.07.2022 года № в реестре нотариуса №, право собственности зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости 28.07.2022 г. № государственной регистрации №

За период владения жилым домом истцом была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой увеличилась площадь жилого дома до 45,1 кв. м.

Истец является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> и как собственник он имеет право возводить на земельном участке здания, строения и сооружения, а так же производить перепланировку и реконструкцию жилого дома, если при этом не нарушаются права и законные интересы иных лиц и не создается угроза их жизни и здоровью.

Самовольно реконструированный жилой дом площадью 45,1 кв.м., с кадастровым номером № расположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с кадастровым номером № имеющем вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства». Согласно Правилам землепользования и застройки Тацинского сельского поселения Тацинского района Ростовской области, утвержденные решением №151 Собранием депутатов Тацинского сельского поселения Ростовской области от 26.12.2019 года (далее по тексту именуемые ПЗЗ) указанный вид разрешенного использования земельного участка допускает размещение на нем жилого дома (подп. 3.5. ч. 3 ст. 31 ПЗЗ), а зона Ж-1, в которой расположен земельный участок с кадастровым номером № и спорный жилой дом, выделана для обеспечения правовых условий строительства и реконструкции жилых домов различного типа (ч.1 ст. 31 ПЗЗ).

В результате реконструкции жилого дома целевое и разрешенное использование земельного участка не нарушается.

Согласно расположения объекта недвижимости (части объекта недвижимости) на земельном участке (стр. 13 технического плана здания от 12 января 2023 года, топографического плана земельного участка) реконструкция спорного жилого дома произведена в границах земельного участка с кадастровым номером №

В целях разрешения вопроса о соответствии реконструированного (перепланированного) жилого дома установленным требованиям после проведения реконструкции истец обратился в специализированную экспертную организацию с просьбой дать заключение о соответствии жилого дома с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам.

Исследования о соответствии спорного жилого дома действующим нормам и правилам проводились в соответствии с «Инструкцией по организации производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации» и Методическими рекомендациями по производству строительно-технических экспертиз утвержденными РФЦСЭ при Минюсте РФ; применены общенаучные методы исследования: наблюдение, измерение, моделирование, сопоставление, анализ, экстраполяция. Обследованию подлежали несущие строительные конструкции жилого дома, фундамент, инженерные сети (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячие водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция), соответствии жилого дома нормам и правилам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям инсоляции.

Согласно заключения эксперта о результатах исследования №167/23 от 15.05.2023 года, выполненного специалистами ООО «Центр судебных экспертиз» (стр. 36), выполненные в жилом доме с кадастровым номером № работы, заключавшиеся в возведении пристройки к жилому дому; реконструированный жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), литер А, общей площадью 45,1 кв.м., расположенный на земельном участке 61:38:0010187:53, по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных и технических (специальных) норм и правил, а именно:

соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-02-2001;

соответствует требованиям СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», актуализированная редакция СНиП 21-01-97;

соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01- 89;

состояние фундамента ленточного, каменного, глубина заложения 1,0 м.- 1,2 м., прочность бетона соответствует классу В 12,5. (марка 150), рабочее армирование фундамента выполнено из арматурных стержней периодического профиля 4$22A-III, с шагом 20 см. Прочность бетона на сжатие составила 33-35 Мпа, что соответствует, согласно СНБ 5.03.01-02, классу бетона В12,5, оценивается как исправное (хорошее), без признаков снижения несущей способности. Соответствует требованиям СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83;

состояние несущих стен и перегородок, выполненных из шпал обложенных кирпичом, оценивается как исправное (хорошее), без признаков снижения несущей способности. Соответствует требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81;

состояние перекрытия (брус деревянный) оценивается как исправное (хорошее), без признаков снижения несущей способности. Соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87;

состояние кровли (металло-профиля) оценивается как исправное (хорошее), без признаков снижения несущей способности. Соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП П-26-76.

Исследуемый объект, после реконструкции, полностью соответствует категории жилых зданий, в соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции», обеспечивает безопасные для здоровья человека условия проживания. Не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно изложенного, при реконструкции жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Сохранение указанного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поэтому истец обратилась в суд и просила сохранить жилой дом общей площадью 45,1 кв.м., этажность: 1, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за Холодковой ВА право собственности на жилой дом общей площадью 45,1 кв.м., этажность: 1, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Ткаченко О.В. поддержала требования искового заявления по основаниям, указанным в иске.

Ответчики Администрация Тацинского района, третьи лица Администрация Тацинского сельского поселения, Управление Росреестра по РО, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыли и потому, в порядке ст. 167 ГПК РФ, дело слушается без их участия.

    Суд изучив материалы дела приходит к следующему.

В соответствии со ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно п. 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.28 вышеназванного Постановления, судам также разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: Ростовская область Тацинский район ст. Тацинская, ул. Октябрьская, дом 72, с кадастровым номером № на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 27.07.2022 года, удостоверенный нотариусом Синельниковой Л.В. 27.07.2022 года № в реестре нотариуса № право собственности зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости 28.07.2022 г. № № Указанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1104 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащий истцу на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 27.07.2022 года, удостоверенный нотариусом Синельниковой Л.B. 27.07.2022 года № в реестре нотариуса № право собственности зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости 28.07.2022 г. № государственной регистрации №

За период владения жилым домом истцом была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой увеличилась площадь жилого дома до 45,1 кв. м.

Истец является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> и как собственник он имеет право возводить на земельном участке здания, строения и сооружения, а так же производить перепланировку и реконструкцию жилого дома, если при этом не нарушаются права и законные интересы иных лиц и не создается угроза их жизни и здоровью.

Самовольно реконструированный жилой дом площадью 45,1 кв.м., с кадастровым номером № расположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с кадастровым номером № имеющем вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства». Согласно Правилам землепользования и застройки Тацинского сельского поселения Тацинского района Ростовской области, утвержденные решением №151 Собранием депутатов Тацинского сельского поселения Ростовской области от 26.12.2019 года (далее по тексту именуемые ПЗЗ) указанный вид разрешенного использования земельного участка допускает размещение на нем жилого дома (подп. 3.5. ч. 3 ст. 31 ПЗЗ), а зона Ж-1, в которой расположен земельный участок с кадастровым номером 61:38:0010187:53 и спорный жилой дом, выделана для обеспечения правовых условий строительства и реконструкции жилых домов различного типа (ч.1 ст. 31 ПЗЗ).

В результате реконструкции жилого дома целевое и разрешенное использование земельного участка не нарушается.

Согласно расположения объекта недвижимости (части объекта недвижимости) на земельном участке (стр. 13 технического плана здания от 12 января 2023 года, топографического плана земельного участка) реконструкция спорного жилого дома произведена в границах земельного участка с кадастровым номером №

В целях разрешения вопроса о соответствии реконструированного (перепланированного) жилого дома установленным требованиям после проведения реконструкции истец обратился в специализированную экспертную организацию с просьбой дать заключение о соответствии жилого дома с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам.

Исследования о соответствии спорного жилого дома действующим нормам и правилам проводились в соответствии с «Инструкцией по организации производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации» и Методическими рекомендациями по производству строительно-технических экспертиз утвержденными РФЦСЭ при Минюсте РФ; применены общенаучные методы исследования: наблюдение, измерение, моделирование, сопоставление, анализ, экстраполяция. Обследованию подлежали несущие строительные конструкции жилого дома, фундамент, инженерные сети (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячие водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция), соответствии жилого дома нормам и правилам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям инсоляции.

Согласно заключения эксперта о результатах исследования №167/23 от 15.05.2023 года, выполненного специалистами ООО «Центр судебных экспертиз» (стр. 36), выполненные в жилом доме с кадастровым номером 61:38:0010187:54 работы, заключавшиеся в возведении пристройки к жилому дому; реконструированный жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), литер А, общей площадью 45,1 кв.м., расположенный на земельном участке № по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных и технических (специальных) норм и правил, а именно:

соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-02-2001;

соответствует требованиям СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», актуализированная редакция СНиП 21-01-97;

соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01- 89;

состояние фундамента ленточного, каменного, глубина заложения 1,0 м.- 1,2 м., прочность бетона соответствует классу В 12,5. (марка 150), рабочее армирование фундамента выполнено из арматурных стержней периодического профиля 4$22A-III, с шагом 20 см. Прочность бетона на сжатие составила 33-35 Мпа, что соответствует, согласно СНБ 5.03.01-02, классу бетона В12,5, оценивается как исправное (хорошее), без признаков снижения несущей способности. Соответствует требованиям СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83;

состояние несущих стен и перегородок, выполненных из шпал обложенных кирпичом, оценивается как исправное (хорошее), без признаков снижения несущей способности. Соответствует требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81;

состояние перекрытия (брус деревянный) оценивается как исправное (хорошее), без признаков снижения несущей способности. Соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87;

состояние кровли (металло-профиля) оценивается как исправное (хорошее), без признаков снижения несущей способности. Соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП П-26-76.

Исследуемый объект, после реконструкции, полностью соответствует категории жилых зданий, в соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции», обеспечивает безопасные для здоровья человека условия проживания. Не угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что проведенная истцом реконструкция квартиры не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни или здоровью, самовольно реконструируемый жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, имеющим соответствующее разрешенное использование, соответствует требованиям, предъявляемым к объектам нежилых зданий и согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ №10 и №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Холодковой ВА к Администрации Тацинского района о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Холодковой ВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 45,1 кв.м., этажность: 1, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Сохранить жилой дом общей площадью 45,1 кв.м., этажность: 1, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 июля 2023 года.

Судья                             С.Ю. Брегвадзе