Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-309/2021 от 07.07.2021

Судья Касаткина Т.Н. дело № 7р-309/2021

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 6 августа 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Смышляева И.Н.,

при секретаре Богомоловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Кудрявцева Д.Г. на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19 марта 2021 года, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 1 июня 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кудрявцева Д.Г., <дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <№>, ОГРНИП <№>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Приволжского МУГАДН) Эштыганова О.В. от 19 марта 2021 года <№> ИП Кудрявцев Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 1 июня 2021 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба
ИП Кудрявцева Д.Г. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,
ИП Кудрявцев Д.Г. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения. Указывает, что перед выпуском на линию автобус прошел полный технический контроль и был исправным, в том числе тахограф, по каким причинам произошел сбой в работе тахографа после выпуска автобуса на линию не установлено. Административным органом не доказан факт поломки тахографа до выпуска автобуса на линию. Указано на отсутствие вины Кудрявцева Д.Г. в правонарушении.

ИП Кудрявцев Д.Г. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен, в связи с чем на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского МУГАДН в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены, в связи с чем с учетом мнения участника процесса дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав объяснения защитника Кудрявцева Д.Г. Мошкова Д.С., поддержавшего доводы жалобы, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе ИП Кудрявцева Д.Г. <№>, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 11.33 КоАП РФ предусмотрено, что выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от
10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от
28 октября 2020 года №440 утверждены Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (Приложение №1), категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (Приложение №2), правила использования тахографов (Приложение №3), обслуживания тахографов (Приложение №4), контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства (Приложение №5).

В соответствии с пунктом 49 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (Приложение № 1), тахограф в рабочем режиме должен обеспечивать: регистрацию следующих видов деятельности водителей: «управление», «работа», «готовность» или «перерыв/отдых»; расчет и регистрацию времени труда водителя транспортного средства, управление которым входит в его трудовые обязанности, и (или) времени управления транспортным средством водителем, а также времени отдыха водителя транспортного средства, управление которым входит в его трудовые обязанности, и (или) времени отдыха водителя от управления транспортным средством (далее - время отдыха), в том числе совокупного времени управления транспортным средством и времени отдыха; автоматическую регистрацию функции «управление» для водителя, управляющего движущимся транспортным средством, и «готовность» для второго водителя; автоматическую регистрацию функции «работа» при остановке транспортного средства в случае его управления одним водителем.

Как следует из материалов дела, 21 января 2021 года в 12 часов 40 минут при проведении планового рейдового мероприятия по проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации на основании рейдового задания <№> от 13 января 2021 года по адресу: <адрес>, государственными инспекторами Волковым А.Г. и Шабалиным А.В. установлено, что ИП Кудрявцевым Д.Г. 21 января 2021 года в 5 часов 39 минут допущено к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров в пригородном сообщении по маршруту №50К «пос. Новый – мкр. Восточный» по путевому листу №41 транспортное средство ПАЗ-320435-04, государственный регистрационный знак <№>, под управлением водителя Николаева А.В. При распечатке с тахографа суточных данных о работе водителя Николаева А.В. за период с 20 января 2021 года по 21 января 2021 года выявлено, что выпуск указанного транспортного средства осуществлен в нарушение приведенных норм законодательства с неработающим тахографом, поскольку тахограф не обеспечивал регистрацию следующих видов деятельности водителя: «управление», «работа», расчет и регистрацию непрерывного времени управления, не обеспечивал автоматическую регистрацию функции «управление» для водителя, управляющего движущимся транспортным средством, не обеспечивал автоматическую регистрацию функции «работа» при остановке транспортного средства в случае его управления одним водителем.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: актом осмотра транспортного средства <№> от 21 января 2021 года, распечаткой с тахографа, картой маршрута регулярных перевозок, путевым листом <№> от 21 января 2021 года, протоколом об административном правонарушении <№> от
19 февраля 2021 года, другими материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела в соответствии с требованиями
статьи 26.1 КоАП РФ должностное лицо и судья городского суда установили все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую правовую оценку действиям ИП Кудрявцева Д.Г. и пришли к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ.

Доводы жалобы о поломке тахографа после допуска транспортного средства к перевозке пассажиров отклоняются, поскольку из распечатки с тахографа следует, что она содержит нулевые показатели с момента выпуска транспортного средства на линию, что свидетельствует о его нерабочем состоянии на момент выпуска.

Вопреки доводам жалобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для объективного и всестороннего рассмотрения дела и установления вины ИП Кудрявцева Д.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 11.23 КоАП РФ.

Несогласие ИП Кудрявцева Д.Г. с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу постановления и судебного решения.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, не допущено, нормы материального права применены правильно.

Срок давности и порядок привлечения ИП Кудрявцева Д.Г. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Кудрявцеву Д.Г., являющемуся индивидуальным предпринимателем, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 11.23 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены вынесенных по делу постановления должностного лица и решения судьи не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19 марта 2021 года, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 1 июня 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кудрявцева Дмитрия Георгиевича, оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Кудрявцева Дмитрия Георгиевича – без удовлетворения.

Судья И.Н. Смышляева