Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-66/2022 от 04.02.2022

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    г. Бодайбо                                           25 февраля 2022 г.

Судья Бодайбинского городского суда Иркутской области Половцева А.К.,

рассмотрев материал № 5-66/2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Загороднюк Александра Сергеевича, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Загороднюк А.С. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

23 января 2022 года в 22 часа 50 минут Загороднюк А.С., в период режима функционирования повышенной готовности на территории Иркутской области, не выполнил требование Указа Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Указа Губернатора № 304-уг от 28 октября 2020 года), а именно, зная об установленных этим указом правилах поведения, находился в подъезде жилого многоквартирного дома № 10 «а» по ул. Иркутская в г. Бодайбо Иркутской области, без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями «МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации» (утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 10 декабря 2018 года), либо их аналогов (медицинские или гигиенические маски и т.п.), чем нарушил пункт 1 «Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядке передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки)».

В судебное заседание Загороднюк А.С. не явился, о времени и месте слушания дела извещен судебной повесткой, об отложении судебного заседания он не заявлял, а дело не отнесено к категории, подлежащих рассмотрению при личном участии лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании пункта 4 части 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность Загороднюк А.С. в совершении административного правонарушения установлена исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 24 января 2022 года АП № 208281, 23 января 2022 года в 22 часа 50 минут Загороднюк А.С. находился в подъезде жилого многоквартирного дома № 10 «а» по ул. Иркутская в г. Бодайбо Иркутской области, не выполнил требование Указа Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг (в редакции Указа Губернатора № 304-уг от 28 октября 2020 года), выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нахождении в подъезде жилого многоквартирного дома № 10 «а» по ул. Иркутская в г. Бодайбо Иркутской области, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Данный протокол, составлен в соответствии с требованиями закона, должностным лицом, указанным в «Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ», утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 975-р.

Процессуальная правильность протокола лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривалась. Процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции России, ст. 25.1 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол, Загороднюк А.С. разъяснены, протокол вручен, о чем имеется его личная роспись.

Сведения протокола об административном правонарушении, объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, согласуются с иными исследованными в судебном заседании доказательствами:

письменным объяснением Загороднюк А.С., данным им при составлении протокола по делу об административном правонарушении, который пояснил, что с протоколом он ознакомлен и согласен. Вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается;

рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Бодайбинский» Бутакова С.А. от 23 января 2022 года, из которого следует, в ходе патрулирования был установлен Загороднюк А.С., который 23 января 2022 года в 22 часа 50 минут находился в подъезде жилого многоквартирного дома № 10 «а» по ул. Иркутская в г. Бодайбо Иркутской области, без средств индивидуальной защиты органов дыхания. В действиях Загороднюк А.С. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «б» пункта 3, подпункты «в» и «г» пункта 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, установлено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в пунктах «а», «у», «ф» части 1 ст. 11 установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами, законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пунктом «а.2» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

«Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядке передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), утвержденных указом Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг, (в редакции Указа Губернатора Иркутской области № 304-уг от 28 октября 2020 года) пунктом 1 предусмотрено, что лицам, находящимся на территории Иркутской области, в период с 12 октября 2020 года, при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, совершении поездок в общественном транспорте и такси, при нахождении на парковках, в подъездах многоквартирных жилых домов, лифтах использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями «МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации» (утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018) либо их аналоги (далее - медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Пунктом 12 указанного «Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц…» установлено, что за нарушение Правил (Порядка) к находящимся на территории Иркутской области лицам (гражданам; должностным лицам; индивидуальным предпринимателям; юридическим лицам) применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит доказанным, что Загороднюк А.С. в период введенного в Иркутской области - территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), режима повышенной готовности, находился в подъезде жилого многоквартирного дома № 10 «а» по ул. Иркутская в г.Бодайбо Иркутской области, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Нарушая правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, Загороднюк А.С. действовал умышленно, поскольку знал о введенных в установленном законом порядке правилах поведения лиц, находящихся на территории Иркутской области в условиях этого режима, предвидел наступление опасных последствий своих действий и желал их наступления.

Действия Загороднюк А.С. подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, и отсутствие отягчающих.

Смягчающим обстоятельством суд по правилам части 2 ст. 4.2. КоАП РФ принимает во внимание признание Загороднюк А.С. вины, раскаяние в содеянном.

С учётом характера совершенного Загороднюк А.С. административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, данных о личности виновного, наличие смягчающих и отсутствии отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание, что правонарушение совершено впервые, нахожу возможным назначение Загороднюк А.С. наказания в виде предупреждения, поскольку именно это наказание будет отвечать целям, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать Загороднюк Александра Сергеевича, <данные изъяты>,     виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

2. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1. – 2.5. КоАП РФ в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения его копии.

    Судья:                                        А.К. Половцева