Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-21/2019 от 27.09.2019

Дело №12-21/2019

24RS0009-01-2019-000357-36

РЕШЕНИЕ

с.Большой Улуй, Красноярский край

Ул.Революции, 11 05 ноября 2019 года

Судья Большеулуйского районного суда Красноярского края Бардышева Елена Ивановна,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Харитонов В.С. на Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Большеулуйское» Систерова А.И. от 22 сентября 2019 года, которым

Харитонов В.С., <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Большеулуйское» Систерова А.И. от 22 сентября 2019 года Харитонов В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что 22 сентября 2019 года в 15 часов 05 минут на 21-ом километре автодороги Ачинск - Бирилюссы в Большеулуйском районе Красноярского края он, управлял автомобилем <данные изъяты>, в нарушение п.2.1.1 Правил дорожного движения не имел при себе страховой полис ОСАГО. Действия Харитонова В.С. квалифицированы по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица, Харитонов В.С. просит его отменить, утверждая об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства на бланке он, Харитонов В.С. не получал, фотографию электронного полиса инспектору ДПС он предъявил. Кроме того, при назначении наказания в виде административного штрафа должностным лицом выбор именно такого вида административной ответственности мотивирован не был.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Харитонов В.С., должностное лицо, чье постановление по делу об административном правонарушении обжалуется, инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Большеулуйское» Систеров А.И. о месте, дате и времени рассмотрения жалобы были уведомлен надлежащим образом, не явились. Судья счёл возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно п.7 ст.15 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", заключение договора обязательного страхования подтверждается предоставлением страховщиком страхователю страхового полиса обязательного страхования с присвоенным уникальным номером, оформленного по выбору страхователя на бумажном носителе или в виде электронного документа в соответствии с пунктом 7.2 настоящей статьи.

В силу положений ст.7.2 указанной статьи договор обязательного страхования может быть составлен в виде электронного документа с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Страховщик обязан обеспечить возможность заключения договора обязательного страхования в виде электронного документа с каждым владельцем транспортного средства, обратившимся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Непосредственно после оплаты владельцем транспортного средства страховой премии по договору обязательного страхования страховщик направляет ему страховой полис в виде электронного документа, который создается с использованием автоматизированной информационной системы обязательного страхования, созданной в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью страховщика с соблюдением требований Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и может быть распечатан на бумажном носителе.

По смыслу указанных норм действующего законодательства, нашедшему своё отражение в разъяснениях, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ действия водителя подлежат квалификации в тех случаях, когда владелец транспортного средства выполнил установленную законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности и в качестве документа, удостоверяющего осуществление обязательного страхования, ему был выдан страховой полис на бланке (пункт 7 статьи 15 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"), однако на момент проведения проверки у водителя при себе такой страховой полис отсутствовал. Если страховой полис был оформлен в виде электронного документа, непредъявление его водителем уполномоченному должностному лицу не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положениям ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, должностным лицом было установлено, что 22 сентября 2019 года в 15 часов 05 минут на 21-ом километре автодороги Ачинск - Бирилюссы в Большеулуйском районе Красноярского края Харитонов В.С. управлял автомобилем <данные изъяты>, в нарушение п.2.1.1 Правил дорожного движения не имел при себе страховой полис ОСАГО.

В соответствии с положениями ч.1 ст.28.6 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесено непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения. В связи оспариванием Харитоновым В.С. события административного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Харитонов В.С. не оспаривал того обстоятельства, что в указанном постановлении месте и в указанное в постановлении время он управлял принадлежащим ему на праве собственности автомобилем и не имел при себе полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, утверждает лишь, что такой документ на бланке он не получал, предъявил фотографию электронного документа инспектору ДПС, что по его отверждению, исключает наличие в его действиях события административного правонарушения.

Изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении доводы лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о том, что полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства был оформлен в электронном виде, что фотография электронного документа была им предъявлена для обозрения инспектору ДПС ОГИБДД МО МВД России «Большеулуйское» Систерову А.И., объективно подтверждаются его объяснениями об этом же в протоколе об административном правонарушении, а также рапортом инспектора Систерова А.И., согласно которому 22 сентября 2019 года на 21-ом километре автодороги Ачинск-Бирилюссы им был остановлен автомобиль под управлением водителя Харитонова В.С., у которого при себе не было страхового полиса ОСАГО. При проверке по базе РСА было установлено, что гражданская ответственность водителя Харитонова В.С. застрахована.

При выявленном судом смысле действующего законодательства, при установленных судом обстоятельствах событие административного правонарушения в действиях Харитонова В.С. отсутствует.

В соответствии с пунктом 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку событие административного правонарушения в действиях Харитонова В.С. отсутствует, постановление должностного лица подлежит отмене, жалобу следует удовлетворить.

Руководствуясь 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Харитонов В.С. удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД Межмуниципального отделения МВД России по Большеулуйскому району Систерова А.И. от 22 сентября 2019 года в отношении Харитонов В.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Харитонов В.С. по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ прекратить на основании ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: