Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-77/2023 от 15.02.2023

Дело № 5-77/2023

11RS0008-01-2023-000334-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сосногорск Республики Коми                        15 февраля 2023 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Иванюк А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Козакова Э.Г., лица, составившего протокол об административном правонарушении, - Касимова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

Козакова Э.Г., <данные изъяты>,

Козакову Э.Г. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП ОМВД России по г.Сосногорску Касимовым Ю.А., гражданин Республики Украина Козаков Э.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имея разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, а именно патента, осуществлял трудовую деятельность находясь в <адрес> в виде евроремонтов на дачных участках.

Административным органом действия Козакова Э.Г. квалифицированы поч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Козаков Э.Г. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что находится на территории Российской Федерации с <данные изъяты> года, проживал <данные изъяты>, официально не был трудоустроен, проживал на случайные заработки. С ДД.ММ.ГГГГ проживает с сожительницей в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в <адрес>, где осуществлял трудовую деятельность, занимаясь евроремонтами на дачных участках. Никаких разрешительных документов при этом не имел. Все денежные средства перечислял дочери ЮАЭ <данные изъяты> которая является гражданкой Российской Федерации, проживает в <адрес>, является студенткой <данные изъяты>. В Республике Украина родственники разъехались, намерен проживать на территории Российской Федерации без нарушений миграционного учета, в настоящее время занимается сбором документов для получения временного убежища.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Касимов Ю.А. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не настаивал на назначении Козакову Э.Г. дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Исходя из положений ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

           Административная ответственность по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ наступает за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела следует и не оспаривается Козаковым Э.Г., что он в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность, находясь в <адрес>, без разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, а именно патента, тем самым нарушил положения ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, помимо признания Козаковым Э.Г. своей вины, подтверждается также: объяснением привлекаемого лица, копией миграционной карты на имя Козакова Э.Г., согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ он находится на территории Российской Федерации, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами, исследованными в судебном заседании.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также его соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются полное признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения (привлекался 02.03.2022 года по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ штраф оплачен в установленный срок), по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ. Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность Козакова Э.Г., его семейное положение, его трудоспособный возраст и потому считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Козакову Э.Г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречило бы требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку он не лишен возможности оформить надлежащим образом патент для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, его дочь является гражданкой Российской Федерации, проживает в <адрес>, сам Козаков Э.Г. не имеет родственных связей на территории Украины.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.10, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Козакова Э.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда РК.

Разъяснить Козакову Э.Г., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сосногорский городской суд Республики Коми.

             Судья                                                                                         А.С. Иванюк