Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-701/2021 ~ М-680/2021 от 25.11.2021

УИД 28RS0019-01-2021-001234-08

Дело № 2а-701/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 декабря 2021 года                             пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре Кузинкиной М.В.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Амурской области Гринёвой М.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Серышевскому району Храбской Н.Г., действующей на основании доверенности,

административного ответчика Погорелова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по <адрес> к Погорелову Вячеславу Юрьевичу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения при административном надзоре,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по <адрес> обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что Погорелов В.Ю. отбывал наказание за совершение преступление небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ. Находясь под административным надзором, он приговором мирового судьи <адрес>ному участку № от ДД.ММ.ГГГГ осуждён по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи <адрес>ному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, Погорелов В.Ю. направлен для отбытия наказания в исправительную колонию строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Погорелов В.Ю. освобождён из <адрес> ФИО2 по <адрес>, ему заменена неотбытая часть наказания на исправительные работы сроком на 5 месяцев 1 день с удержанием в доход государства 10% из его заработка. ДД.ММ.ГГГГ Погорелов В.Ю. снят с учёта в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН ФИО2 по <адрес> в связи с отбытием наказания. Срок судимости за данное преступление у Погорелова В.Ю. заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Так как Погорелов В.Ю. отбывал наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осуждён к лишению свободы, в отношении него установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения: 1) обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц каждый первый и третий четверг; 2) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без уведомления ОМВД; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе. В течение года Погорелов В.Ю. дважды привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Официально он трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, однако допущенные им нарушения свидетельствуют о необходимости усиления контроля над осуждённым со стороны сотрудников полиции. Руководствуясь ст. 7 и п. 2 ст. 5, п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, просит продлить срок административного надзора Погорелову В.Ю. до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ и установить дополнительные ограничения – обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации третий раз в месяц каждый второй четверг.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> Храбская Н.Г., действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в заявлении. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик Погорелов В.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, подтвердив факты совершения им администратвиных правонарушений.

Помощник прокурора Серышевского района Амурской области Гринёва М.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление о продлении срока административного надзора и возложении дополнительного ограничения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ №).

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ №, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Частью 3 ст. 4 ФЗ № определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, Погорелов В.Ю. судим:

- ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> (с учётом кассационного определения судебной коллегии по уголовным дела Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Погорелова В.Ю. установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй <адрес> по <адрес> № по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение Погорелову В.Ю. по приговору мирового <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, Погорелов В.Ю. направлен для отбытия наказания сроком на 1 год в исправительную колонию строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Погорелов В.Ю. освобождён на основании постановления <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с заменой неотбытой части наказания на исправительные работы сроком на 5 месяцев 1 день с удержанием в доход государства 10% из заработка осуждённого.

В справке № № содержится информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ Погорелов В.Ю. освободился из Учреждения <адрес> ФИО2 по <адрес>.

Поскольку Погорелов В.Ю. является лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Погорелова В.Ю. установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены административные ограничения: - обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц каждый первый и третий четверг с 10-00 часов до 18-00 часов; - запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без уведомления ОМВД; - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе.

ДД.ММ.ГГГГ Погорелов В.Ю. поставлен на учёт в ОМВД России по <адрес>, что подтверждается заключением начальника ОМВД России по <адрес>, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию и письменным предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменного предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Погорелов В.Ю. был предупреждён о возможности продления административного надзора в случае совершения им в течение года административных правонарушений. Указанное предупреждение было получено осуждённым в тот же день.

Несмотря на разъяснения порядка и условий административного надзора, Погорелов В.Ю. не сделал для себя должных выводов.

Так, Погорелов В.Ю. в течение года совершил два административных правонарушения, что подтверждается исследованными в судебном заседании копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ Погорелов В.Ю. был привлечён заместителем начальника полиции ОМВД России по <адрес> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Основанием для привлечения к административной ответственности явилось нарушение Погореловым В.Ю. установленного судом административного ограничения, поскольку он ДД.ММ.ГГГГ при проверке по месту жительства не допустил сотрудников полиции в жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ Погорелов В.Ю. был привлечён заместителем начальника полиции ОМВД России по <адрес> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Основанием для привлечения к административной ответственности явилось нарушение Погореловым В.Ю. установленного судом административного ограничения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он при проверке по месту жительства не допустил сотрудников полиции в своё жилое помещение.

Перечисленные постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу.

В силу ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Погорелов В.Ю. имеет в числе иных судимостей, непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступления небольшой тяжести.

В силу ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за совершение преступлений небольшой тяжести, погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Как следует из справки начальника филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН ФИО2 по <адрес> Погорелов В.Ю. снят с учёта ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием исправительных работ.

Таким образом, судимость у Погорелова В.Ю. в том случае, если она не будет снята досрочно, будет считаться погашенной ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до 6 месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно представленным суду сведениям о личности административного ответчика, Погорелов В.Ю. характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, трудоустроен официально в ОАО «Теплосеть» машинистом котельных установок, жалоб в отношении него не поступало, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, по характеру спокойный, неконфликтный, хитрый.

На основании изложенного, суд полагает, что срок, на который представитель административного истца просит продлить административный надзор, с учётом данных о личности Погорелова В.Ю., его поведения и характеристик, является обоснованным.

При продлении срока административного надзора, срок начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Обсуждая требования заявителя об установлении Погорелову В.Ю. указанного в заявлении ограничения, суд приходит к следующему.

С учётом приведенных выше положений действующего законодательства, руководствуясь тем, что срок установления административного надзора в отношении Погорелова В.Ю. не истёк, он дважды в течение 2021 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдал должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установлении в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания третий раз в месяц, суд полагает, что требования ОМВД России по <адрес> о дополнении ранее возложенных на Погорелова В.Ю. ограничений подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> к Погорелову Вячеславу Юрьевичу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения при административном надзоре – удовлетворить.

Продлить административный надзор Погорелову Вячеславу Юрьевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении поднадзорного лица Погорелова Вячеслава Юрьевича дополнительное ограничение: обязательная явка в орган внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации третий раз в месяц, каждый второй четверг месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Судья                                        И.А. Кузнецова