Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-718/2022 от 29.04.2022

Дело № 2-2743/2018 (№ 13-718/2022)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда

19 мая 2022 года                              г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Шариповой Ю.Ф.,

рассмотрев заявление областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Психиатрическая больница» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

у с т а н о в и л:

ОГБУЗ «Психиатрическая больница» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, указав, что в целях исполнения решения суда от 28.12.2018 по делу № 2-2743/2018 учреждением проведена работа по сбору информации на разработку сметы проектно-сметных работ. Определена организация, оказывающая данный вид услуг. Стоимость проектно-сметных работ составляет 2592487 рублей. До настоящего времени вопрос разработки проектно-сметной документации не решён. Поскольку учреждение является бюджетным, возможность исполнения решения суда поставлены в прямую зависимость от выделения из бюджета субъекта денежных средств. Исполнение решения суда носит длящийся характер, поскольку предусматривает совершение последовательности действий, входящих в компетенцию ОГБУЗ «Психиатрическая больница» и органа власти субъекта. Просят предоставить отсрочку исполнения решения Биробиджанского районного суда ЕАО от 28.12.2018 по делу № 2-2743/2018 на срок до 31 декабря 2022 года.

В соответствии со ст. 203.1. ГПК РФ вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Законодательство Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки исполнения судебного постановления, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

При этом основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Из материалов дела следует, что решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 26.12.2018 исковые требования прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Психиатрическая больница», управлению здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности провести работы по капитальному ремонту помещений удовлетворены.

На ОГБУЗ «Психиатрическая больница» возложена обязанность в срок до 31.12.2019 провести работы по капитальному ремонту помещений ОГБУЗ «Психиатрическая больница», а именно: в здании литер «А» заменить отделку потолков, заменить оконные и дверные блоки, произвести отделку внутренних помещений, заменить инженерные системы, полностью заменить стропильные системы, в здании литер «Д» заменить отделку потолков, заменить дверные блоки, произвести отделку внутренних помещений, заменить инженерные системы, полностью заменить стропильную систему кровли, в здании литер «Б1», «Б2» укрепить отделку полов, заменить оконные и дверные блоки, произвести отделку внутренних помещений, заменить инженерные системы, в здании литер «A3», «А4» заменить отделку полов, заменить оконные и дверные блоки, произвести отделку внутренних помещений, заменить инженерные системы, полностью заменить стропильную систему кровли, в здании литер «Al», «A2» заменить отделку полов, заменить оконные и дверные блоки, произвести отделку внутренних помещений, заменить инженерные системы, полностью заменить стропильную систему кровли. При недостаточности у ОГБУЗ «Психиатрическая больница» денежных средств для проведения вышеуказанных работ, обязать управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области выделить денежные средства для распределения на вышеуказанные цели.

Определением Биробиджанского районного суда ЕАО от 12.11.2019 ОГБУЗ «Психиатрическая больница» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2021.

На основании исполнительного листа ФС № 040239459 в отношении ОГБУЗ «Психиатрическая больница» 16.02.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 19612/22/27029-ИП.

В обоснование заявленных требований ОГБУЗ «Психиатрическая больница» ссылается на то, что все необходимые мероприятия для разработки проектно-сметной документации учреждением исполнены, однако возможность исполнения решения суда зависит от выделения бюджетных средств.

Согласно представленным документам стоимость сметы на выполнение проектно-сметных работ составляет 2592487 рублей.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 10.10.2003 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного гражданского права и международных договоров РФ», при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

По смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства», поэтому, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Отсутствие бюджетных средств в плане финансирования для исполнения судебного решения не может служить основанием для отсрочки исполнения судебного акта.

Фактически заявителем указаны те же обстоятельства, что послужили основанием для обращения с заявлением об отсрочке ранее. Новых обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения в назначенный судом срок, заявитель не указал, доказательств этому не представил.

Также суду не представлены доказательства того, что решение суда от 26.12.2018 в случае предоставления отсрочки, будет исполнено в срок до 31 декабря 2022 года.

Принимая во внимание, что при отсрочке исполнения судебного акта должны учитываться не только интересы должника, но и интересы взыскателя, в противном случае отсрочка судебного акта может стать инструментом затягивания его реального исполнения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Психиатрическая больница» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 203, 224 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░