Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-97/2023 от 02.05.2023

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Татаренкова Н.В.                УИД 39RS0009-01-2023-000210-69

       Дело № 5-24/2023

№ 12-97/2023

РЕШЕНИЕ

27 июня 2023 года                                         г.Калининград

Судья Калининградского областного суда Иванова О.В. при секретаре    Журавлевой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Телевного Александра Александровича на не вступившее в законную силу постановление судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 10 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Телевного Александра Александровича

установил:

постановлением судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 10 апреля 2023 года Телевный А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Телевным А.А. подана жалоба на данное постановление, в которой содержится требование об отмене постановления как незаконного и необоснованного, ссылаясь на нарушение судьей норм процессуальных требований, предусмотренных статьей 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В обоснование жалобы лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, обращает внимание, что изложенный в постановлении вывод суда судьи о том, что он совершил наезд на Смирнова Б.Н., в результате чего последнему был причинен <данные изъяты> вред здоровью, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку он (Телевный) совершил столкновение с автомобилем ГАЗ, регистрационный знак <данные изъяты>, на дорожного рабочего Смирнова Б.Н. он наезда не совершал, так как Смирнов Б.Н. находился перед автомобилем ГАЗ, что подтверждается материалами дела и показаниями свидетелей, а также показаниями самого потерпевшего. Кроме считает обжалуемое постановление в части назначенного наказания не соответствующим положениям части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Телевный А.А. и его защитник Бикеев А.А. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание потерпевший Смирнов Б.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался по месту жительства, однако почтовое отправление возращено за истечением срока хранения и неявкой адресата за его получением, в связи с чем он считается надлежащим образом извещенным о времени месте судебного заседания.

Заслушав объяснения стороны защиты, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение <данные изъяты> вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

Как следует из материалов дела, 22 февраля 2023 года должностным лицом дорожно-патрульной службы группы ДПС ГИБДД ОГИБДД МО МВД России «Гвардейский» составлен протокол об административном правонарушении в отношении Телевного А.А. из которого следует, что Телевный А.А. 09 июля 2022 года в 08 часов 50 минут на 30+50 км автодороги «Калининград-Черняховск-Нестеров» - граница с Литовской Республикой, управляя автомобилем марки «Рено Мастер», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, не справился с управлением и допустил наезд на стоящий автомобиль ГАЗ государственный регистрационный знак <данные изъяты>, а также стоящего возле него дорожного рабочего Смирнова Б.Н., в результате чего последнему был причинен <данные изъяты> вред здоровью, чем нарушил пункт 1.5 ПДД РФ.

Данный протокол вместе с материалами дела об административном правонарушении передан на рассмотрение в Гвардейский районный суд Калининградской области, судьей которого вынесено указанное выше постановление,

Привлекая Телевного А.А. к административной ответственности, судья установил, что в названные выше время и месте Телевный А.А., управляя автомобилем марки «Рено Мастер» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, не справился с управлением и допустил наезд на стоящий автомобиль ГАЗ государственный регистрационный знак <данные изъяты>, а также стоящего возле него дорожного рабочего Смирнова Б.Н., в результате чего последнему был причинен <данные изъяты> вред здоровью.

При рассмотрении дела судья установил факт нарушения Телевным А.А. требований пунктов 1.5, 1.3, 10.1 Правил дорожного движения, а также причинно-следственную связь между этим нарушением и причинением Смирнову Б.Н. <данные изъяты> вреда здоровью.

Однако состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В обоснование вывода о виновности Телевного А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в обжалуемом акте судьей указано, что факт его совершения подтверждается, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, помимо прочего, событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Между тем протокол об административном правонарушении, составленный 22 февраля 2023 года в отношении Телевного А.А., содержит описание события административного правонарушения, не совпадающее с фактическими обстоятельствами дела.

В данном протоколе Телевному А.А., управлявшему автомобилем Рено, вменяется наезд на Смирнова Б.Н., находящегося на проезжей части дороги, тогда как из всех письменных материалов дела, в том числе письменных объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей, а также самого потерпевшего следует, что Телевной А.А. допустил столкновение со стоящим автомобилем «ГАЗ 2824 ВК», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в результате чего автомобиль «ГАЗ 2824 ВК», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, отбросило на стоящего перед ним дорожного рабочего Смирнова Б.Н.

Кроме того, в данном протоколе Телевному А.А. вменяется только нарушение пункта 1.5 Правил дорожного движения, устанавливающего общее правило для участника дорожного движения действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда, при этом каких-либо иных конкретных нарушений Правил дорожного движения, которые состоят в прямой причинной связи с наступившими последствиями (причинением <данные изъяты> вреда здоровью Смирнову Б.Н.) протокол об административном правонарушении не содержит.

Таким образом, сведений о том, что Телевной А.А. нарушил пункты 1.3, 10.1 Правил дорожного движения, тем самым не исполнил обязанность соблюдать относящиеся к нему требований Правил, сигналов, светофоров, знаков и разметки, а также обязанность вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения; скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил; при возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства, в результате чего, по мнению судьи, наступили указанные выше последствия в виде причинения Смирнову Б.Н. <данные изъяты> вреда здоровью, указанный протокол не содержит.

Таким образом, судья, устанавливая фактические обстоятельства дела, самостоятельно вменил Телевному А.А. дополнительные нарушения Правил дорожного движения, исходя из которых Телевный А.А. неправильно выбрал скоростной режим, который не позволял ему осуществлять полный контроль за движением автомобиля, не учел дорожные условия, не принял мер к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства при возникновении опасности для движения, тогда как такие нарушения протокол об административном правонарушении не содержит.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Исходя из смысла и содержания данной нормы лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вмененного правонарушения.

    При рассмотрении дела указанное нарушение судьей районного суда проигнорировано.

Так, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков, связанных с описанием события административного правонарушения.

В настоящий момент такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Допущенное при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, учитывая при этом, что иные доказательства, положенные судьей в обоснование своих выводов о виновности Телевного А.А. не содержат фактических данных об установленных судьей обстоятельствах получения Смирновым Б.Н. травм в связи с наездом на него автомобиля Рено, под управлением Телевным А.А., так как в них имеются сведения о столкновении с автомобилем «ГАЗ 2824 ВК», который от удара отбросило на стоящего перед ним Смирнова Б.Н.

Так, описание события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении предполагает не только указание о нарушении лицом определенных Правил дорожного движения, но и все иные обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, в том числе способа совершения административного правонарушения и всех иных обстоятельств, подтверждающих связь между противоправным деянием и наступившими вредными последствиями.

Между тем обстоятельства административного правонарушения применительно к допущенным нарушениям Правил дорожного движения описаны в протоколе об административном правонарушении иные, чем установлены судьей, тогда как именно по вмененному административному правонарушению в ходе административного расследования предоставлялась возможность предоставить объяснения и возражения с предоставлением доказательств.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    При таких обстоятельствах постановление судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 10 апреля 2023 года, вынесенное в отношении Телевного А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

    Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу Телевного А.А. удовлетворить.

Постановление судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 10 апреля 2023 года, вынесенное в отношении Телевного Александра Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

    Производство по данному об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья: