Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5551/2023 ~ М-3108/2023 от 27.06.2023

Дело № 2-5551/2023              08 ноября 2023 года

.....

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего по делу судьи Кочиной Ж.С.,

при секретаре судебного заседания Роноевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению Смирнова ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды в стаж работы, признании права на назначение пенсии,

установил:

Смирнов ФИО11 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы. С учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (9 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (2 года 3 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>» (4 года 4 месяца 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>» (4 месяца 6 дней), и признать право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6, 131-132).

В обоснование требований указано, что решением пенсионного органа от 10.05.2023 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа и размера индивидуального пенсионного коэффициента. Полагает, что при включении спорных периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севра с ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию наступит ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, на требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что записи в трудовой книжке истца оформлены не в соответствии с требованиями закона, имеют ряд исправлений, в соответствии с чем, периоды спорной работы не могут быть приняты к учету для назначения пенсии.

В судебное заседание иные участники процесса не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации. В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Установлено, что истец не является получателем страховой пенсии по старости.

Истец, ДД.ММ.ГГГГ обратился в клиентскую службу в г. Северодвинске Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно паспортным данным, истец ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, к дате обращения в пенсионный орган достиг возраста 60 лет.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ

Решением от 10.05.2023 в назначении пенсии истцу отказано в виду отсутствия требуемого стажа, определенного п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ №400 «О страховых пенсиях». В Решении пенсионного органа указано, что по заявлению истца отказано в назначении ему страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и страхового стажа, определенного п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ №400. Периоды работы, указанные истцом, не могут быть учтены в связи с имеющимися исправлениями в трудовой книжке.

Из материалов отказного пенсионного дела следует, что для назначения пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 требуется:

- страхового стажа 25 лет,

- не менее 7 лет 6 месяцев работы в районах Крайнего Севера, и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 25,8.

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии стаж Смирнова С.В. составляет:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Величина индивидуального пенсионного коэффициента – ..... (для расчета учтен стаж по 31.12.2021 в льготном исчислении, нестраховые периоды ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет).

С 01.01.2015 порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР ....., город Северодвинск относится к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 28 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1 при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от ..... (далее – Правила .....

Как указано в п. 11 Правил ....., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктами 2.2 -2.7 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ....., действовавшей в указанное время, в трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций.

Согласно данным, полученным из паспорта гражданина РФ, истец с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по месту жительства в г.Северодвинске.

Из материалов дела следует, что в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 не учтены периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Согласно решению пенсионного органа (л.д.71-75), периоды не подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, и в страховой стаж в календарном исчислении, поскольку записи дубликата трудовой книжки оформлены с отступлением правил заполнения, работы осуществлялись до даты заполнения трудовой книжки.Принадлежность трудовой книжки (дубликата) истцу ответчиком не оспаривается. Имеющиеся записи о работе истца не свидетельствует о ее неверности или несоответствии действительности. Записи внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке, проставлена подпись должностного лица и печать. Внести изменения в трудовую книжку в настоящее время не представляется возможным, поскольку предприятие ликвидировано.

Период с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (9 месяцев 13 дней) подлежит учету в пенсионный стаж истца. Согласно записи в трудовой книжке, истец принят на работу в войсковую часть, расположенную в г. Северодвинске, ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>, уволен в связи с переводом ДД.ММ.ГГГГ. Запись в дубликате трудовой книжке заверена ВРИО командира войсковой части .....

Согласно справке начальника войсковой части .....л.д.97), войсковая часть располагалась в г. Северодвинске.

Из архивной справки следует, что приказы командира, лицевые счета на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части ..... за ДД.ММ.ГГГГ не сохранились (л.д.98).

Суд полагает, что указанный период подлежит учету в пенсионный стаж истца и в стаж работы в районе Крайнего Севера, поскольку войсковая часть располагалась в г. Северодвинске, не доверять пояснениям истца о выполнении им работ по трудовому договору в г. Северодвинске, нет.

Согласно архивной справке (л.д.32), сведения о работе подтверждаются по заявленному периоду. Указано о принятии на работу с ДД.ММ.ГГГГ, увольнении с ДД.ММ.ГГГГ

Суд полагает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>) (2 года 3 месяца 11 дней) подлежит включению в стаж работы истца по следующим основаниям.

Под порядковым номером 10 внесена в дубликат трудовой книжки последовательно запись о работе в Межотраслевой компании, располагавшейся в г.Северодвинске. Истец принят на работу ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с испытательным сроком, ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в связи с переводом в ТОО ПКП «АМКА».

В архив документы по личному составу организации не передавались (л.д.100).

Согласно материалам наблюдательного дела ТОО МОК, организация располагалась в г. Северодвинске. Устав зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Расчетные ведомости по средствам пенсионного фонда переданы по спорному периоду, организация вела хозяйственную деятельность. Данные о периоде до 4 квартала 1991 года не сохранены, поскольку наблюдательные дела в соответствии с действующим на то время законодательством стали оформляться с 1992 года (Постановление ВС РФ от ..... "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)", "Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)"). Организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ

Подпись в трудовой книжке выполнена заместителем директора организации ФИО12., который согласно наблюдательному делу являлся соучредителем.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» (4 года 4 месяца 28 дней) подлежит учету частично в пенсионный стаж истца по следующим основаниям.

После увольнения ДД.ММ.ГГГГ из ТОО МОК, истец принят на работу ДД.ММ.ГГГГ года в ТОО «Производственно – коммерческое предприятие «АМКА» в г.Северодвинске на должность <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, печать организации проставлена в трудовой книжке, подпись генерального директора ФИО13П. проставлена.

В архив документы по личному составу организации не передавались (л.д.100).

Согласно материалам наблюдательного дела, устав организации зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. В поданных сведениях для регистрации в пенсионном органе руководителем ДД.ММ.ГГГГ составлена справка, где указано, что руководителем является ФИО14 расчетный счет открыт. Финансово -хозяйственная деятельность велась в период работы истца - до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту документальной проверки расчетов от ДД.ММ.ГГГГ, составленному сотрудниками ПФР и ГОСНИ, за период с ДД.ММ.ГГГГ хозяйственная деятельность не велась, заработная плата не начислялась и не выплачивалась (наблюдательное дело ТОО АМКА). За 4 квартал 1996 года расчетная ведомость организацией не сдавалась, последний реестр актов проверок начисления взносов датирован ДД.ММ.ГГГГ, сумма платежа по указанному реестру не оплачена. Из расчетной ведомости за январь – сентябрь 1996 года следует, что за сентябрь 1996 года заработная плата не начислялась работникам.

Следовательно, подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности <данные изъяты>». В удовлетворении требований о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» (4 месяца 6 дней) подлежит включению в стаж.

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в ООО «Производственное объединение «Технотек», расположенное в г. Северодвинске водителем с испытательным сроком, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, проставлена печать организации и подпись инспектора отдела кадров.

Согласно материалам наблюдательного дела, организация в спорном периоде вела финансово – хозяйственную деятельность. Организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ

Документы по личному составу на хранение в архив не поступили (л.д.101).

В соответствии с Кодексом законов о труде РСФСР от 09.12.1971, действовавшим в спорные периоды до 01.02.2002, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника и обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя. На момент спорных периодов работы действовала «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР ....., предусматривавшая порядок заполнения трудовых книжек. Пунктом 1.1 указанной Инструкции предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно статье 89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорные периоды до 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Федеральным законом от 28.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившим в силу 01.01.2002, было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, до 01.01.2002 законодательство не предусматривало такого условия, как уплата страховых взносов за периоды работы, подлежащие включению в общий трудовой стаж.

Суд полагает, что дубликат трудовой книжки является надлежащим документом, подтверждающим стаж работы истца, поскольку дубликат оформлен в соответствии с требованиями "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР .....). Наличие недочетов в оформлении не может влиять на пенсионные права истца, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Подлинность даты утраты трудовой книжки подтверждает и представленное в материалы дела заявление истца на имя начальника архива, датированное 29.07.1998, где указан запрос на предоставление сведений о работе для восстановления трудовой книжки.

Согласно ответу представителя пенсионного органа, в случае удовлетворения заявленных требований при включении спорных периодов работы с 01ДД.ММ.ГГГГ, то дата наступления права по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ №400 – 27.04.2023. Стаж работы в районах Крайнего Севера составит ....., Страховой стаж в льготном исчислении .....

В порядке ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Смирнова ФИО15 (.....) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (.....) включить Смирнову ФИО16 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ работы в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить Смирнову ФИО17 страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Смирнова ФИО18 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Смирнова ФИО19 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Ж.С. Кочина

Мотивированное решение суда изготовлено 15.11.2023