Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-8155/2023 от 13.06.2023

Судья: Трибунская Л.М. адм. дело № 33а-8155/2023

(№ 2а-162/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11.07.2023 г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Вачковой И.Г,

судей Ромадановой И.А., Роменской В.Н.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Лукьяновой О.А. на решение Кинельского районного суда Самарской области от 14.02.2023 по административному делу № 2а-162/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы№23поСамарской областик Лукьяновой О.А. о взыскании недоимки.

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А. доводы представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы№ 23поСамарской области (по доверенности) Латюшиной Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Лукьяновой О.А., №, о взыскании задолженности в сумме 41494,23 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с1 января 2017 года: налог за2021годв размере 8426,00 руб., пеня за2021год в размере 71,62 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с1 января 2017 года: налог за2021год в размере 28448,00 руб., пеня за2021год в размере 275,81 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня за2020год в размере 0,96 руб., транспортный налог с физических лиц: налог за2020год в размере 4 257,00 руб., пеня за2020год в размере 13,84 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня за2020год в размере 1,00 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что налогоплательщик обязанность по уплате налогов не исполнил, налоговой инспекцией выставлены требования о необходимости оплатить недоимку и пени, которые в установленный срок не исполнены.

Выданный судебный приказ о взыскании недоимки и пени отменен по заявлению должника. В добровольном порядке задолженность по обязательным платежам не погашена, в связи, с чем административный истец просил взыскать её в судебном порядке.

Решением Кинельского районного суда Самарской области от 14.02.2023 административные исковые требования МИФНС России № 23 по Самарской области удовлетворены (л.д. 57-62).

Судом постановлено: «Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области удовлетворить.

Взыскать сЛукьяновой О.А. ,ДД.ММ.ГГГГ рождения, №, проживающей по адресу:<адрес>, задолженность в сумме 41494,23 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с1 января 2017 года: налог за2021год в размере 8426,00 руб., пеня за2021год в размере 71,62 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с1 января 2017 года): налог за2021год в размере 28448,00 руб., пеня за2021год в размере 275,81 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня за2020год в размере 0,96 руб., транспортный налог с физических лиц: налог за2020год в размере 4 257,00 руб., пеня за2020год в размере 13,84 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня за2020год в размере 1,00 руб.

Взыскать сЛукьяновой О.А.,ДД.ММ.ГГГГ рождения, № доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1444 руб. 82 коп.».

В апелляционной жалобе административный ответчик Лукьянова О.А. просит решение суда отменить, поскольку указывает, что она не является индивидуальным предпринимателем, уведомления и требования не получала (л.д.71-72).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы№23поСамарской области Латюшина Е.А. просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

В силу части 1 статьи 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок назначенную сумму налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ст. 75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

Установлено, что Лукьянова О.А. имеет статус адвоката, дата постановки на учет - 18.12.2015.

Имеются объекты недвижимости: жилой дом, две квартиры, два земельных участка.

В связи с не своевременностью оплаты налогов ей начислены пени за земельный налог со сроком уплаты до 0112.2021, оплата поступила 01.04.2022 и налога на имущество срок оплаты до 01.12.2021, оплата поступила 01.04.2022., в связи с этим начислены пени.

Ей направлены уведомление № от 01.09.2021 (л.д.19), (№), транспортный налог, земельный налог, налог на имущество за 2020 год, затем направлено требование № от 15.12.2021 (л.д.36) (№), требование № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35) (№).

Вместе с тем, судебной коллегией установлено, что доказательств направления требования № от 10.02.2022 года в адрес Лукьяновой О.А. не предоставлено.

Мировым судьей судебного участка № Кинельского судебного района Самарской области был выдан судебный приказ№.06.2022 который в связи с поступившими возражениями должника был отменен12 июля 2022 г.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о соблюдении налоговым органа срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей не пропущен.

Вместе с тем, установлено, что доказательств направления требования № от 10.02.2022 Лукьяновой О.А. не предоставлено, судебная коллегия делает вывод о неполучения административным ответчиком данного требования.

С учетом того, что федеральным законодателем в установлен предшествующий обращению в суд порядок взыскания путем последовательного направления налогового уведомления, требования об уплате налога, то есть досудебный порядок урегулирования данного вида административного спора, который, в данном случае нельзя признать соблюденным, решение суда в части взыскании страховых взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с1 января 2017 года: налог за2021год в размере 8426,00 руб., пеня за2021год в размере 71,62 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с1 января 2017 года): налог за2021год в размере 28448,00 руб. пеня за2021год в размере 275,81 руб. подлежит отмене.

В остальной части решение суда законно и обосновано, отмене не подлежит, поскольку последовательно соблюдены все сроки направления и обращения в суд.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Лукьянова О.А. не была индивидуальным предпринимателем, не может является основанием к отмене решения суда, установлено, что она является адвокатом.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кинельского районного суда Самарской области от 14.02.2023 отменить в части.

Изложить резолютивную часть решения суда следующим образом.

Взыскать сЛукьяновой О.А. ,ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу:<адрес> пользу Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области задолженность в сумме 4271 рублей, в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня за2020год в размере 0,96 руб., транспортный налог с физических лиц: налог за2020год в размере 4 257,00 руб., пеня за2020год в размере 13,84 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня за2020год в размере 1,00 руб.

Взыскать сЛукьяновой О.А. ,ДД.ММ.ГГГГ рождения,в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей»

В остальной части требований – отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: