Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-724/2021 (2-7842/2020;) ~ М-6378/2020 от 02.10.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Лутошкиной И.В., при секретаре Кудаевой К.Х., с участием истца Адясовой С.А., представителя ответчика Гайновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н. Новгороде гражданское дело по иску Адясовой С. А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, курсов повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец в обоснование исковых требований указала следующее.

    Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> № от №. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась как медицинский работник в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

С отказом она не согласна по следующим основаниям.

Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-терапевта участкового в МЛПУ «Больнично-поликлиническое объединение №» подлежит включению в стаж для досрочной пенсии на основании п.6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в стаж для досрочной пенсии.

Истец работала в поликлиническом отделении «Больнично-поликлинического объединения №».

Считает, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта отдела № (амбулатория) на 0,5 ставки в ИПФ РАН следует включить в стаж для досрочной пенсии, так как фактически она работала в амбулатории и выполняла обязанности врача-терапевта по оказанию медицинской помощи работникам ИПФ РАН. Это подтверждается записью № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке, копиями штатных расписаний, копией должностной инструкции.

Согласно списка должностей и учреждений, работа в которых включается в стаж для досрочной пенсии, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, должность «врач-терапевт» (врачи-специалисты всех наименований и рабочее место «амбулатория» указаны в данном Списке).

В это же время у истца был заключен трудовой договор по совместительству в должности врача-терапевта терапевтического отделения на 0,5 ставки в ГБУЗ НО «Городская поликлиника № 4 Канавинского района г. Н. Новгорода», т.е. истцом вырабатывалась полная ставка.

В решении об отказе ошибочно указано, что в отпуске по уходу за ребенком она находилась по ДД.ММ.ГГГГ. На самом деле в отпуске по уходу за ребенком истец находилась по ДД.ММ.ГГГГ а потом вышла на работу, что подтверждается справкой с места работы.

Также не соответствует действительности указание в отказе на то, что в

периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца не выработана полная ставка. Фактически с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец вырабатывает полную ставку и более, работает на 0,75 ставки врачом ЛФК и на 0,25 ставки врачом терапевтом, а с ДД.ММ.ГГГГ еще на 0,25 ставки врачом-гериатром.

Поэтому считает, что указанные спорные периоды подлежат включения в стаж для досрочной пенсии.

Курсы повышения квалификации также подлежат включению в стаж для досрочной пенсии. В соответствии с Основами законодательства об охране все медицинские работники обязаны не реже одного раза в 5 лет проходить повышение квалификации, иначе они не могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности. На это время в силу ст.187 ТК РФ сохраняется место работы, средняя заработная плата и идут отчисления в ПФР.

Исходя из изложенного, на дату обращения в ПФР (23.12.2019г.) специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение и пенсии по старости, составил 31 год 16 дней.

В соответствии с ФЗ № 350-ФЗ от 03.10.2018, Приложения №№5,6, если необходимый медицинский стаж выработан в 2019 г., то досрочная пенсия медицинскому работнику должна быть назначена через 6 месяцев. Поэтому считает, что досрочная пенсия истцу должна быть назначена с даты обращения в ПФР,

Просит:    

Решение ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Ответчика включить в стаж для досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта участкового в МЛПУ «Больнично-поликлиническое объединение №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта отдела № (амбулатория) в ИПФ РАН на 0.5 ставки плюс в должности врача-терапевта на 0,5 ставки в терапевтическом отделении ГБУЗ НО «Городская поликлиника № 4 Канавинского района г. Н. Новгорода»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача-терапевта МЛПУ «БПО №»;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача ЛФК на 0,75 ставки и врача-терапевта на 0,25 ставки в ГБУЗ НО «Городская поликлиника № 4 Канавинского района г. Н. Новгорода»;

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Нижнего Новгорода назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

    Впоследствии истец представила заявление в порядке ст.39 ГПК РФ, просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Истец Адясова С.А. в судебном заседании свои исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Гайнова И.А. исковые требования не признала, поддержала представленные возражения. Суду пояснила, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта отдела № (амбулатория) в ИПФ РАН на 0.5 ставки плюс в должности врача-терапевта на 0,5 ставки в терапевтическом отделении ГБУЗ НО «Городская поликлиника № 4 Канавинского района г. Н. Новгорода» уже включен ответчиком в стаж дополнительным решением. Также пояснила, что поскольку истцом только в процессе рассмотрения дела были представлены дополнительные справки, то исковые требования истца о признании решения ответчика незаконным удовлетворению не подлежат.

    Суд в порядке ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

    Суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец Адясова С.А. обратилась в ГУ - УПФ РФ в <адрес> г.Н.Новгорода с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием специального стажа работы в учреждениях здравоохранения 30 лет в городе, сельской местности и в поселках городского типа на день подачи заявления.

Указанным решением в специальный медицинский стаж истца не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта участкового в МЛПУ «Больнично-поликлиническое объединение № 4», т.к. наименование Учреждения не соответствует Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лица, осуществляющим лечебную деятельность. По представленным документам не представляется возможным определить структурное подразделение, в котором протекала работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта отдела № 82 (амбулатория) в ИПФ РАН, т.к. наименование Учреждения не соответствует Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лица, осуществляющим лечебную деятельность;

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что дополнительным решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе города Нижнего Новгорода период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта отдела № 82 (амбулатория) в ИПФ РАН на 0.5 ставки плюс в должности врача-терапевта на 0,5 ставки в терапевтическом отделении ГБУЗ НО «Городская поликлиника № 4 Канавинского района г. Н. Новгорода» включен ответчиком в специальный медицинский стаж, таким образом, исковые требования истца о включении указанного периода работы удовлетворению не подлежат как излишне заявленные.

Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые вступили в силу с 01.11.1999.

Впоследствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в стаж для досрочной пенсии.

Из трудовой книжки истца и справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ГБУЗ НО «Городская больница №» Канавинского района г.Нижнего Новгорода», следует, что истец работала в Объединении городской больницы № с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача для прохождения интернатуры по терапии (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ в поликлиническом отделении больницы в должности врача-терапевта участкового временно (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта участкового постоянно (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ); работала в МЛПУ «Городская больница №» Канавинского района г.Нижний Новгород с ДД.ММ.ГГГГ в поликлиническом отделении в должности врача-терапевта участкового (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта участкового на 0,5 ставки на время курсов усовершенствования, с ДД.ММ.ГГГГ в терапевтическом отделении поликлинического отделения № в должности врача-терапевта участкового (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ.; работает в ГБУЗ НО «Городская больница №» Канавинского района г.Нижнего Новгорода» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача терапевта дневного стационара, с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача по лечебной физкультуре на 0,75 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача терапевта дневного стационара по внутреннему совместительству на 0,25 ставки по настоящее время, ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта гериатрического отделения по внутреннему совместительству на 0,25 ставки по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача по лечебной физкультуре на 1,0 ставки по настоящее время. Работа связана с непосредственным обслуживанием больных в течение полной рабочей недели и полного рабочего дня на полную ставку.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными копиями приказов, расчетными листками, персонифицироваными сведениями застрахованного лица.

Установлено, что в процессе рассмотрения дела сведения о коде льготной работы, сведения о полной ставке по спорным периодам были внесены в персонифицированные сведения застрахованного лица.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П указано, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Разрешая спор и установив изложенные выше обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что работа истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта участкового в МЛПУ «Больнично-поликлиническое объединение № 4»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача-терапевта МЛПУ «БПО №4»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача ЛФК на 0,75 ставки и врача-терапевта на 0,25 ставки в ГБУЗ НО «Городская поликлиника № 4 Канавинского района г. Н. Новгорода» подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истец просит включить курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.196, 197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Повышение профессионального уровня для работников здравоохранения является обязанностью, установленной законом. В период обучения на курсах за работниками сохраняется установленный заработок, производятся удержания, в том числе во внебюджетные фонды.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ответу ответчика, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов право на назначение досрочной страховой пенсии возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Обсуждая вопрос о дате назначения пенсии, с учетом включения в стаж спорных периодов работы, суд приходит к выводу, что пенсия истцу должна быть назначена с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

В остальной части исковые требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку сведения о коде льготной работы и сведения о полной ставке были внесены в сведения застрахованного лица в процессе рассмотрения дела судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 4»; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░ №4»; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 0,75 ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░ 0,25 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░»; ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░..

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░