Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1341/2023 ~ М-755/2023 от 03.04.2023

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Сергеевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1341/2023 по иску Райкова В. В. к Администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок, гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Райков В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ним право собственности на гараж, общей площадью равной 24.7 кв.м., площадью застройки – 26,6 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>; на земельный участок, площадью 27 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для размещения гаража, расположенные по адресу: <Адрес>, согласно координат, указанных в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО В обоснование заявленных требований указывает на то, что <Дата> между ним и Шквирко Н. Н.ем был заключен договор купли-продажи капитального гаража, что подтверждается распиской. В 2012 году истец принял решение об оформлении права собственности на капитальный гараж и земельный участок на котором он расположен. Был получен Технический паспорт на здание гаража по состоянию на 19.12.2012 г., подготовленному ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации», согласно которому площадь гаража составляет 24,7 кв.м., застроенная площадь равна 26,6 кв.м. при обращении в Администрацию городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и передаче земельного участка на котором расположен гараж в собственность, Между истцом и Администрацией городского округа Новокуйбышевск был заключен Договор <№> аренды земельного участка от <Дата>, на основании Постановления «Об отверждении схемы расположения земельного участка, расположенного: <Адрес> и об отмене постановления Администрации г.о. Новокуйбышевск от 26.03.2012 г. <№>» от 30.07.2012 <№> и Межевого плана от 24.10.2012 г. В отношении земельного участка был осуществлен кадастровый учет и присвоен кадастровый номер <№>, площадь 27 кв.м., Договор <№> аренды земельного участка от <Дата> не подлежал государственной регистрации, согласно его условиям (п. 8.1 названного договора аренды). В 2022 году истец обратился в администрацию городского округа Новокуйбышевск с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <№>, на котором расположен гараж, на что было получено Постановление «Об отказе в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена» от 27.01.2022 г. <№>, поскольку «не соблюдено условие части 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Гараж, расположенный на испрашиваемом земельном участке, согласно представленному техническому паспорту возведен после дня введения в действие Градостроительного кодекса». Истец вновь обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <№>, на что получил Постановление <№> от 28.03.2022 г. «Об отказе в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена», на основании, что «согласно сведениям ЕГРН испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером <№> снят с кадастрового учета, что подтверждается выпиской от 21.03.2022 <№>». Поскольку Договор <№> аренды земельного участка от <Дата> не был зарегистрирован в ЕГРН, регистрирующий орган прекратил кадастровый учет земельного участка <№>, поскольку отсутствовали сведения о правообладателе данного земельного участка. Как следует из Постановления <№> от 24.08.1992 года «Об отводе земельного участка площадью 0,35 га в поселке Северном в районе подстанции <№> под строительство индивидуальных гаражей» на Управление архитектуры и градостроительства была возложена обязанность по выдаче необходимой документации и осуществления контроля за строительством. Однако документов до настоящего времени выдано не было. Истец с 2006 года по настоящее время непрерывно пользуется гаражом по назначению, несет бремя расходов по содержанию данного имущества. Спорный гараж является объектом капитального строительства, следовательно, расположен на земельном участке, отведенном под застройку данного гаража, как следует из Постановления Администрации г. Новокуйбышевска от <Дата> <№> «Об отводе земельного участка площадью 0,35 га». Земельный участок были отведен в поселке Северном, в районе подстанции <№>, под строительство индивидуальных гаражей, прежний собственник – Шквирко Н.Н. построил на отведенном земельном участке гараж, а позже передал мне на основании Договора купли-продажи.

Представителем истца Райкова В.В. – Шариковой Н.В. заявлено о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представителем ответчика администрации г.о. Новокуйбышевск заявлено о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица Шквирко Н.Н., представитель филиала ППК "Роскадастр" по Самарской области не явились.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими.

В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.     Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей й другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права.

<Дата> между Райковым В. В. и Шквирко Н. Н.ем был заключен договор купли-продажи капитального гаража, что подтверждается распиской.

Председателем гаражного массива на имя истца была выдана справка о принадлежности Райкову В.В. капитального гаража.

В 2012 году истец принял решение об оформлении права собственности на капитальный гараж и земельный участок на котором он расположен.

Истцом получен Технический паспорт на здание гаража по состоянию на <Дата>, подготовленный ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации», согласно которому площадь гаража составляет 24,7 кв.м., застроенная площадь равна 26,6 кв.м.

Райков В.В. обратился в Администрацию городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и передаче земельного участка на котором расположен здание – гараж в собственность.

Между Райковым В.В. и ответчиком был заключен Договор <№> аренды земельного участка от <Дата>, на основании Постановления «Об отверждении схемы расположения земельного участка, расположенного: <Адрес> и об отмене постановления Администрации г.о. Новокуйбышевск от 26.03.2012 г. <№>» от 30.07.2012 <№> и Межевого плана от 24.10.2012 г. В отношении земельного участка был осуществлен кадастровый учет и присвоен кадастровый <№>, площадь 27 кв.м.,

Договор <№> аренды земельного участка от <Дата> не подлежал государственной регистрации, согласно его условиям (п. 8.1 названного договора аренды)

В 2022 году истец обратился в администрацию городского округа Новокуйбышевск с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <№>, на котором расположен принадлежащий ему гараж, на что было получено Постановление «Об отказе в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена» от 27.01.2022 г. <№>, поскольку «не соблюдено условие части 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Гараж, расположенный на испрашиваемом земельном участке, согласно представленному техническому паспорту возведен после дня введения в действие Градостроительного кодекса».

Райков В.В. вновь обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <№>, на что получил Постановление <№> от 28.03.2022 г. «Об отказе в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена», на основании, что «согласно сведениям ЕГРН испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером <№> снят с кадастрового учета, что подтверждается выпиской от 21.03.2022 <№>».

Поскольку заключенный между мной и администрацией городского округа Новокуйбышевск Договор <№> аренды земельного участка от <Дата> не был зарегистрирован в ЕГРН, следовательно регистрирующий орган прекратил кадастровый учет земельного участка <№>, поскольку отсутствовали сведения о правообладателе данного земельного участка.

Как следует из Постановления <№> от <Дата> «Об отводе земельного участка площадью 0,35 га в поселке Северном в районе подстанции <№> под строительство индивидуальных гаражей» на Управление архитектуры и градостроительства была возложена обязанность по выдаче необходимой документации и осуществления контроля за строительством. Однако документов до настоящего времени выдано не было.

Райков В.В. с 2006 года по настоящее время непрерывно пользуется гаражом по назначению, несет бремя расходов по содержанию данного имущества.

Спорный гараж является объектом капитального строительства, следовательно, расположен на земельном участке, отведенном под застройку данного гаража, как следует из Постановления Администрации г. Новокуйбышевска от <Дата> <№> «Об отводе земельного участка площадью 0,35 га».

Согласно п. п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

На основании вышеизложенного можно сделать однозначный вывод, что земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу гараж был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса от 25 октября 2001 г., а именно в 2000 году (год постройки объекта недвижимости).

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Этой же нормой закона установлены случаи, когда такие земельные участки не могут передаваться в собственность граждан и юридических лиц. Перечень таких оснований является исчерпывающим.

Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Земельный участок были отведен в поселке Северном, в районе подстанции <№>, под строительство индивидуальных гаражей, прежний собственник – Шквирко Н.Н. построил на отведенном земельном участке гараж, а позже передал мне на основании Договора купли-продажи.

Согласно п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Так же в соответствии с ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Райков В.В. пользуется испрашиваемым гаражом и земельным участком, несет расходы по его содержанию, открыто и непрерывно владеет ими как своими собственным на протяжении длительного периода времени, в течение которого местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог бы поставить вопрос о сносе строения или об изъятии гаража и земельного участка, однако таких требований не предъявил, что никто не оспорил законность возведения гаража и право истца на данное имущество, учитывая позицию ответчика — отсутствие возражений по удовлетворению требований, отсутствие притязаний третьих лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с учетом площади спорных объектов недвижимого имущества, установленной уполномоченными организациями.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Райкова В. В. – удовлетворить.

Признать за Райковым В. В. право собственности на гараж, общей площадью равной 24.7 кв.м., площадью застройки – 26,6 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>. И на земельный участок, площадью 27 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для размещения гаража, расположенные по адресу: <Адрес>, согласно координат, указанных в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности и для государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07 июня 2023 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.