Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-359/2022 от 21.11.2022

Дело № 12-359/2022

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской обл.         19 декабря 2022 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Стрепетова Ю.В.,

с участием заместителя прокурора Аваляна А.Г.,

рассмотрев единолично протест заместителя прокурора Городищенского района Волгоградской области Аваляна А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 124 Волгоградской области от 10 ноября 2022 года, в соответствии с которым Мезенцев Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административному наказанию в виде обязательных работ на срок тридцать пять часов,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 124 Волгоградской области от 10 ноября 2022 года Мезенцев Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок тридцать пять часов.

В протесте заместитель прокурора Городищенского района Волгоградской области Авалян А.Г. ставит вопрос об отмене названного постановления, направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование доводов протеста указано на то, что в действиях Мезенцева Р.А. содержатся признаки уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса РФ, что исключает привлечение его к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В судебном заседании заместитель прокурора Авалян А.Г. доводы протеста поддержал.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Мезенцев Р.А., представитель Городищенского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав заместителя прокурора Аваляна А.Г., изучив материалы дела и доводы протеста, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В данном случае материалами дела подтверждено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 127 Волгоградской области от 28 марта 2011 года с Мезенцева Р.А. в пользу Ухатовой Л.И. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Мезенцеву А.Р., в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 23 марта 2011 года и до совершеннолетия ребенка.

Вышеуказанный судебный приказ в установленные законом сроки вступил в законную силу, обращен к исполнению путем предъявления его взыскателем 22 июня 2011 года в Городищенское районное отделение судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Городищенского районного отделения судебных приставов УФССП по Волгоградской области от 22 июня 2011 года в отношении должника Мезенцева Р.А. на основании приведенного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №.

Мезенцев Р.А. был вызван в Городищенское районное отделение судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области для дачи объяснений, предупрежден об административной и уголовной ответственности за неуплату алиментов.

В соответствии с постановлением о расчете задолженности от 10 ноября 2022 года Мезенцеву Р.А. определена задолженность по алиментам за период с 01 сентября 2021 года по 10 ноября 2022 года в размере 149689 рублей 95 копеек.

Данные о погашении Мезенцевым Р.А. вышеуказанной задолженности по алиментам, установленным в соответствии с решением суда, на содержание несовершеннолетнего ребенка, в деле отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья пришел к выводам о том, что факт совершения Мезенцевым Р.А. административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами и о наличии в действиях Мезенцева Р.А. состава административного правонарушения и квалифицировал его действия по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, мировым судьей оставлено без внимания, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Волгоградской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 124 Волгоградской области от 23 июля 2021 года Мезенцев Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату им уважительных причин в нарушение решения суда (судебного приказа № от 28 марта 2011 года) средств на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с 01 января 2017 года по 23 июля 2021 года в размере 481029 рублей 72 копеек.

Согласно данного постановления мирового судьи Мезенцев Р.А. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок тридцать часов.

Согласно справке МБУ «Благоустройство» от 17 августа 2021 года Мезенцев Р.А. отбыл наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов с 10 августа 2021 года по 17 августа 2021 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 года № 6, при разграничении составов административных правонарушений, закрепленных статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и составов преступлений, предусмотренных статьей 157 Уголовного кодекса РФ, необходимо исходить из того, что по смыслу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо считается подвергнутым административному наказанию до истечения одного года со дня: исполнения постановления о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью (часть 1 статьи 31.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания (пункт 3 части 2 статьи 31.10, статья 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); вынесения в случаях, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (пункт 6 статьи 31.7, часть 7 статьи 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 06 июня 2019 года № 1509-О неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, уголовная ответственность лица, не уплачивающего средства на содержание несовершеннолетних детей, в указанных обстоятельствах связана с тем, что на момент совершения этого деяния лицо было подвергнуто административному наказанию, т.е. с наличием у такого лица состояния административной наказанности.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Поскольку назначенное Мезенцеву Р.А. постановлением мирового судьи от 23 июля 2021 года административное наказание в виде обязательных работ фактически им отбыто 17 августа 2021 года, следовательно, с учетом норм статьи 4.6 указанного выше Кодекса, в период до 17 августа 2022 года, он являлся лицом, подвергнутым административному наказанию.

В соответствии с оспариваемым постановлением мирового судьи, Мезенцеву Р.А. вменен период уклонения от уплаты алиментов с 01 сентября 2021 года по 10 ноября 2022 года.

То есть в действиях Мезенцева Р.А. содержатся признаки уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса РФ, что исключает привлечение его к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №с 124 Волгоградской области от 10 ноября 2022 года по делу №, которым Мезенцев Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения протеста заместителя прокурора, срок давности привлечения Мезенцева Р.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 124 Волгоградской области.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 124 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 5.35.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 124 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.12.-30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░