Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-928/2024 (2-5091/2023;) ~ М-4385/2023 от 29.11.2023

Дело № 2-928/2024

УИД 74RS0003-01-2023-005913-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Челябинск                         08 мая 2024 года

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Антоненко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вебер О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Главного управления лесами Челябинской области к Прокопенко Е. Ю. о возложении обязанности разработать и предоставить проект освоения лесов по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление лесами Челябинской области обратилось в суд с иском к Прокопенко Е. Ю. о возложении обязанности разработать и предоставить проект освоения лесов по договору аренды земельного участка № от 12 мая 2014 года в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований, указав на то, что 12 мая 2014 года Главным управлением лесами Челябинской области и индивидуальным предпринимателем Прокопенко Ю.Б. был заключен договор аренды лесного участка № для осуществления рекреационной деятельности.

Указанный договор аренды лесного участка был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от 08 октября 2014 года.

Согласно п.6.1 договора аренды, договор заключен сроком до 12 мая 2034 года и вступает в силу с момента государственной регистрации.

11 апреля 2016 года между индивидуальным предпринимателем Прокопенко Ю.Б. и Прокопенко Е.Ю., с согласия Главного управления лесами Челябинской области, был заключен договор № уступки прав и обязанностей по договору № аренды лесного участка от 12 мая 2014 года.

Согласно п. 2 договора № уступки прав и обязанностей, Новый арендатор обязуется осуществлять (вместо арендатора) все права и обязанности арендатора по договору аренды.

В соответствии с п. 3.4.3 договора аренды лесного участка № от 12 мая 2014 года арендатор обязан разработать проект освоения лесов на арендованный участок. Перед разработкой проекта представить на утверждение арендодателю эскизный проект лесного участка с нанесением имеющихся и планируемых сооружений, согласованный с подведомственным учреждением арендодателя. В связи с проведением нового лесоустройства, изменений таксационных характеристик лесных участков на территории Чебаркульского лесничества утверждением нового лесохозяйственного регламента Чебаркульского лесничества, все проекты освоения лесов, разработанные до утверждения нового лесохозяйственного регламента, утрачивают силу.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченными федеральным органом исполнительной власти.

14 февраля 2022 года и 02 августа 2023 года в адрес арендатора Прокопенко Е.Ю. были направлены претензии о неисполнении договорных обязательств, которых ответчику предлагалось в 30-ти дневный срок со дня получения претензии добровольно представить арендателю проект освоения лесов имеющий положительное заключение государственной экспертизы.

По состоянию на 23 ноября 2023 года арендатор не представил арендодателю новый проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Представитель Главного управления лесами Челябинской области Щекалев А.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований изложенных в исковом заявлении. Ответчик использует земельный участок без проекта освоения лесов. Участок, был передан без каких - либо объектов. Также пояснил, что Главное управление лесами рассматривало вопрос о расторжении договора аренды лесного участка по соглашению сторон. Расторгнуть договор аренды лесного участка возможно после демонтажа объектов, согласно заключению Чебаркульского территориального отдела ГКУ «Управление лесничествами Челябинской области» от 12 октября 2023 года на территории спорного участка расположены бетонные столбы.

На вопрос председательствующего представитель истца, пояснил, что проекта освоения лесов в отношении спорного участка арендатор никогда не разрабатывал, по поводу наличия фундамента исходя из представленной схемы за 2013 год и сведений отраженных заключении Чебаркульского территориального отдела ГКУ «Управление лесничествами Челябинской области» от 12 октября 2023 года (с учетом фотоснимков), что это одно и тоже. Объяснить обозначения (фундамент каменный и строение каменное жилое) имеющиеся на схеме выполненной ООО «Кадастровый центр» в 2013 года не смог. Данные обстоятельства не оспаривал.

Третье лицо – Прокопенко Ю.Б. в судебном заседании обосновывал свою позицию, согласно которой, ему и на данный момент интересен спорный участок, он исправно оплачивает арендные платежи, согласно п.3.4.3 договора аренды от 12 мая 2014 года, перед разработкой проекта необходимо согласовать схему (эскизный проект) лесного участка с нанесением имеющихся и планируемых сооружений. Им неоднократно представлялась схема на согласование с учетом существующих фундаментов, согласно полученных ответов необходимо предоставить документы, подтверждающие право собственности существующих объектов, так как согласно документации Управления на участке отсутствуют какие-либо сооружения. Было принято решение обозначить фундаменты и сделать приложение к договору, что ускорило бы процесс разработки и согласования проекта, до настоящего времени официальных документов относительно фундамента не получал, считает, что претензия о неисполнении договорных обязательств необоснованны.

Кроме того, уточнил, что перед аукционом, необходимо было собрать пакет документов, в том числе было необходимо предоставить схему расположения земельного участка. ООО «Кадастровым центром» 2013 году подготовлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером №, <адрес> выделы: 14 часть на кадастровой карте, где имеют место быть фундамент каменный и строение каменное жилое. Почему речь идет о бетонных столбах, согласно представленного заключения, ему не понятно.

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного заседания доведены до всеобщего сведения путем размещения на официальном сайте суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http:/www.trz.chel.sudrf.ru.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, по результатам проведенного аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 28 апреля 2014 года между Главным управлением лесами Челябинской области (арендодатель) и Прокопенко Ю.Б. (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № лесного участка с кадастровым номером №, площадью 0, 2123 га из земель лесного фонда, расположенного по адресу: <адрес> часть выдела 14, сроком до 12 мая 2034 года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с п.1.3 договора аренды лесной участок передается арендатору для осуществления рекреационной деятельности.

Солгано п. 3.4.3 арендатор обязан разработать Проект освоения лесов на арендованный участок. Перед разработкой проекта предоставить на утверждение арендодателю эскизный проект лесного участка с нанесением имеющихся и планируемых сооружений, согласованный с подведомственным учреждением арендодателя.

Сторона истца, ссылаясь на не предоставление Прокопенко Е.Ю. разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, обратилась с соответствующими исковыми требованиями в суд.

Согласно положениям ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных ст. 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 настоящего кодекса (часть 1).

Согласно п. 30 Приказа Рослесхоза от 29 февраля 2012 года № 69 «Об отвержении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», зарегистрированного в Минюсте России 05 мая 2012 года № 24075, проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет – для всех видов использования лесов, определенных ст. ст. 43-45 Лесного Кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

В силу положения п. 33 указанного приказа Рослесхоза внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды. Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов настоящим Приказом.

Согласно п. 2 ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

В силу ч.1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды леечного участка, находящего в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие неосновательного обогащения, а также иных оснований, указанных в данном Кодексе.

В качестве оснований заявленных требований истцом указано на заключение между сторонами договора № от 12 мая 2014 года, а также на п.3.4.3. договора аренды, который, по мнению стороны истца, нарушен арендатором.

Согласно положениям ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются на усмотрение сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п.2 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.7 ст. 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 30 июля 2020 года № 542 утверждены типовые договоры аренды лесных участков для каждого вида использования лесов, предусмотренного ч.1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации. Подпунктом «г» п. 3.4 типовых договоров предусмотрена обязанность арендатора в течение 6 месяцев со дня заключения договора аренды разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной (муниципальной) экспертизы; не позднее 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов на следующий срок.

Подпунктом «г» п.3.4. типовых договоров предусмотрена обязанность арендатора в течение 6 месяцев со дня заключения договора аренды разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной (муниципальной) экспертизы; не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов разработать и представить арендодателю проект освоения лесов на следующий срок.

Лицо, полагающее свои права нарушенными может избрать любой из приведенных в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом способ, который бы обеспечил восстановление этих прав. Выбор способа защиты должен соответствовать характеру нарушенного права.

Согласно указанной норме защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем понуждения к исполнению обязанности в натуре.

Стороной истца в качестве способы защиты нарушенного права указано на понуждение к исполнению обязанности в натуре, однако не указано, на чем основана такая обязанность.

В обосновании исковых требований сторона истца ссылается на положения ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающий обязанность лиц, которым лесные участки предоставлены в аренду, составлять проект освоения лесов.

В действующем законодательстве отсутствует возможность понуждения арендатора представит проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. При этом правовым последствием непредставления арендатором проекта освоения лесов и невыполнения проекта является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка в силу ч.1 ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации.

В рамках настоящего дела сторона истца обратилась в суд с требованием о возложении на ответчика разработать и предоставит проект освоения лесов по договору аренды лесного участка в Главное управление лесами Челябинской области.

Однако, заявленные требования не обеспечивают восстановление нарушенного права стороны истца. Выбранный стороной истца способ защиты не соответствует характеру нарушенного права.

Кроме того, стороной истца в письме от 12 октября 2023 года отказано в досрочном расторжении договора аренды от 12 апреля 2014 года, в связи с необходимостью демонтажа объектов указанных в заключении Чебаркульского территориального отдела ГКУ «Управление лесничествами Челябинской области». Истец в обоснование заявленных требований ссылается на возведение ответчиком на земельном участке в нарушение действующего законодательства – объектов (бетонных столбов). Вместе с тем каких-либо доказательств в порядке статьи 56 ГПК РФ в подтверждение этого не представлено. Напротив, Прокопенко Ю.Б. представлена, в том числе, схема расположения земельного участка подготовленная ООО «Кадастровым центром» в 2013 году, где отражены фундамент каменный и строение каменное жилое. Иных доказательств нарушения прав истца действиями ответчика истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

С учетом вышеизложенного, правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искровых требований Главного управления лесами Челябинской области к Прокопенко Е. Ю. о возложении обязанности разработать и предоставить проект освоения лесов по договору аренды земельного участка № от 12 мая 2014 года в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                     А.А. Антоненко     

Мотивированное решение суда составлено 30 мая 2024 года, что является датой принятия решения в окончательной форме (ч.2 ст. 321 ГПК РФ).

Председательствующий:      А.А. Антоненко