Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-30/2020 от 27.02.2020

                                                                                                                                        Дело № 12-30/2020

Р Е Ш Е Н И Е

12 марта 2020 года                                                                          г.Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Сапаровой Е.П., единолично, с участием прокурора Данилова П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Палласовского района Волгоградской области на постановление территориальной административной комиссии городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 21 февраля 2020 года в отношении Беликова Александра Александровича о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

                                          УСТАНОВИЛ:

В Палласовский районный суд Волгоградской области поступил протест прокурора Палласовского района на постановление территориальной административной комиссии городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области в отношении Беликова А.А. В обоснование протеста указано на то, что в постановлении по делу об административном правонарушении №30/1-20/14 от 21 февраля 2020 года дата, время и место совершения правонарушения объективно не установлены, доказательствами по делу об административном правонарушении не подтверждаются. Беликов А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Просит отменить постановление территориальной административной комиссии городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области в отношении Беликова А.А., направить дело на новое рассмотрение.

    В судебном заседании прокурор Данилов П.С. доводы протеста поддержал полностью.

Беликов А.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения протеста уведомлен своевременно и надлежащим образом.

    Представитель территориальной административной комиссии городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объёме.

В силу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.    Согласно ст.1.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от 11.06.2008 № 1693-ОД, общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ст.ст.24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно постановления территориальной административной комиссии городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области №30/1-20/14 от 21 февраля 2020 года Беликов А.А. привлечен к административной ответственности за то, что он, находясь в состоянии алкогольного опьянения, конфликтовал со своей соседкой, нарушая тишину и покой граждан. Беликов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, за которое ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Часть 1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает административную ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в жилых домах и подъездах, на улицах и дворовых территориях, в медицинских организациях и оздоровительных организациях, на территориях дачных массивов и других мест отдыха граждан с 22.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в ночное время), за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, и влечет наказание на граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В подтверждение факта совершения Беликовым А.А. административного правонарушения, был предоставлен протокол об административном правонарушении от 17 февраля 2020 года.

В протоколе об административном правонарушении в отношении Беликова А.А., в нарушение положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, как и в оспариваемом постановлении, отсутствует указание на место совершения административного правонарушения, а также описание события административного правонарушения, соответствующее диспозиции ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, а потому указанный протокол об административном правонарушении надлежащим доказательством по делу являться не может.

Вопреки требованиям п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, указанный протокол об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, в ходе подготовки дела к рассмотрению возвращен не был, в настоящее время такая возможность утрачена.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности по делу об административном правонарушении, надлежащие доказательства, подтверждающие виновность Беликова А.А. в совершении данного административного правонарушения, при указанных выше обстоятельствах, в материалах дела отсутствуют.

Постановление административной комиссии вынесено при отсутствии надлежащих доказательств по делу.

       Таким образом, территориальная административная комиссия городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области приняла решение по делу об административном правонарушении в отношении Беликова А.А. с нарушением требований законодательства.

Установленные по делу обстоятельства являются основанием для отмены постановления № 30/1-20/14 от 21 февраля 2020 года и прекращения производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.14.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №30/1-20/14 ░░ 21 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.14.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                          ░.░. ░░░░░░░░