Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-167/2020 ~ М-59/2020 от 03.02.2020

    Дело № 2-167/2020

    УИД: 23RS0049-01-2020-000088-25

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    ст. Тбилисская                                                                   27 февраля 2020 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жукова О.В.,

          с участием в качестве секретаря помощника Ореховой Н.А.,

         истца – помощника прокурора Тбилисского района Титова П.Ю.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации к Закрытому Акционерному Обществу «Марьинское» о приостановлении деятельности ЗАО «Марьинское» в части добычи полезных ископаемых на земельном участке сельскохозяйственного назначения до изменения его назначения, суд

                                                     У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тбилисского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации обратилась в суд с исковым заявлением к Закрытому Акционерному Обществу «Марьинское» о приостановлении деятельности ЗАО «Марьинское» в части добычи полезных ископаемых на земельном участке сельскохозяйственного назначения до изменения его назначения.

Свои требования истец мотивировал тем, что Прокуратурой Тбилисского района проведена проверка соблюдения законодательства о недрах при добыче общераспространенных полезных ископаемых, в ходе которой в деятельности ЗАО «Марьинское» выявлены нарушения земельного и природоохранного законодательства.

ЗАО «Марьинское» осуществляет деятельность по добычи глин Марьинского месторождения на основании лицензии №, выданной 25.10.2007. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на котором ведутся работы по добыче недр, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования (размещение многолетних насаждений - тутовника), является собственностью ЗАО «Марьинское», о чем в ЕГРН сделана запись государственной регистрации № от 09.11.2011. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться только для ведения сельскохозяйственного производства и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Указанным целям деятельность ЗАО «Марьинское» по добыче полезных ископаемых на земельном участке не соответствует. Общество до настоящего времени продолжает нецелевое использование земельного участка сельскохозяйственного назначения путем осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых. Использование ЗАО «Марьинское» земельного участка сельскохозяйственного назначения для добычи полезных ископаемых противоречит существу принципов земельного законодательства, одним из которых является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества. Осуществление деятельности по добыче полезных ископаемых на земельном участке сельскохозяйственного назначения исключает возможность земли быть средством производства в сельском хозяйстве, чем нарушаются интересы Российской Федерации. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении иска.

Ответчик – представитель ЗАО «Марьинское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

        Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает исковое заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что Прокуратурой Тбилисского района проведена проверка соблюдения законодательства о недрах при добыче общераспространенных полезных ископаемых, в ходе которой в деятельности ЗАО «Марьинское» выявлены нарушения земельного и природоохранного законодательства.

ЗАО «Марьинское» осуществляет деятельность по добычи глин Марьинского месторождения на основании лицензии №, выданной 25.10.2007. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на котором ведутся работы по добыче недр, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования (размещение многолетних насаждений - тутовника), является собственностью ЗАО «Марьинское», о чем в ЕГРН сделана запись государственной регистрации № от 09.11.2011.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (ч.ч. 1 и 2 ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно п.п. 1 п. 3. ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе, на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии п.8 ч.1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию допускается в исключительном случае, связанном с добычей полезных ископаемых.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 Земельного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

В судебном заседании с достоверностью установлено, что ЗАО «Марьинское» использует земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, не по целевому назначению путем осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых.

В связи с чем, использование ЗАО «Марьинское» земельного участка сельскохозяйственного назначения для добычи полезных ископаемых противоречит существу принципов земельного законодательства, одним из которых является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества. Осуществление деятельности по добыче полезных ископаемых на земельном участке сельскохозяйственного назначения исключает возможность земли быть средством производства в сельском хозяйстве, чем нарушаются интересы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить в суд доказательства своих требований и возражений.

На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований прокурора Тбилисского района.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

         В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящее статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом по делу госпошлина не была уплачена.

В силу п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ЗАО «Марьинское» надлежит взыскать государственную пошлину в размере 4000 рублей как с иска неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░»░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                     ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: /░░░░░░░/

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-167/2020

░░░: 23RS0049-01-2020-000088-25