Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-575/2024 (2-6816/2023;) ~ М-5557/2023 от 18.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года                                          <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи             Кириченко А.Ю.,

при секретаре                        Пустыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа <адрес> к Киканян В. О. об обязании использовать земельный участок по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

    истец - администрация Богородского городского округа <адрес> обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Киканян В.О. является собственником земельного участка с КН 50:16:0000000:71922 площадью 4.000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – объекты дорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес> с/п Аксено-Бутырское д. Тимохово <адрес>.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Богородского городского округа <адрес>, утвержденными решением Совета депутатов Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с КН 50:16:0000000:71922 расположен в зоне «Т», установленной, для размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе, различного рода путей сообщения и сооружений, используемых для перевозки людей и грузов либо передачи веществ, а также, для установления санитарно-защитных зон таких объектов, в соответствии с требованиями таких регламентов. Размещение и хранение отходов производства и потребления на таких земельных участках не допускается.

В порядке муниципального земельного контроля истцом неоднократно производилось обследование земельного участка, принадлежащего Киканян В.О., в ходе которого установлено, что на нем расположены и хранятся грузовые автомобили, сельскохозяйственная техника, бункеры для складирования твердых коммунальных отходов, складируется бытовой мусор.

Поскольку в добровольном порядке Киканян В.О. неоднократно выявленные им нарушения требований земельного законодательства не устраняет, истец обратился в суд.

Основываясь на указанных обстоятельствах, истец - администрация Богородского городского округа <адрес> просит суд обязать Киканян В.О. использовать земельный участок с КН 50:16:0000000:71922 площадью 4.000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – объекты дорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес> с/п Аксено-Бутырское д. Тимохово <адрес>, по целевому назначению.

Истец - администрация Богородского городского округа <адрес>(далее - Истец), извещенный о времени и месте судебного заседания, представителя не направил, суд применил правила ч.2.1. ст.113, ч.3 ст.167 ГПК РФ – рассмотрел дело в его отсутствие.

Ранее в ходе судебного разбирательства представитель Истца, действующая на основании доверенности(л.д.35) – Дерябина Д.А., исковые требования поддержала, дополнив, что в целях проверки исполнения требований законодательства Киканян В.О. на стадии рассмотрения судом настоящего спора, ДД.ММ.ГГГГ в его присутствии был осуществлен осмотр земельного участка, в ходе которого выявлено, что на земельном участке Киканян В.О. продолжает хранить грузовые автомобили, сельскохозяйственную технику, бункеры для складирования твердых коммунальных отходов и бытовой мусор, т.е. продолжает использовать земельный участок не по целевому назначению.

Ответчик Киканян В.О.(далее - Ответчик), извещенный о месте и времени судебного заседания(л.д.56), не явился. Ходатайствовал об отложении судебного заседания, в связи с выездом в отпуск(л.д.53,54). Причину неявки Ответчика в судебное заседание, не обеспечившего явку представителя, суд признал неуважительной, применил правила ч.4 ст.167 ГПК РФ – рассмотрел дело в его отсутствие.

Ранее в ходе судебного разбирательства Ответчик исковые требования не признал, в обоснование позиции пояснил, что использует земельный участок, для стоянки транспорта. Складирование и хранение на земельном участке твердых бытовых отходов отрицал, пояснив, что мусор, на который ссылается Истец в иске, в виде картона и досок им не утилизируется, т.к. используется вторично. После обследования земельного участка Природоохранной прокуратурой представлений в его адрес не выносилось, после обследования Истцом предпринял меры - «разобрал» мусор и, разместил его без специальных контейнеров, для хранения, на отдельной части земельного участка. Возможности вывезти его с земельного участка не было.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований - Межрайонная природоохранная прокуратура <адрес>, извещенное о месте и времени судебного заседания, представителя не направило, суд применил правила ч.3 ст.167, ч.2.1. ст.113 ГПК РФ – рассмотрел дело в его отсутствие.

Исследовав и оценив доводы сторон, письменные доказательства, судом установлено следующее:

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Состав земель Российской Федерации определен в ст.7 Земельного кодекса РФ(далее – ЗК РФ).

В соответствии с п.1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования(п.2).

    В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Использование земель сельскохозяйственного назначения регламентировано ст.78 ЗК РФ.

По правилам п.1 ст.78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков(Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 61482), согласно которому, содержание вида разрешенного использования земельного участка «Сельскохозяйственное использование» включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции: растениеводство, выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство, виноградарство, выращивание льна и конопли, животноводство, скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство, научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, питомники, обеспечение сельскохозяйственного производства, сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных.

Т.е. перечень видов разрешенного использования вида земельного участка «Сельскохозяйственное использование» является исчерпывающим и широкому толкованию не подлежит.

Киканян В.О. является собственником земельного участка с КН 50:16:0000000:71922 площадью 4.000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – объекты дорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес> с/п Аксено-Бутырское д. Тимохово <адрес>(л.д.11-14).

ДД.ММ.ГГГГ Истцом произведено обследование земельного участка, принадлежащего Ответчику(л.д.21-27) в ходе которого установлено, что он используется не по целевому назначению - на нем расположены и хранятся грузовые автомобили, сельскохозяйственная техника, бункеры для складирования твердых коммунальных отходов, складируется бытовой мусор(л.д.15-17).

ДД.ММ.ГГГГ природоохранный прокурор <адрес> обратился к Главе Богородского городского округа <адрес>(л.д.46) с просьбой провести проверку по доводам публикации, размещенной в сети Интернет «Одной свалки не хватает, нужно сделать вторую»(л.д.47).

На основании распоряжения Истца №-р от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.18-19) в отношении Киканян В.О. назначена внеплановая, выездная проверка соблюдения земельного законодательства, о чем ему направлено уведомление(л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ Истцом произведено обследование земельного участка, принадлежащего Ответчику(л.д.21-27) в ходе которого установлено, что он используется не по целевому назначению - на нем расположены и хранятся грузовые автомобили, сельскохозяйственная техника, бункеры для складирования твердых коммунальных отходов, складируется бытовой мусор.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом Ответчику направлено предостережение, в котором в срок до ДД.ММ.ГГГГ было предложено привести земельный участок в пригодное, для использования по назначению состояние(л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ Истцом произведено обследование земельного участка, принадлежащего Ответчику(л.д.29-32), в ходе которого установлено, что выявленные нарушения земельного законодательства им не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом произведен осмотр земельного участка Ответчика, в ходе которого было установлено, что он возобновил незаконную деятельность и использует его не по целевому назначению(л.д.8-9).

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в суд с вышеназванным иском(л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ на стадии рассмотрения спора Истцом вновь произведен осмотр земельного участка, принадлежащего Ответчику(л.д.42-45), в ходе которого установлено, что выявленные нарушения земельного законодательства им не устранены.

Таким образом, доказательств использования земельного участка с КН 50:16:0000000:71922 по целевому назначению, в том числе, с учетом установленного ему «объекты дорожного сервиса» - код 1.18 вышеназванного классификатора - для размещения машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства, Ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не добыто и суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства, как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

По правилам ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом вышеприведенных и установленных обстоятельств суд полагает достаточным и необходимым, для исполнения Ответчиком решения установить срок – месяц со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    исковые требования администрации Богородского городского округа <адрес>(ОГРН 1025003917289) к Киканян В. О.(паспорт гражданина РФ 4610 873380) об обязании использовать земельный участок по целевому назначению, удовлетворить.

    Обязать Киканян В. О. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу приступить к использованию земельного участка с КН 50:16:0000000:71922 площадью 4.000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – объекты дорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес> с/п Аксено-Бутырское д. Тимохово <адрес>, по целевому назначению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: