Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1306/2021 ~ М-1299/2021 от 28.07.2021

Дело № 2-1306/2021 год

25RS0011-01-2021-003745-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2021 года                              г. Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бовсун В.А.

при секретаре судебного заседания Рыбаковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к Панову А.Ю. о взыскании излишне перечисленных средств по договору целевого жилищного займа,

установил:

представитель ФГКУ«Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» обратился в суд с иском к Панову А.Ю. о взыскании излишне перечисленных средств по договору целевого жилищного займа, в котором в обосновании своих требований указал, что на основании п. 2. ст. 14 Федерального закона, ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Роевоенипотека» и Пановым А.Ю. был заключен договор целевого жилищного займа № от ДД.ММ.ГГГГ    года, предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих. Целевой жилищный заем предоставляется на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита для приобретения в собственность заемщика жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ответчика, а также на погашение обязательств по ипотечному кредиту, предоставленного Банком. В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае увольнения участника НИС с военной службы регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом. В соответствии с п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС. Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС. В соответствии с п. 74 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом. Данное требование закона позволяет уполномоченному органу своевременно принимать меры для прекращения платежей по кредитным обязательствам уволенных военнослужащих. На основании сведений, полученных ФГКУ «Росвоенипотека» от регистрирующего органа (вх. № дсп от ДД.ММ.ГГГГ.), именной накопительный счет ответчика закрыт ДД.ММ.ГГГГ (дата возникновения основания для исключения из реестра ДД.ММ.ГГГГ), без права на использование накоплений. Несмотря на то что, Правила предоставления целевых жилищных займов являются неотъемлемой частью договора ЦЖЗ (п.7 Договора ЦЖЗ), свою обязанность ответчик, по уведомлению уполномоченного органа о своем увольнении не исполнил. В связи с чем, ФГКУ «Росвоенипотека» продолжало погашать его обязательства перед банком после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС. Истец прекратил исполнение обязательств по ипотечному кредиту, в связи с полученной информацией об увольнении ответчика. В соответствии с п. 10 Правил формирования накоплений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», при закрытии ИНС участника НИС. выбывающего из накопительноипотечной системы с правом на использование накоплений для жилищного обеспечения-уполномоченный федеральный орган определяет размер накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете на дату возникновения основания для исключения указанного военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы. Накопления для жилищного обеспечения, учтенные на ИНС участника НИС после возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, подлежат возврату в федеральный бюджет. Согласно п. 77 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», при исключении из реестра участников участника, у которого возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу без уплаты процентов в течение 6 месяцев со дня направления участнику соответствующего уведомления. В случае невозврата участником излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления уполномоченным органом участнику уведомления о возврате указанных средств участник со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, уплачивает уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки. В случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных пеней в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора. На дату закрытия ИНС у участника НИС образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» в размере сумма 12., как разница между суммой накоплений (сумма 6.), на которую он имел право за период с 13.06.2007г. по 26.06.2019г., и суммой денежных средств (сумма 8.), предоставленных Учреждением по договору целевого жилищного займа. Таким образом, средства, учтенные на именном накопительном счете ответчика, истец перечислял в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС, в связи с чем, у ответчика образовалась задолженность по Договору ЦЖЗ в размере сумма 11 основного долга. ДД.ММ.ГГГГ (исх. № №) ответчику направлено уведомление о наличии задолженности с требованием о погашении задолженности с указанием реквизитов для ее погашения. До настоящего времени задолженность по Договору ЦЖЗ Ответчиком не погашена. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма излишне перечисленных средств по договору ЦЖЗ Ответчика и пеней составляет сумма 1, в том числе: сумма 11 - сумма, излишне перечисленная после даты возникновения оснований по договору целевого жилищного займа; сумма 7 - сумма пеней. Ответчиком не исполнены обязательства по Договору ЦЗЖ, что нарушает права и законные интересы Российской Федерации. Просит взыскать с Панова А.Ю. в пользу федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительноипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») денежные средства в размере сумма 1, в том числе: сумма 11 - сумма, излишне перечисленная после даты возникновения оснований по договору целевого жилищного займа; сумма 7 - сумма пеней. Взыскать с Панова А.Ю. в пользу федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительноипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») пени в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления решения в законную силу; рассмотреть дело без участия ФГКУ «Росвоенипотека».

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.

Ответчик Панов А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, заказные письма с судебным извещением о назначении дела к разбирательству возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Положениями статьи 165.1 ГК РФ, подлежащими на основании разъяснений, данных в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применению к судебным извещениям и вызовам, определено, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судом предприняты все меры к извещению ответчика, который судебные извещения не получал, об изменении места жительства, не уведомил. Принимая во внимание положения статей 117, 118 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ полагает, что ответчик извещён по последнему известному месту жительства, регистрации, отказался от получения судебных извещений посредством неявки в почтовое отделение, и судебные извещения считаются доставленными.

В соответствии с принципом диспозитивности стороны по своему усмотрению распоряжаются своими правами: ответчик предпочёл вместо защиты своих прав в судебном заседании неявку в суд и, учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым в порядке части 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

Согласно пункту 8 статьи 3 указанного Федерального закона целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом.

Исходя из положений статьи 14 указанного Федерального закона источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника. Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на именном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете. Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы.

В статье 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что участник НИС имеет право: использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях после возникновения права на использование этих средств; использовать целевой жилищный заем на цели, предусмотренные частью 1 статьи 14 настоящего Федерального закона; ежегодно получать в федеральном органе исполнительной власти, в котором проходит военную службу, сведения о средствах, учтенных на его именном накопительном счете. Участник НИС обязан: возвратить предоставленный целевой жилищный заем в случаях и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом; уведомить уполномоченный федеральный орган о своем решении в отношении средств, накопленных на его именном накопительном счете, при увольнении с военной службы. Получение участником денежных средств, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

В силу пункта 1 статьи 15 указанного Федерального закона погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в статье 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Росвоенипотека» и Пановым А.Ю. был заключен договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита для уплаты первоначального взноса в целях приобретения в собственность ответчика квартиры, расположенный по адресу: <адрес> погашения обязательств по ипотечному кредиту, предметом которого являлось предоставление заимодавцем заемщику целевого жилищного займа за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете заемщика.

В соответствии с условиями договора целевой жилищный займ предоставлен заемщику в размере сумма 4 для уплаты первоначального взноса в целях приобретения: квартиры по договору купли-продажи в собственность заемщика с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Публичным акционерным обществом «Сбербанк России», находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 105,8 кв. м. на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 1006 кв. м., адрес объекта установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Оринтир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес> стоимостью сумма 5, для погашения обязательств перед кредитором по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именно накопительном счете заемщика (пункты 3, 3.1, 3.2).

В соответствии с пунктом 4 договора обеспечением обязательств заемщика перед заимодавцем в рамках договора является ипотека жилого помещения, указанного в пункте 3.1 договора, возникающая у заимодавца у кредитора в силу закона с даты государственной регистрации права собственности заемщика на жилое помещение.

Согласно пункту 6 договора погашение целевого жилищного займа осуществляется заимодавцем в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом и Правилами.

Согласно п. 8 договора средства целевого жилищного займа и (или) средства, учтенные на именном накопительном счете заемщика и перечисленные займодавцем в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, подлежит возврату займодавцу в порядке в случаях, которые установлены Правилами.

Право собственности Панова А.Ю. на жилой дом и земельный участок, почтовый адрес ориентира: <адрес>, пер. Черемуховый, <адрес> подтверждается выпиской из ЕГРН прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГКУ «Росвоенипотека», именной накопительный счёт Панова А.Ю., открыт ДД.ММ.ГГГГ. на основании сведений регистрирующего органа (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) о включении его в реестр участников НИС с датой возникновения основания для включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ. Именной накопительный счёт Панова А.Ю., закрыт ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений (вх. № дсп от ДД.ММ.ГГГГ) об исключении его из реестра с правом на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра ДД.ММ.ГГГГ На дату закрытия индивидуального накопительного счёта образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» в размере сумма 12, как разница между суммой накоплений (сумма 6), на которую он имел право за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и суммой денежных средств (сумма 8.), предоставленных по договору целевого жилищного займа.

Положениями части 3 статьи 9 указанного Федерального закона определено, что одним из оснований для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, из реестра участников, является увольнение его с военной службы.

Порядок возврата выплаченных уполномоченным федеральным органом сумм в погашение целевого жилищного займа уволившемуся участнику установлен Правилами предоставления участникам НИС жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 года № 370 (далее - Правила).

В соответствии с п. 74 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом. Данное требование закона позволяет уполномоченному органу своевременно принимать меры для прекращения платежей по кредитным обязательствам уволенных военнослужащих.

При этом, свою обязанность ответчик, по уведомлению уполномоченного органа о своем увольнении не исполнил в связи с чем ФГКУ «Росвоенипотека» продолжало погашать его обязательства перед Банком после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС.

Согласно п. 77 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Правила), при исключении из реестра участников участника, у которого возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу без уплаты процентов в течение 6 месяцев со дня направления участнику соответствующего уведомления.

В случае невозврата участником излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления уполномоченным органом участнику уведомления о возврате указанных средств участник со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, уплачивает уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки.

В случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных пеней в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора.

Ввиду досрочного увольнения Панова А.Ю. с военной службы с правом на использование накоплений учтенных на его именном накопительном счете, у ответчика возникла обязанность самостоятельного исполнения кредитных обязательств.

ДД.ММ.ГГГГ Панову А.Ю. было направлено уведомление о наличии задолженности, по которому он обязан осуществить возврат задолженности на лицевой счёт.

Согласно справке начальника отдела (формирования и ведения именных накопительных счетов) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года Панов А.Ю., произвел возврат денежных средств в сумме сумма 3 На дату закрытия ИНС у Панова А.Ю., образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» в размере сумма 12, как разница между суммой накоплений (сумма 6), на которую он имел право на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и суммой денежных средств (сумма 8.), предоставленных ФГКУ «Росвоенипотека». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пановым А.Ю. произведен возврат денежных средств в сумме сумма 10. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность Панова А.Ю. составляет сумма 11.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Панову А.Ю. было направлено требование с просьбой в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести возврат непогашенной задолженности в размере сумма 11 на лицевой счёт.

В подтверждение образовавшейся задолженности ФГКУ «Росвоенипотека» представлен расчет, согласно которому, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Панова А.Ю. составляет сумма 1, которая состоит из: сумма 11 - сумма задолженности, сумма 7 – пени в размере №% суммы просроченного платежа за каждый день просрочки (434 дня), с учетом поступивших денежных средств от заемщика в размере сумма 9.

Ответчик обязательства по оплате суммы долга не выполняет, возврат задолженности не осуществляет.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с Панова А.Ю. в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» денежных средств в размере сумма 1, в том числе: сумма 11 - сумма, излишне перечисленная после даты возникновения оснований по договору целевого жилищного займа; сумма 7 - сумма пеней.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 85 Правил при нарушении сроков возврата задолженности и (или) уплаты процентов участник платит уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере № процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Кроме того, подлежат удовлетворению требования истца, о взыскании пени в размере № % суммы просроченного платежа, за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления решения в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в доход бюджета городского округа Спасск-Дальний в размере сумма 2.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» – удовлетворить.

Взыскать с Панова А.Ю. в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» денежные средства в размере сумма 1, в том числе: сумма 11 – сумма, излишне перечисленная после даты возникновения оснований по договору целевого жилищного займа, сумма 7.

Взыскать с Панова А.Ю. в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» пени в размере № % от суммы просроченного платежа, за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления решения в законную силу.

Взыскать с Панова А.Ю. в доход бюджета городского округа Спасск-Дальний государственную пошлину в размере сумма 2.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Спасский районный суд.

Судья                            В.А. Бовсун