Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-101/2023 от 03.03.2023

К делу №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

    21 апреля 2023 года                                                                                       город Сочи

    Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Остапенко Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе представителя ООО «<данные изъяты>» Р на постановление №-Ч государственного инспектора МУГАДН по КК и РА К от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» (ОГРН: №, ИНН №) о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №-Ч государственного инспектора МУГАДН по КК и РА К от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представителем ООО «<данные изъяты>» Р в порядке и в сроки, установленные ст.ст.30.2.-30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подана жалоба, в которой она просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить. Доводы жалобы подробно изложены в её описательно-мотивировочной части.

В судебное заседание представитель юридического лица Р не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена, направила ходатайство о рассмотрении в свое отсутствие.

Представитель Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, предоставил копию административного материала и ходатайство о рассмотрении в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах судья счёл возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к выводу, что жалоба заявителя не подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, – отмене, по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела. Разрешая дело, судья районного суда выполнил указанные требования закона.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.3 ст.12.21.1 КРФобАП движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 31 минуту при проведении государственного контроля (надзора) в режиме постоянного рейда, на стационарном контрольном пункте (СПВГК-4) «Краснодар», расположенном на ФАД А-147 «Джубга - Сочи» км. 125+550, было выявлено не выполнение юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» возложенных на него обязанностей, которое допустило движение тяжеловесного транспортного средства марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АТЕГ01222, государственный регистрационный знак №, принадлежащего согласно путевому листу грузового автомобиля № с 02.11,2022 года по ДД.ММ.ГГГГ юридическому отцу ООО «<данные изъяты>», под управлением водителя Ф, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величин)" более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, установленных приложением № к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждённых Постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», но участкам федеральной автомобильной дороге А-147 «Джубга - Сочи», рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось.

При измерений весовых параметров транспортного средства установлено, нагрузка на 2-ю ось с учётом погрешности весов составила 12,20 т. при допустимой нагрузке на 2ю ось транспортного средства 10 т., что составило превышение на 2ю ось транспортного средства на 21,99 процента, согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Измерение весовых параметров транспортного средства; проводилось на стационарном оборудовании а статическом режиме: весы- автомобильные электронные «ВА-Д-20» № свидетельство о поверке № С-АУ/20-10-2022/196718007, поверка проведена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно объяснения водителя Ф, с нарушением согласен.

По данному факту в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №-Ч об административном правонарушении, в соответствии с ч.3 ст.12.21.1 КРФобАП, на основании ч.4.1 ст.28.2 КРФобАП, в отсутствии законного представителя юридического шва ООО «<данные изъяты>». Юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» извещено надлежащим образом, о дате, времени и месте составления протокола.

На рассмотрение дела, законный представитель юридического лица ООО «<данные изъяты>» не явился, будучи надлежащим образом извещенным, а дате, времени и месте рассмотрения дела определением №-Ч от ДД.ММ.ГГГГ о назначении времени и места рассмотрения дела, которое направлено по адресу юридического лица ООО «<данные изъяты>», указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (№, <адрес>, литер А) по средствам почтовой связи, почтовый идентификатор №, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.2 ч.1 и п.6, п.7 ч.2 ст.29 Федерального закона N 257 от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - пользователям автомобильными дорогами запрещается:

- осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

- осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без друза и (или) нагрузка ш ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось;

- повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или" пешеходов;

- нарушать другие установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требования к ограничению использования автомобильных дорог, их полое отвода и придорожных полос.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона N 257 от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п. 17 ст.3 Федерального закона N 257 от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом иди без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно приложению № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом - допустимая нагрузка на ось колёсного транспортного средства для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, для одиночной оси с двускатными колёсами (колесо транспортного средства, имеющее 2 шины), с расстоянием между сближенными осями, свыше 2,5 метров не должно превышать 10 тонн.

Под нагрузкой на ось понимается масса, соответствующая нагрузке, передаваемой осью на опорную поверхность. Для групп сближенных сдвоенных и строенных осей - допустимая нагрузка на группу осей.

Согласно примечанию 1 приложения №^ к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом - в скобках- приведены значения для осей с двускатными колёсами (колесо транспортного средства, имеющее 2 шины), без скобок - для осей с односкатными колёсами (колесо транспортного средства, имеющее одну шину).

В соответствии с п.77 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт- 2.1.1 ПДД РФ» - размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением N 1 к настоящим Правилам, а общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным, средствам.

Согласно п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом - «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка па ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дорога) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ при измерении весовых параметров транспортного средства, установлено, что нагрузка на 2-ш ось транспортного средства с учётом погрешности весов составила 12,20 тонн.

При этом, юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» имел возможность для соблюдения норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст. 12.21.1 КРФобАП.

Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности за совершение данного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств.

Доводы, изложенные в жалобе, не могут быть приняты во внимание, так как не ставят под сомнение фактические обстоятельства, установленные по делу, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, в связи с чем не являются основанием для изменения либо отмены вынесенного по делу постановления.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по ч.3 ст.12.21.1 КРФобАП в минимальном размере.

Поскольку сведений о какой-либо заинтересованности в исходе дела уполномоченного должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, находившегося при исполнении своих служебных обязанностей, о его небеспристрастности по отношению к лицу, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, или допущенных им злоупотреблениях, существенных нарушениях при составлении протокола, по делу не установлено, нет оснований для сомнения в обстоятельствах, установленных должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, в обжалуемом постановлении и в других материалах дела.

Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела, не выявлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения в соответствии со ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что юридическое лицо правомерно привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.2.21.1 КРФобАП, в связи с чем не имеется правовых оснований для отмены либо изменения вынесенного по делу постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7., 29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ №-░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░ ░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» (░░░░: №, ░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.3 ░░.12.21.1. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.2. - 30.8. ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░