Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2288/2024 ~ М-1772/2024 от 10.06.2024

№ 2-2288/2024

64RS0047-01-2024-003411-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2024 г.                     г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Корчугановой К.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой И.И.,

с участием представителя истца Елисеева Г.К., представителя ответчика по доверенности Максимчевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елисеевой Татьяны Викторовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Елисеева Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что 08 января 2024 г. она обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении пенсии как лицу, достигшему возраста 55 лет и имеющему страховой стаж более 37 лет. Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области № от 12 марта 2024 г. ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400. Согласно указанного решения в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости не включены периоды: с 15 апреля 1989 г. по 17 февраля 1992 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, при этом ответчик не учел, что истец приступила к работе 01 апреля 1991 г. в <данные изъяты>. Факт работы подтверждается записью в трудовой книжке, архивными справками. Учитывая изложенное, с учетом уточнения, просит признать решение ОСФР незаконным, включить периоды работы истца 01 апреля 1991 г. по 17 февраля 1992 г. в <данные изъяты> в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и обязать ОСФР назначить пенсию с 02 февраля 2024 г.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в ее отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, согласно возражениям на исковое заявление.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Аналогичные разъяснения даны в п. 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12, ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, то есть период работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, и за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, этот стаж засчитан быть не может.

В ходе судебного заседания установлено, что Елисеева Т.В. обратилась 08 января 2024 г. в ОСФР с заявлением о назначении пенсии как лицу имеющему стаж работы более 37 лет и возраст старше 55 лет. Решением ОСФР по Саратовской области № от 12 марта 2024 г. было отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа, указав, что нет необходимых 37 лет страхового стажа.

В страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не учтен периоды с 15 апреля 1989 г. по 17 февраля 1992 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так как включение данный периодов не предусмотрено действующим законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (ч. 4).

В соответствии с абз. 1 и 2 п. 11 постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки Елисеевой Т.В. № (дата заполнения 13 сентября 1984 г.) следует, что 01 августа 1987 г. она принята на должность библиотекаря – <данные изъяты> <данные изъяты>. С 01 апреля 1991 г. переведена на должность библиотекаря II категории. Уволена 05 октября 1992 г.

В трудовой книжке исправлений, искажений записей не имеется. Доказательств наличия в ней неправильных или неточных сведений ответчиком суду не предоставлено.

Из трудовой книжки также следует, что периоды работы осуществлялись непрерывно.

В абз. 2 п. 11 Правил № 1015, также закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

Согласно архивной справки № 02-04-34/93 от 05 апреля 2024 г. Елисеева Т.В., <дата> года рождения за период работы в <данные изъяты> в период с августа 1987 г. по сентябрь 1992 г. получала заработную плату: а именно в 1987 г. – за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, в 1988 г. – все месяцы, в 1989 г. – январь, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, в 1990 г. – январь, февраль, в 1991 г. - апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, в 1992 г. - январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь.

Факт осуществления трудовой деятельности также подтверждается приказом № 70 от 13 апреля 1991 г. «О повышении заработной платы специалистов культпросветучреждений и других категорий работников учреждений культуры искусства», из которого следует, что установлено повышение должностных окладов работников, в том числе и Елисеевой Т.В.

Таким образом судом установлено, что Елисеева Т.В. в период с 01 апреля 1991 г. по 17 февраля 1992 г. осуществляла трудовую деятельность.

Поскольку в спорные периоды Елисеева Т.В. осуществляла работу, за которую она получала заработную плату, эти периоды трудовой деятельности, подлежат включению в стаж истца для назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая включенные периоды работы, на 02 февраля 2024 г. у истца имеется стаж работы более 37 лет.

При данных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии в связи с исключением из стажа работы, дающей право на назначение пенсии, оспариваемых истцом периодов работы является незаконным.

Учитывая, что на момент обращения к ответчику истец имел права на пенсию, подлежат удовлетворению требования стороны об обязании назначить пенсию с 02 февраля 2024 г.

Таким образом, в целях правовой определенности и восстановления пенсионных прав истца, суд полагает необходимым обязать пенсионный орган назначить Елисеевой Т.В. страховую пенсию по старости с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Елисеевой Татьяны Викторовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области № от 12 марта 2024 г. незаконным.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить в стаж работы Елисеевой Т.В. периоды работы с 01 апреля 1991 г. по 17 февраля 1992 г. в <данные изъяты> № <данные изъяты> в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, достигшему возраста 55 лет и имеющему стаж более 37 лет.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области назначить пенсию с 02 февраля 2024 г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Корчуганова

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2024 г.