Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-550/2020 ~ М-281/2020 от 29.01.2020

Дело № 2-550/2020

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года

Советский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А., при секретаре судебного заседания Сабанцевой С.М., помощнике судьи Емашовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску Плеханова ФИО10 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО города Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Плеханов Е.Л. обратился в суд с указанным иском, в его обоснование, указав, что решением ГУ-УПФ России в Советском АО города Омска ему было отказано в назначении досрочной пенсии на льготных условиях, поскольку на момент обращения в пенсионный орган отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа - работы в тяжелых условиях труда, что находит необоснованным. Из специального стажа исключены, в том числе: периоды работы в <данные изъяты> в должности слесаря по ремонту технологических установок с 10.09.2002 по 31.12.2002, с 06.11.2003 по 31.12.2003, с 30.10.2004 по 30.11.2004, с 11.12.2004 по 31.12.2004, с 06.10.2005 по 31.12.2005, с 07.09.2006 по 31.12.2006, с 12.11.2007 по 31.12.2007, с 02.01.2008 по 31.12.2008, с 02.01.2009 по 31.12.2009, с 18.05.2010 по 30.06.2010, с 24.12.2010 по 31.12.2010, с 03.02.2011 по 21.02.2011, с 28.03.2011 по 31.03.2011, с 15.05.2011 по 01.06.2011, с 30.06.2011 по 30.09.2011, с 07.11.2011 по 30.11.2011, 26.12.2011, 31.12.2011, 02.03.2012, с 29.03.2012 по 24.05.2012, с 26.05.2012 по 01.06.2012. Просил обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в Советском АО города Омска включить в специальный стаж, указанные периоды, обязать ответчика назначить ему пенсию с даты обращения за ней.

В судебном заседании истец Плеханов Е.Л. исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в САО города Омска Вставская В.Г. (по доверенности) заявленные требования не признала, в их удовлетворении просила отказать.

Представители третьих лиц АО «Газпромнефть-ОНПЗ», ООО «РМЗ «ГПН – ОНПЗ» в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

09.09.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Решением ГУ – УПФ РФ в Советском АО города Омска от 13.12.2019 Плеханову Е.Л. в назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при требуемом 9 лет, стаж последнего составил 5 лет 7 месяцев 19 дней. В стаж на соответствующих видах работ не зачтены периоды работы в <данные изъяты> в должности слесаря по ремонту технологических установок с 10.09.2002 по 31.12.2002, с 06.11.2003 по 31.12.2003, с 30.10.2004 по 30.11.2004, с 11.12.2004 по 31.12.2004, с 06.10.2005 по 31.12.2005, с 07.09.2006 по 31.12.2006, с 12.11.2007 по 31.12.2007, с 02.01.2008 по 31.12.2008, с 02.01.2009 по 31.12.2009, с 18.05.2010 по 30.06.2010, с 24.12.2010 по 31.12.2010, с 03.02.2011 по 21.02.2011, с 28.03.2011 по 31.03.2011, с 15.05.2011 по 01.06.2011, с 30.06.2011 по 30.09.2011, с 07.11.2011 по 30.11.2011, 26.12.2011, 31.12.2011, 02.03.2012, с 29.03.2012 по 24.05.2012, с 26.05.2012 по 01.06.2012.

Истцом оспаривается данный отказ ГУ УПФ РФ в Советском АО города Омска в части не включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение пенсионного органа в иной части включения либо не включения периодов работы и примененного порядка исчисления специального стажа истцом не оспаривается.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из того, что суд вправе самостоятельно определить основание для назначения досрочной трудовой пенсии.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10, разделом X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», код позиции 11000000-18547, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют слесари по ремонту технологических установок, занятые в производствах, перечисленных в Списке № 1.

Право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» (пункт 2).

В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78. 1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п. 14 данного Разъяснения, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками и независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Из п. 15 данного Разъяснения также следует, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связки, с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков) (п. 16 указанного Разъяснения).

В соответствии с подп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ № 258н подтверждению подлежат периоды работ с вредными и тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Данное положение распространяется на случаи подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (п. 13 Порядка).

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

В трудовой книжке истца, содержатся, в том числе, следующие сведения: 10.09.2002 переведен слесарем по ремонту технологических установок по третьему разряду цеха № 13 в <данные изъяты> ремонтно-механического завода; 26.12.2008 ремонтно-механический завод переименован в <данные изъяты>, 01.06.2012 уволен по собственному желанию.

В материалы дела представлена справка <данные изъяты>, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ, из которой следует, что Плеханов Е.Л. с 01.07.2003 по 01.06.2012 работал в качестве слесаря по ремонту технологических установок полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе. За данный период выполнял ремонтные работы на технологических установках <данные изъяты>, относящихся к производствам Списка № 1. Также работа работодателем отмечена кодом льготы 11000000-18547.

ООО <данные изъяты> в ответе на судебный запрос указало, что общество является вспомогательным производством, осуществляющим ремонт оборудования, основанием для подтверждения льготного пенсионного обеспечения является «Журнал ежедневного учета времени работников в неблагоприятных условиях труда на технологических установках ОАО <данные изъяты>. На основании данных журнала формируется отчет о фактически отработанном времени в особых условиях и передается в пенсионный фонд. Журнал ведет работник самостоятельно и он находится у последнего. При этом, они ежеквартально собираются работником отдела кадров на проверку. Периоды поименованные Плехановым Е.Л. не вошли в стаж по причине не предоставления последним журнала на проверку, либо по причине отсутствия записей в нем.

Также, в письме от 06.04.2020 ООО <данные изъяты> указал, что поименованный журнал выдавался Плеханову Е.Л., и в те периоды, когда журнал велся и предоставлялся на проверку, у последнего в отчете СЗВ-стаж льготный стаж подтвержден кодом списка и номером позиции, в остальные периоды работы, у него стоит общий стаж, не дающий право на досрочное назначение пенсии. Журнал находится у Плеханова Е.Л. на руках.

При этом, судом установлено, что в 2003 году специалистом ГУ – Управление ПФ РФ в Советском АО города Омска проводилась проверка перечня рабочих мест, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, представленного работодателем истца, по итогам которой, ООО <данные изъяты> было рекомендовано, работникам, которые не постоянно заняты на работах, дающих право на пенсии в связи с особыми условиями труда, исчислять им специальный стаж по фактически отработанному времени.

Кроме того, согласно справке ООО <данные изъяты> Плеханов Е.Л. в период с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 31.12.2009, с 01.04.2012 по 01.06.2012 журнал ежедневного учета времени работы в неблагоприятных условиях труда не вел и на проверку не предоставлял.

В своем письме от 26.06.2020 организация указала, что поскольку в периоды с 10.09.2002 по 31.12.2002, с 06.11.2003 по 31.12.2003, с 30.10.2004 по 30.11.2004, с 11.12.2004 по 31.12.2004, с 06.10.2005 по 31.12.2005, с 07.09.2006 по 31.12.2006, с 12.11.2007 по 31.12.2007, с 02.01.2008 по 31.12.2008, с 02.01.2009 по 31.12.2009, с 18.05.2010 по 30.06.2010, с 24.12.2010 по 31.12.2010, с 03.02.2011 по 21.02.2011, с 28.03.2011 по 31.03.2011, с 15.05.2011 по 01.06.2011, с 30.06.2011 по 30.09.2011, с 07.11.2011 по 30.11.2011, 26.12.2011, 31.12.2011, 02.03.2012, с 29.03.2012 по 24.05.2012, с 26.05.2012 по 01.06.2012, Плеханов Е.Л. журнал учета не вел и не сдавал на проверку, постольку корректировка организацией в Пенсионный фонд РФ производиться не будет по причине отсутствия подтверждения кода льготы.

АО <данные изъяты> в своем ответе на судебный запрос указал, что в период с 10.09.2002 по 31.12.2012 в приказах о закреплении работников цеха № 13 за технологическими установками <данные изъяты> Плеханов Е.Л. не значится. Другие документы, подтверждающие постоянную занятость на ремонте технологических установок за указанный период, в архив на хранение не передавались.

Таким образом, судом установлено, что в ООО <данные изъяты> установлен учет конкретной занятости каждого работника в особо вредных условиях труда по Списку № 1 и в особых условиях труда по Списку № 2, в том числе, по должности слесаря по ремонту технологических установок участка цеха № 13 ООО <данные изъяты> и фактических выходах слесарей на установки во вредных условиях труда.

К работникам занятым в производстве химической продукции, относятся работники непосредственно осуществляющие операции технологического процесса, указанного в технологической документации. К работникам, не занятым непосредственно химической продукции, но выполняющим отдельные виды работ, связанное в той или иной степени с основным производством химической продукции, предусмотренные разделом «А» относятся работники постоянно занятые на размоле, сушке, смешении, растворении. Подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные ( полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленные в Списке№ 1.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 3 ст. 9 Федерального закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что застрахованное лицо, поступающее на работу или заключающее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы обязано, в свою очередь, представить страхователю свое страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, а также сообщить страхователю сведения, предусмотренные п.п. 1-8 п. 2 ст. 6 Закона № 27-ФЗ.

Из п.1 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Также, в соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом застрахованном лице сведения, в частности, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда необходимые для правильного назначения пенсии.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися на его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда РФ, включая его Правление, либо в суд, также застрахованное лицо обязано представлять по требованию органов Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет (ст. 14 Закона № 27-ФЗ).

До 1 января 2017 года действовал Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ (редакции от 19.12.2016) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», согласно ст. 28 плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам; представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов.

На основании ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (редакции от 19.12.2016) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2017) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

К уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов за работников согласно действующим тарифам. Организации у которых в штате имеются профессии и должности, занятость в которых дает право на установление досрочной трудовой пенсии по старости, сдают необходимые перечни льготных профессий в Пенсионный фонд РФ, что в последствии отражается в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица с соответствующими кодами льготы.

Графа кода особых (льготных) условий не заполняется, если особые условия не подтверждены документами или занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям нормативных актов.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11,07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При назначении пенсии в связи тяжелыми условиями труда необходимо подтверждение занятости работника на тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня.

Из совокупности всех доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе аттестационных карт работника, не следует, что истец в спорные периоды времени работал в должности слесаря по ремонту технологических установок, предусмотренной Списком № 1 раздела Х с позицией 11000000-18547 в производстве обслуживания установок АО «Газпромнефть-ОНПЗ», выполнял обязанности полный рабочий день и полную рабочую неделю (код особых условий труда – 11000000-18547), то есть постоянно был занят на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, доказательств иного материалы дела не содержат.

Таким образом, суд считает, что истцом не доказана фактическая занятость на работах в особых условиях труда по Списку № 1, при этом, несмотря на разъяснение судом последствий, предусмотренных положениями ст. 56 ГПК РФ, в ходе судебного разбирательства Плеханов Е.Л. не представил журналы учета рабочего времени в особых условиях труда.

При этом, вопреки доводам истца, представленная карта аттестации рабочего места также не подтверждает занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда на указанных выше работах в спорные периоды.

Учитывая выше изложенное, принимая во внимание, что материалами дела характер работы и условия труда Плеханова Е.Л., дающие право на пенсию, в соответствии с подразделом 1 раздела X «Переработка нефти и газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка № 1 (код позиции Списка - 11000000-18457), не подтверждены, следовательно, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, не имеется.

Суд рекомендует Плеханову Е.Л. обратиться за назначением пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 при достижении возраста 55 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Плеханову ФИО12 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО города Омска о включении периодов работы в специальный стаж с 10.09.2002 по 31.12.2002, с 06.11.2003 по 31.12.2003, с 30.10.2004 по 30.11.2004, с 11.12.2004 по 31.12.2004, с 06.10.2005 по 31.12.2005, с 07.09.2006 по 31.12.2006, с 12.11.2007 по 31.12.2007, с 02.01.2008 по 31.12.2008, с 02.01.2009 по 31.12.2009, с 18.05.2010 по 30.06.2010, с 24.12.2010 по 31.12.2010, с 03.02.2011 по 21.02.2011, с 28.03.2011 по 31.03.2011, с 15.05.2011 по 01.06.2011, с 30.06.2011 по 30.09.2011, с 07.11.2011 по 30.11.2011, 26.12.2011, 31.12.2011, 02.03.2012, с 29.03.2012 по 24.05.2012, с 26.05.2012 по 01.06.2012 в должности слесаря по ремонту технологических установок в <данные изъяты>, назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Омска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.07.2020.

Судья                                      Н.А. Ерофеева