Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-54/2022 от 12.04.2022

Дело № 12-54/2022

УИД: 22RS0015-01-2022-001332-92

РЕШЕНИЕ

8 июня 2022 года с.Залесово,

ул. Партизанская, д.13

Судья Залесовского районного суда Алтайского края Бережнов Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Мосты Сибири и Антикоррозионные технологии» Петряковой О.Б. на постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковника полиции ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым,

общество с ограниченной ответственностью «Мосты Сибири и Антикоррозионные технологии» (далее – ООО «МС Антикор», Общество), ОГРН <данные изъяты> ИНН <данные изъяты>, зарегистрированное по адресу: <адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно вышеуказанному постановлению, вынесенному начальником ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства UnicamWIM, имеющего функции фотовидеосъемки, установленного по адресу: с. Залесово, автодорога Алтай-Кузбасс 80+400 км, направление в Залесово, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 50 мин. комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения зафиксировано нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно движение тяжеловесного транспортного средства и (или) крупногабаритного транспортного средства ДЕУ НОВУС, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (свидетельство о регистрации №) на 80 км автомобильной дороги «Алтай-Кузбасс» с общей шириной транспортного средства 278 см, при предельно допустимой общей ширине 255 см, на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником транспортного средства является ООО ««Мосты Сибири и Антикоррозионные технологии»», действия которого квалифицированы по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением, защитник Общества Петрякова О.Б., обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица признать незаконным и отменить, ссылаясь на то, что Общество не является субъектом административного правонарушения, поскольку в момент фиксации правонарушения, транспортное средство не находилось в него в пользовании, а находилось во владении у ФИО4, которому было передано на основании договора аренды. Кроме того, просила снизить размер штрафа ниже низшего предела в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Законный представитель ООО «МС Антикор» Константинов Д.Д. и защитник Чепцов С.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении не ходатайствовали. Защитник Чепцов С.С. ранее в суде пояснил, что транспортное средство ДЕУ НОВУС, государственный регистрационный знак О 559 ВС 142 в момент фиксации правонарушения находилось в пользовании ФИО4, которому было передано на основании договоры аренды. Он разговаривал по телефону с заместителем директора ООО «Мобил строй +», который ему пояснил, что они привлекали ФИО4 к перевозке вагончика ДД.ММ.ГГГГ. Защитник Петрякова О.Б. жалобу в суде поддержала, по указанным в ней основаниям.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей

Согласно постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 18 января 2019 г. N 5-П до внесения в КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях изменений административный штраф, назначаемый собственнику тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренныхчастями 1,2,3и6 статьи 12.21.1данного Кодекса в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами; осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 6 Правил под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.

Согласно Приложению № 1 к Правилам ширина всех транспортных средств не должна превышать 2,55 метра.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:50 по адресу: 80+400 км автомобильная дорога Алтай-Кузбасс, направление в Залесово, водитель, управляя транспортным средством ДЭУ НОВУС, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, (свидетельство о регистрации транспортного средства №) в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ, статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, допустил движение без специального разрешения.

В результате измерения вышеуказанного транспортного средства, выявлено его движение с общей шириной 278 см, при предельно допустимой общей ширине 255 см.

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фото, видеосъемки «Unicam WIM». Не доверять показаниям данного технического средства у судьи оснований не имеется. Каких-либо доказательств о необъективности показаний указанного технического средства не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации к административной ответственности за данное правонарушение в области дорожного движения привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Факт совершения ООО ««Мосты Сибири и Антикоррозионные технологии» административного правонарушения подтверждается фотоматериалом и данными, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Unicam WIM» идентификатор № (поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ), согласно показаниям, которого принадлежащее ООО ««Мосты Сибири и Антикоррозионные технологии» тяжеловесное транспортное средство ДЭУ НОВУС, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществляло движение по 80 км автомобильной дороги Алтай-Кузбасс без специального разрешения с шириной транспортного средства 278 см, при предельно допустимой общей широте 255 см (превышение 23 см); актом № от ДД.ММ.ГГГГ измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Собственником (владельцем) выше обозначенного транспортного средства является ООО ««Мосты Сибири и Антикоррозионные технологии», свидетельство о регистрации транспортного средства №, при этом специального разрешения на перевозку крупногабаритного груза с превышением ширины транспортного средства не имеет.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО ««Мосты Сибири и Антикоррозионные технологии» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не основаны на законе доводы жалобы о том, что защитника ООО ««Мосты Сибири и Антикоррозионные технологии» не является субъектом данного правонарушения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 названной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Исходя из положений части 2 статьи 2.6.1, примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательства своей невиновности обязан представить собственник.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

В подтверждение доводов жалобы защитником ООО ««Мосты Сибири и Антикоррозионные технологии» Петряковой О.Б. представлены: договор аренды автомобиля без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Мосты Сибири и Антикоррозионные технологии» и ФИО4 в отношении вышеуказанного транспортного средства ДЭУ НОВУС, государственный регистрационный знак <данные изъяты> на срок со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; акт приёма-передачи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ; страховой полис серии №

Оценивая представленные заявителем доказательства, а именно: договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Мосты Сибири и Антикоррозионные технологии» и ФИО4; акт приёма-передачи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, прихожу к выводу, что данные документы составлены формально и не являются доказательствами фактического выбытия транспортного средства из владения ООО «Мосты Сибири и Антикоррозионные технологии».

Так в соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость, которые могут быть представлены на бумажном носителе, либо в форме электронного документа, либо его копии на бумажном носителе), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

Согласно пункту 1 приказа Министерства транспорта РФ № 368 от 11.09.2020 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: 1) наименование и номер путевого листа; 2) сведения о сроке действия путевого листа; 3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; 4) сведения о транспортном средстве; 5) сведения о водителе; 6) сведения о перевозке.

Согласно приложению № 4 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом в транспортной накладной помимо сведений о дате её выдачи, номере, грузоотправителе, грузополучателе, грузе так же должны содержаться сведения о перевозчике, то есть о юридическом лице либо уполномоченном им на получение груза физическом лице.

Однако вопреки требованиям судьи, ни путевой лист, ни товарная накладная, в которых содержаться сведения о перевозчике груза, в судебное заседание не были представлены, так же как и не представлены заверенные банком бухгалтерские документы подтверждающие поступление денежных средств внесенных в счёт аренды на расчётный счёт ООО «Мосты Сибири и Антикоррозионные технологии».

Представленный страховой полис № ТТТ 7005526868 страхователем, по которому является ООО «Мосты Сибири и Антикоррозионные технологии» также не является бесспорным доказательством выбытия транспортного средства из владения Общества, поскольку выдан в отношении неограниченного круга лиц, допущенных к управлению транспортным средством, что не исключает нахождение транспортного средства, в момент фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, во владении и пользовании ООО ««Мосты Сибири и Антикоррозионные технологии».

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, дополнительным видом деятельности ООО «Мосты Сибири и Антикоррозионные технологии» является – деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками.

Согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО4 в качестве такового не зарегистрирован.

Допрошенный в судебном заседании по инициативе судьи ФИО4, предупреждённый об административной ответственности за дачу ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях показал, что ДД.ММ.ГГГГ он по указанию руководства ООО «Мосты Сибири и Антикоррозионные технологии» перевозил груз из <адрес> в <адрес>, где ему сказали перевезти вагончик, во время транспортировки которого у вагончика поднялась крыша. Фактически он работает в ООО ««Мосты Сибири и Антикоррозионные технологии», руководство, которого для удобства заставило всех своих водителей заключить договоры аренды транспортных средств, на которых они работают. Арендную плату он никогда не платил, так как грузоперевозками на транспортном средстве ДЭУ НОВУС, государственный регистрационный знак <данные изъяты> не занимался, а выполнял на нём лишь свою трудовые функции. ООО «Мосты Сибири и Антикоррозионные технологии» и ООО «Мобил строй+» по сути это одна и та же организация, они работают вместе.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором ООО «Мобил строй+» является Чепцов С.С.

Все вышеперечисленное говорит о том, что позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности как собственника транспортного средства в совершении вмененного правонарушения.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья не находит, не указано об их наличии и защитником, в связи с чем оснований для назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о попытках вручения Почтой России копии обжалуемого постановления ООО «Мосты Сибири и Антикоррозионные технологии», а его копия получена заявителем лишь ДД.ММ.ГГГГ, то срок обжалования постановления должностного лица им не пропущен.

Нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 №

№ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░