Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-346/2023 от 30.08.2023

Дело №5-346/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    31 августа 2023 года                        г. Орск

Судья Советского районного г. Орска Оренбургской области Васильев А.И., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установила:

30 августа 2023 года в Советский районный суд г. Орска Оренбургской области поступил протокол по ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Романовой Т.В. Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлено, что гражданка Российской Федерации Романова Т.В., являясь физическим лицом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строящемся доме по адресу: <адрес> привлекала к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> Эркабоева Ж.О. в качестве подсобного рабочего. При этом Романова Т.В. не уведомила УВМ УМВД России по Оренбургской области о привлечении Эркабоева Ж.О. к выполнению работ, чем допустила нарушение требований п.8 ст.13 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения виз, утвержденного приказом МВД РФ от 30 июля 2020 года №536.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья пришел к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно части 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

На основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года принятие решения о проведении административного расследования относится к компетенции должностных лиц, указанных в части 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Романовой Т.В. должностным лицом не выносилось, административное расследование не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись.

Учитывая, что протокол составлен в отношении физического лица, санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для физических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, административное расследование по настоящему делу не проводилось, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении вместе с приложенными материалами подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №9 Советского района г.Орска Оренбургской области.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, составленный по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №9 Советского района г.Орска Оренбургской области.

         Судья                                         Васильев А.И.