Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-461/2023 ~ М-312/2023 от 11.04.2023

Дело № 2-461/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 г.                         с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Курускановой О.А.,

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Турочакского района Республики Алтай Бедарева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Тулой» об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с указанным иском мотивируя свои требования тем, что Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения водного законодательства по обращению граждан. Проверкой установлено, что СПК «Тулой» является собственником расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, в водоохраной зоне реки Бия, земельного участка с кадастровым номером №, который частично находится в акватории реки Бия, а также на землях, занимаемых береговой полосой указанного водного объекта. Нахождение в частной собственности части спорного земельного участка на землях, занимаемых рекой Бия, нарушает права Российской Федерации как собственника водного объекта. Установлено, что Минприроды Республики Алтай в соответствии с ч.4.1, ст.5, ч.18 ст.65 Водного кодекса РФ проведены работы по установлению границ реки Бия, ее водоохраной зоны и прибрежной защитой полосы на территории Турочакского района Республики Алтай, сведения о них включены в государственный водный реестр. В нарушение указанных требований часть спорного земельного участка находится также в границах береговой полосы реки Бия. Указанные факты пересечений земельного участка подтверждаются схемой, подготовленной кадастровым инженером <данные изъяты>., согласно которой площадь пересечения с земельного участка с водным объектом составляет 363 кв.м., а с береговой полосой 3719 кв.м. Площадь участка после исключения указанных площадей составляет 2963 кв.м.

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, просит суд: исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в границах по адресному ориентиру: <адрес> в части нахождения в границах реки Бия площадью <данные изъяты> кв. м., в следующих точках координат:

Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах по адресному ориентиру: <адрес> в части нахождения в границах береговой полосы реки Бия площадью <данные изъяты> кв. м., в следующих точках координат:

Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

Установить площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах по адресному ориентиру: <адрес> в размере <данные изъяты> кв. м. в следующих точках координат с погрешностью 0,1 м:

Х	Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

Ответчик СПК «Тулой», представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора администрации МО «Турочакский район», Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили. От представителя третьего лица Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Судебная корреспонденция, отправленная ответчику ООО СПК «Тулой» возвращена по истечении срока хранения. По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения представителя процессуального истца, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора Турочакского района Бедарев А.И. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

В отзыве на исковое заявление Верхнее-Обское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов просило удовлетворить требования прокурора, ссылаясь на то, что река Бия является водным объектом рыбохозяйственного значения высшей категории (акт №1 от 21.10.2010 Верхнеобского ТУ Рыболоства). В Турочакском районе (в месте расположения земельного участка с кадастровым номером №) установлены местоположение береговой линии (границы водного объекта), границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Бия. Сведения об установлении внесены в государственный водный реестр. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии сведения об установлении местоположения береговой линии (границы водного объекта), водоохраннлй зоне и прибрежной защитной полосы отклонены от регистрации в ЕГРН и возвращены на доработку в Министрество природных ресурсов и экологии Республики Алтай. Нахождение в собственности части земельного участка на землях водного фонда (р. Бия), нарушает права Российской Федерации, как собственника водного объекта. Спорный земельный участок сформирован с включением в состав его территории береговой полосы реки Бия, следовательно, часть земельного участка в пределах береговой полосы подлежит исключению из состава спорного земельного участка.

Выслушав представителя процессуального истца, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Часть 2 и 3 статьи 36 Конституции РФ указывает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

Водным объектом в соответствии со ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии ч. 1 ст.8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Водное законодательство рассматривает как единый водный объект поверхностные воды и земли, покрытые ими. Право собственности на земли водного фонда подчинено праву собственности на водный объект, поскольку использование земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, связано с использованием поверхностных вод.

Нахождение в частной собственности части спорного земельного участка на землях, занимаемых рекой Бия, нарушает права Российской Федерации как собственника водного объекта.

Согласно п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно, в том числе, нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 102 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

При этом в соответствии с новой редакции ч.1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Согласно ч.6 ст.6 Водного кодекса РФ полоса земель вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м., за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В соответствии с п.8 ст.27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ.

В силу ч.8 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель, в том числе, общего пользования.

В силу ч.4 ст.5 Водного кодекса РФ береговая линия (граница водного объекта) для реки определяется от уреза воды, а по среднемноголетнему уровню вод в период, когда она не покрыта льдом.

Согласно ч.13 ст.65 Водного кодекса РФ ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, являющихся средой обитания, местами воспроизводства, нереста, нагула, миграционными путями особо ценных водных биологических ресурсов (при наличии одного из показателей) и (или) используемых для добычи (вылова), сохранения таких видов водных биологических ресурсов и среды их обитания, устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона берега.

Как установлено судом и следует из материалов дела, река Бия является водным объектом рыбохозяйственного значения высшей категории (акт №1 от 21.10.2010 Верхнеобского ТУ Рыболоства). Река Бия является водным объектом общего пользования.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай, «Об определении береговых линий об установлении границ водоохраных зон и границ прибрежных защитных полос реки Бия от <адрес> до границы с Алтайским краем на территории Республики Алтай» проведены работы по установлению границ реки Бия, ее водоохраной зоны и прибрежной защитой полосы на территории Турочакского района Республики Алтай, сведения о них включены в государственный водный реестр.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 3 июля 2016 г. № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы органам местного самоуправления муниципального района.

В соответствии с разделом 2 выписки из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за СПК «Тулой».

Земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка <адрес>, ТОО Тулой.

Из материалов дела установлено, что часть спорного земельного участка находится в границах береговой полосы реки Бия. Определение координат поворотных точек границы береговой полосы и пересечение земельного участка с водным объектом подтверждается схемой, подготовленной кадастровым инженером <данные изъяты> картометрическим и аналитическим методом на основании сведений о зоне №, согласно выписки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Алтай, выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь пересечения с земельного участка с водным объектом составляет <данные изъяты> кв.м., а с береговой полосой <данные изъяты> кв.м. Площадь участка после исключения указанных площадей составляет <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Спорный земельный участок представляет собой часть земли, покрытой водным объектом, поэтому суд считает, что действия, направленные на его формирование, не могли привести к образованию самостоятельного объекта гражданских прав и обязанностей, обособленного от иных земель водного фонда, и, следовательно, не повлекли выбытие такого объекта из владения Российской Федерации.

Водные объекты и их береговые полосы на момент формирования земельных участков принадлежали на праве собственности Российской Федерации, а поэтому земельный участок под таким водным объектом не относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в понимании, установленном Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Водное законодательство рассматривает как единый водный объект поверхностные воды и земли, покрытые ими. Это обстоятельство определяет характер права на земли водного фонда.

Право на земли водного фонда подчинено праву на водный объект: земли водного фонда принадлежат тому, кому принадлежит водный объект, поскольку использование земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, всегда связано с использованием самих поверхностных вод.

В соответствии со статьей 4 Водного кодекса РФ водное законодательство регулирует водные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы данным Кодексом.

Как следует из статьи 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется исходя из положений гражданского законодательства и данного Кодекса. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (пункт 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ).

Суд считает установленным, что спорный земельный участок сформирован в границах водного объекта в нарушение прямого запрета, предусмотренного п. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации. Нахождение в собственности ответчика спорного земельного участка на землях, водного фонда (реки Бия), нарушает права Российской Федерации как собственника водного объекта, следовательно, указанный земельный участок находится в собственности ответчика незаконно и частично подлежит исключению.

Доказательств, свидетельствующих о законности нахождения части принадлежащего ответчику земельного участка на землях водного фонда Российской Федерации, ответчиком в судебное заседание не представлено и в материалах дела не имеется.

Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам у суда не имеется.

Из разъяснений, данных в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», также следует, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что государственная пошлина по рассматриваемому делу подлежит взысканию с ответчика.

    Руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Тулой» (ИНН 0407005620, ОГРН 1020400608634) об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка, установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах по адресному ориентиру: <адрес>, ТОО «Тулой» в части нахождения в границах реки Бия площадью <данные изъяты> кв. м., в следующих точках координат:

Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах по адресному ориентиру: <адрес>, ТОО «Тулой» в части нахождения в границах береговой полосы реки Бия площадью <данные изъяты> кв. м., в следующих точках координат:

Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

Установить площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах по адресному ориентиру: <адрес>, ТОО «Тулой» в размере <данные изъяты> кв. м. в следующих точках координат с погрешностью 0,1 м:

Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об объектах недвижимости о характерных точках границ и площади земельного участка №, расположенного в границах по адресному ориентиру: <адрес>, ТОО «Тулой».

Меры по обеспечению иска, наложенные определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ виде запрета Филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Алтай совершать регистрационные действия с земельным участком с кадастровым номером №, сохранить до исполнения решения суда, по исполнении решения суда отменить.

Взыскать с сельскохозяйственному производственному кооперативу «Тулой» (ИНН 0407005620, ОГРН 1020400608634) в доход бюджета муниципального образования «Турочакский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                     К.В. Албанчинова