Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-189/2023 от 04.09.2023

Мировой судья Сапронов М.В.

Дело № 12-189/2023

УИД 26MS0114-01-2023-003466-73

РЕШЕНИЕ

(по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении)

05 сентября 2023 года                                          ст. Ессентукская

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Дышекова Ю.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности                             – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, указав следующее. Мировым судьей судебного участка № <адрес>, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 указано, что ФИО1 в судебном заседании пояснил, что им подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенного мировым судьи судебного участка № <адрес> края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. При этом, так как при рассмотрении мировым судьей судебного участка № <адрес> дела об административном правонарушении, ФИО1 был лицом, задержанным по делу об административном правонарушении, у него отсутствовала возможность предоставить в суд соответствующие документы, подтверждающие подачу в установленный срок жалобы на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес> края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, которое и является основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. Предоставление указанных документов и отложение заседания для предоставления доказательств невиновности ФИО1 позволило бы мировому судье судебного участка № <адрес> объективно, всесторонне и правильно рассмотреть дело об административном правонарушении, однако он был лишен такой возможности, что привело к необоснованному привлечению его к административной ответственности и назначению ему наказания, связанного с лишением его конституционного права на свободу передвижения в виде административного ареста. С субъективной стороны административные правонарушения, предусмотренные статьей 12.7 КоАП РФ, характеризуются умышленной виной. То есть, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, возникает при наличии у лица, управлявшего транспортным средством, прямого умысла. Указанные мировым судьей выводы не соответствуют действительности и противоречат истинным обстоятельствам дела и происходящим событиям. После вынесения постановления мировым судебного участка № <адрес> края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в предусмотренный законом срок подал жалобу на указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте, при этом в силу моей неграмотности он направил жалобу непосредственно в вышестоящий Ессентукский городской суд Ставропольского края, а не мировому судье, рассмотревшему дело об административном правонарушении и вынесшему постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 Врио председателя Ессентукского городского суда Ставропольского края письмом от ДД.ММ.ГГГГ вернул ФИО1 жалобу на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и почтовый конверт, с разъяснением порядка подачи жалобы, хотя подача жалобы непосредственно в вышестоящий суд, также предусмотрена ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ. ФИО1 была подана жалоба в Ессентукский городской суд Ставропольского каря с ходатайством о восстановлении срока для подачи жалобы.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить.

Выслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, жалобу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с установленным ст. 26.11 КоАП РФ правилом судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В силу ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20 часа 00 минут на <адрес> в <адрес>, будучи лишенным права управления транспортными средствами, управлял транспортным средством марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, чем нарушил п.п. 2.1.1 ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Факт управления транспортным средством ФИО1, лишенным права управления транспортными средствами подтвержден собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен уполномоченным должностным лицом в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО1 разъяснены его права и обязанности, копия протокола вручена ФИО1, замечания относительного его составления отсутствуют;

- копией протокола об отстранении от управления транспортным средством серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, при применении видеосъемки, ФИО1 отстранен от управления транспортным средством;

- протоколом о задержании транспортного средства серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> края исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой инспектора группы по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России «Предгорный», согласно которой водительское удостоверение ФИО1 не сдавалось, штраф не оплачен;

- видеофиксацией события правонарушения.

Указанные доказательства в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, поскольку являются последовательными, согласуются между собой.

Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, являются доказательствами, имеющими значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, поскольку согласуются между собой, являются последовательными и не противоречивыми.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, выражается в действиях по управлению транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, является отсутствие у лица в момент управления транспортным средством права на управление им по причине лишения его такого права в установленном законом порядке.

При этом наличие вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, которое в установленном порядке не обжаловалось и не было отменено, уже является достаточным основанием для квалификации действий лица, в отношении которого оно вынесено, по управлению транспортным средством по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

В силу ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Таким образом, неисполнение обязанности по сдаче водительского удостоверения в компетентный орган при наличии вступившего в законную силу постановления о лишении лица права управления транспортными средствами, не освобождает данное лицо от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Довод жалобы ФИО1 о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП, мировым судьей не учтен тот факт, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу отклоняется судом. Отклоняя данный довод, суд исходит из того, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ подана в Ессентукский городской суд Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ (согласно сведений, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет) с ходатайством о восстановлении срока на обжалование, на момент рассмотрения Предгорным районным судом Ставропольского края жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ указанный срок не восстановлен, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В суде при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи заявителем не указано каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение законность вынесенного мировым судьей постановления.

Также надлежит учесть, что при составлении протокола об административном правонарушении, протокола об отстранении от управления транспортным средством, ФИО1 каких-либо замечаний не отразил. При этом имел возможность изложить в соответствующих процессуальных документах свои замечания и возражения относительно недостоверности изложенных в них сведений в случае наличия таковых, однако, данным правом не воспользовался.

Все процессуальные документы, оформленные по делу, составлены должностным лицом, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями ст. 27.12 КоАП РФ, обоснованно признаны допустимыми доказательствами, содержащиеся в них данные не противоречат иным материалам дела.

Нарушений требований законности и установленного законом порядка при применении мер обеспечения по делу и привлечения к административной ответственности в отношении ФИО1 сотрудниками ГИБДД не допущено.

При таком положении мировой судья верно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а именно управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. При этом мировым судьей учтен характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, имущественное положение, наличие отягчающих и отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Назначенное мировым судьей наказание соответствует тяжести содеянного и личности виновного, характеру совершенного им административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения.

Нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено. Обжалуемое постановление вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления, суд не усматривает, порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности, не нарушены.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные статьями 30.12.-30.14 Кодекса Российской Федерации по делу об административных правонарушениях.

Судья                                            Ю.Н. Дышекова