Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3800/2023 ~ М-2158/2023 от 11.05.2023

УИД 16RS0043-01-2023-002889-20

Дело № 2-3800/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 октября 2023 года                                                                              город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, при секретаре А.А. Миргаязовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, об обязании включить в страховой стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

    Истица Г. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, об обязании включить в страховой стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную пенсию с момента обращения.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ответчика от ... ... истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Ответчик не засчитал в страховой стаж истицы период учебы в Алмалыкском горно-металлургическом техникуме Республики Узбекистан с ... по ...; период работы машинистом компрессорной установки Медеплавильного завода АО «Алмалыкский ГМК» Республики Узбекистан с ... по ...; период работы инструктором пожарной части по охране Алмалыкского ГМК Республики Татарстан с ... по .... Ответчик указал, что продолжительность документально подтвержденного страхового стажа истицы составила 16 лет 5 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для назначения досрочной страховой пенсии по старости имеется. Истица считает данный отказ неправомерным. Истица просит признать незаконным отказ Отдела установления пенсий ... Отделения ПФР по РТ (...) в невключении в её страховой стаж периода учебы в Алмалыкском горно-металлургическом техникуме Республики Узбекистан с ... по ...; периода работы машинистом компрессорной установки Медеплавильного завода АО «Алмалыкский ГМК» Республики Узбекистан с ... по ...; периода работы инструктором пожарной части по охране Алмалыкского ГМК Республики Татарстан с ... по ...; обязать ответчика включить в страховой стаж период учебы в Алмалыкском горно-металлургическом техникуме Республики Узбекистан с ... по ...; период работы машинистом компрессорной установки Медеплавильного завода АО «Алмалыкский ГМК» Республики Узбекистан с ... по ...; период работы инструктором пожарной части по охране Алмалыкского ГМК Республики Татарстан с ... по ...; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения.

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

Истица Г. и её представитель по доверенности Ю. в судебном заседании исковые требования уточнили, просили признать незаконными решения Отдела установления пенсий ... Отделения ПФР по РТ (...) от ... ..., от ... ...; обязать ответчика включить в страховой стаж Г. период учебы в Алмалыкском горно-металлургическом техникуме Республики Узбекистан с ... по ...; период работы машинистом компрессорной установки Медеплавильного завода АО «Алмалыкский ГМК» Республики Узбекистан с ... по ...; период работы инструктором пожарной части по охране Алмалыкского ГМК Республики Узбекистан с ... по ..., и назначить истице досрочную страховую пенсию по старости со дня первичного обращения за назначением пенсии ....

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал о своем несогласии с заявленными требованиями по следующим основаниям. В соответствии с Федеральным законом от ... № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ...», Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации .... Учитывая, что Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан являются участниками Соглашения ЕАЭС, Соглашение СНГ прекратило сове действие в отношении Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины. При переезде граждан Туркмении, Узбекистана и Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении всех необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на страховую пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж и заработок, приобретенный на территории этих государств за период до .... Решением от ... в стаж истицы не зачтен период работы с ... по ... в должности машиниста компрессорной установки Медеплавильного завода АО «Алмалыкский ГМК» Республики Узбекистан в связи с тем, что записи в трудовой книжке внесены в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Периоды работы на территории Республики Узбекистан после ... в соответствии с Федеральным законом от ... № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ...» не подлежат зачету в стаж для назначения страховой пенсии на территории Российской Федерации. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, причины неявки суду не известны.

Суд в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав доводы истицы и её представителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ...

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 указанного Федерального закона).

... государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Кыргызской Республикой, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от ...), действующего по ....

В соответствии со статьей 1 Соглашения от ... пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ... определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ... N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ..., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ..., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ...).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ..., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения от ...).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ... N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Статьей 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ... и действовал до ... - даты вступления в силу Федерального закона от ... N 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от ... "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с ..., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ... N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ..., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Отдела установления пенсий ... Отделения ПФР по РТ (г. Нижнекамск) от 28 декабря 202 года ... истице Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием страхового стажа не менее 20 лет (выработано 16 лет 5 дней), и специального стажа на соответствующих видах работ (на ... выработано 5 лет 11 месяцев 27 дней) (л.д. 11).

При этом, в страховой стаж Г. не были зачтены следующие периоды:

- период учебы с ... по ... в Алмалыкском горно-металлургическом техникуме Республики Узбекистан, поскольку имя, отчество в документе отсутствует, кроме того, периоды обучения в техникумах засчитываются при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего;

- период работы с ... по ... машинистом компрессорной установки Медеплавильного завода АО «Алмалыкский ГМК» Республики Узбекистан, поскольку в трудовой книжке, заполненной ..., наименование предприятия на печати не читаемо;

- с ... по ... машинистом компрессорной установки Медеплавильного завода АО «Алмалыкский ГМК», с ... по ... помощником воспитателя Детского сада ..., инструктором пожарной части по охране Алмалыкского ГКМ с ... по ..., с ... по ... инструктором профессиональной пожарной части по охране Алмалыкского ГМК, поскольку сведения о стаже не подтверждены соответствующим компетентным органом.

... истица вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 № 400-ФЗ от ....

Решением Отдела установления пенсий ... Отделения СФР по РТ (г.Нижнекамск) от ... ..., Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 20 лет (выработано 13 лет 8 месяцев 29 дней); требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 6 лет (выработано 6 лет 3 месяца 25 дней) имеется (оборот л.д. 69-70).

При этом, в страховой стаж Г. не были зачтены следующие периоды:

- период учебы с ... по ... в Алмалыкском горно-металлургическом техникуме Республики Узбекистан, период работы с ... по ... машинистом компрессорной установки Медеплавильного завода АО «Алмалыкский ГМК», с ... по ... в Медеплавильном заводе АО «Алмалыкский ГМК» машинистом компрессорной установки, с ... по ... инструктором пожарной части по охране Алмалыкского ГМК, поскольку в соответствии с Федеральным законом от ... № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ...», Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации ...;

- период работы с ... по ... машинистом компрессорной установки Медеплавильного завода АО «Алмалыкский ГМК» Республики Узбекистан, поскольку в трудовой книжке, заполненной ..., наименование предприятия на печати за указанный период не читаемо.

Разрешая требование истицы в части включения в трудовой стаж периода обучения в Алмалыкском горно-металлургическом техникуме Республики Узбекистан с ... по ..., суд исходит из следующего.

Так, из трудовой книжки Г. следует, что ... она принята на работу в Алмалыкское объединение общественного питания УРСа ГМК на должность кухработницы, ... уволена по собственному желанию (оборот л.д. 34).

Из архивной справки ..., выданной ... Территориальным управлением по архивному делу Ташкентской области, следует, что в документах Архивного фонда Алмалыкского Горно-металлургического техникума в книгах приказов о зачислении и отчислении учащихся об учебе Г., имеются следующие сведения: приказ ... от ... о зачислении в число учащихся на заочное отделение по специальности «Металлургия тяжелых цветных металлов», приказ ... от ... об окончании обучения с присвоением квалификации «техник-металлург», выдачи диплома и отчислении из техникума учащегося заочного отделения. Основанием выдачи справки указаны: Фонд ..., Опись ..., Дело 493, лист 67, 103, дело 500, лист 139-158 (л.д. 30).

Согласно архивной справки от ... ..., выданной Территориальным управлением по архивному делу Ташкентской области, в документах Архивного фонда Алмалыксого объединения общественного питания УРСа ГМК, по ведомостям начисления заработной платы, в книгах приказов по личному составу, в личных карточках работников о работе Г., ... года рождения, имеются следующие сведения: .... Принять с ... в столовую ... кухонным работником (приказ ... от ...); .... Уволить с ... в порядке перевода в столовую рудника Каульды (приказ ... от ...). Основание выдачи справки: Фонд ..., Опись ..., дело 759, лист 1 (оборот л.д. 82).

В соответствии с архивной справкой ..., выданной ... Территориальным управлением по архивному делу Ташкентской области, в документах Архивного фонда Алмалыкского производственного объединения «Узбекзолото» Каульдинский золотодобывающий рудник, по ведомостям начисления заработной платы, в книгах приказов по личному составу, в личных карточках работников о работе Г., ... года рождения, имеются следующие сведения: .... Принять с ... в порядке перевода с ООП УРСа ГМК в столовую рудника кухонным работникам (приказ ...-к от ...). .... Уволить с ... по ст. 38 КЗОТ Уз ССР, собственное желание (приказ ...-к от ...). Основание выдачи справки: Фонд ..., Опись ..., Дело 56, лист 103, 243 (оборот л.д. 81).

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ... N 590, работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались также периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з" пункта 109); обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подпункт "и" пункта 109).

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Таким образом, в силу п. 109 Положения в общий стаж работы засчитывались периоды обучения, в связи с чем, суд приходит к выводу, что имеются основания для включения в страховой стаж истицы Г. периода обучения в Алмалыкском горно-металлургическом техникуме Республики Узбекистан с ... по ....

Вместе с тем, из представленных ответчиком данных о стаже Г. усматривается, что в общий трудовой (страховой) стаж истицы Г. включены периоды с ... по ..., с ... по ... (оборот л.д. 71).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Г. в части включения в страховой стаж периода учёбы в Алмалыкском горно-металлургическом техникуме Республики Узбекистан с ... по ..., поскольку законодательством не предусмотрен зачет в стаж одного и того же периода дважды.

Разрешая требования истицы в части периодов работы с ... по ... машинистом компрессорной установки Медеплавильного завода АО «Алмалыкский ГМК» Республики Узбекистан, с ... по ... инструктором пожарной части по охране Алмалыкского ГМК Республики Узбекистан, суд приходит к следующему.

Так, из трудовой книжки истицы Г. следует, что ... она принята на работу машинистом компрессорной установки по 3-му разряду в цех разделения воздуха на участок ТВС Медеплавильного завода, откуда уволена ... по собственному желанию; с ... назначена на должность инструктора профессиональной пожарной части по охране Алмалыкского горно-металлургического комбината в отряд профессиональной пожарной охраны УПО УВД Ташкентской области, откуда уволилась ... (л.д. 35).

В соответствии с архивной справкой от ... ..., выданной АО «Алмалыкским горно-металлургическим комбинатом», Г. работала в Медеплавильном заводе АО «Алмалыкский ГМК», где ей в период с ... выплачивалась заработная плата, отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в пенсионный фонд произведены (оборот л.д. 58).

... истице начислялось пособие по беременности и родам, в ... года выплачивались пособия по уходу за ребенком, что подтверждается архивными справками от ... ..., ..., выданными работодателем АО «Алмалыкский горно-металлургическим комбинат» (оборот л.д. 59, оборот л.д. 60).

В январе-июле 1994 года Г. начислена и выплачена заработная плата, что подтверждается архивной справкой от ... ..., выданной работодателем АО «Алмалыкский горно-металлургическим комбинат» (оборот л.д. 61).

Из архивной справки от ... ..., выданной Территориальным Управлением по Архивному делу Ташкентской области, в документах Архивного фонда Алмалыкского Отряда профессиональной Пожарной охраны УПО УВД ..., по ведомостям начисления заработной платы, в книгах приказов по личному составу, личных карточках работников о работе Г., ... года рождения, имеются следующие сведения: 1. Принять с ... на должность инструктора профессиональной пожарной части по охране Алмалыкского горно-металлургического комбината (приказ ... от ...); 2. Уволить с ..., трудовой договор прекращен (приказ ... с ...). Предоставить дородовой и послеродовой декретный отпуск с ... по ... (приказ ... от ...). Предоставить с ... по ... отпуск без содержания по уходу за грудным ребенком (приказ ... от ...). Вышла на работу после отпуска по уходу за ребенком с ... (приказ ... от ...). Основание выдачи справки: Фонд ..., Опись ..., дело 264, лист 33, дело 413, лист 128, 131, 133 (л.д. 14).

В соответствии с архивной справкой от ... ..., выданной Территориальным Управлением по Архивному делу Ташкентской области, в документах Архивного фонда Алмалыкского Отряда профессиональной Пожарной охраны УПО УВД ..., по ведомостям начисления заработной платы, в книгах приказов по личному составу, личных карточках работников о работе Г. Ф. Г., ... года рождения, имеются сведения по начислениям по больничным листам по беременности и родам в январе - феврале 1996 года, ноябре – декабре 1996 года, в январе – мае 1999 года. Основание выдачи справки: Фонд ..., Опись ..., дело 340, лист 2, дело 365, лист 2 (л.д. 15).

В мае-ноябре 1995 года, феврале 1996 года, апреле-декабре 1996 года, январе-декабре 1997 года, январе-декабре 1998 года, январе-феврале 1999 года, ноябре-декабре 2000 года, январе-декабре 2001 года, январе-декабре 2002 года, январе 2003 года Г. работала в Алмалыкском Отряде Профессиональной Пожарной охраны УПО УВД ... и ей производились начисления заработной платы, отчисления в пенсионный фонд и социальное страхование произведены, что подтверждается архивными справками от ... ..., выданными Территориальным Управлением по Архивному делу ... (л.д. 16-18).

Из архивной справки ..., выданной работодателем АО «Алмалыкским горно-металлургическим комбинатом» ..., Е.А. Г. действительно работала в Медеплавильном заводе АО «Алмалыкский ГМК», и в период с августа ... года, ей начислялась и выплачивалась заработная плата. Отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в пенсионный фонд произведены. Основание выдачи справки: лицевые счета по з/плате, Фонд 35, 10. Опись 2, Дело 134, 985, лист 7, 14 (оборот л.д. 98).

Согласно архивной справки ... от ..., представленной Внебюджетным Пенсионным Фондом ..., Г. действительно работала в Алмалыкском горно-металлургическом комбинате машинистом компрессорной установки по 3 разряду в цехе разделения воздуха на участке ТВС Медеплавильного завода в период с ... по ... (л.д. 184).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт выполнения истицей работы в спорные периоды с ... по ... машинистом компрессорной установки Медеплавильного завода АО «Алмалыкский ГМК» Республики Узбекистан, с ... по ... инструктором пожарной части по охране Алмалыкского ГМК Республики Узбекистан нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, имеются основания для включения этих периодов в общий страховой стаж Г..

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ... N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ..., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ..., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ...

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от ... N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до ..., но и после этой даты - до ...

Так, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ... N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ..., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ..., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации,

Периоды работы по найму после ... (после вступления в силу Федерального закона от ... N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ... подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Внебюджетный Пенсионный фонд города Алмалыка Ташкентской области подтвердил уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в спорные периоды работы Г. (л.д.175-184).

Исходя из приведенных норм права, истице, как лицу, проживающему в спорные периоды на территории Республики Узбекистан, могли быть зачтены данные периоды в страховой стаж, при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы.

При этом отсутствие ответов по запросам ответчика из компетентных органов не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца. Доказательств, опровергающих предоставленные Г. сведения, ответчиком не представлено.

Кроме того, на момент обращения Г. в ОПФ с заявлением о назначении пенсии - ..., Соглашение от ... еще действовало, при этом при обращении все вышеперечисленные архивные справки и справки, выданные работодателем, были предоставлены истицей ответчику, однако тем не менее спорные периоды работы не были включены в её трудовой стаж.

Более того, согласно п. 2 ст. 13 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в ... ...) пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Учитывая, что на момент обращения (...) у истицы имелся как специальный, так и страховой стаж, необходимый назначить ей досрочную страховую, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить Г. досрочную страховую пенсию по старости с ....

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Признать решение Отдела установления пенсий ... Отделения СФР по РТ (...) от ... ... в части невключения в страховой стаж Г. периодов работы машинистом компрессорной установки Медеплавильного завода АО «Алмалыкский ГМК» Республики Узбекистан с ... по ..., инструктором пожарной части по охране Алмалыкского ГМК Республики Узбекистан с ... по ..., незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить Г. в страховой стаж периоды работы машинистом компрессорной установки Медеплавильного завода АО «Алмалыкский ГМК» Республики Узбекистан с ... по ..., инструктором пожарной части по охране Алмалыкского ГМК Республики Узбекистан с ... по ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить Г. досрочную страховую пенсию с ....

В удовлетворении остальной части исковых требований Г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья:                                                                                                          Р.Ш. Хафизова

Мотивированное решение изготовлено ....