Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-117/2022 ~ М-101/2022 от 06.04.2022

Дело №2-117/2022

УИД: 17 RS0018-01-000120-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2022 года                                                       с. Кунгуртуг

        Тере-Хольский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Сат А.К.,

при секретаре Монгуш С.Д.,

с участием истца заместителя прокурора Кызылской межрайонной прокуратуры Республики Тыва Ооржак А.С.,

представителя третьего лица ГКУ РТ «Госстройзаказ» Хертек Н.С., участвующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кызылской межрайонной прокуратуры РТ Ооржак А.С. о возложении обязанности на общество ограниченной ответственности «Атриум» выполнить работы по строительству детского сада на 60 мест в с. Кунгуртуг Тере-Хольского района в рамках государственного контракта от 24 февраля 2021 года № и дополнительного соглашения к нему от 01 декабря 2021 год в срок до 30 августа 2022 года,

установил:

    Кызылской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства при реализации национального проекта «Демография» на территории <адрес>.

Так, на основании протокола электронного аукциона № 011220000082100009 от 10.02.2021 заключен государственный контракт № 39-21 от 24.02.2021 (далее - ГК № 39-21) между ГКУ Республики Тыва «Госстройзаказ» (заказчик) в лице директора Монгуш Р.В., с одной стороны, и ООО «Атриум» (подрядчик), в лице директора Монгуша Д.А.. Срок выполнения Работ по Контракту установлен в срок до 30.11.2021 (п.3.2. Контракта), цена контракта (цена работ) составляет: 48 494 300 (сорок восемь миллионов четыреста девяносто четыре тысячи триста) рублей 00 копеек (п. 4 Контракта). Платежным поручением № от 23.04.2021 заказчиком по госконтракту – Госстройзаказ РТ перечислен аванс на счет ООО «Атриум» в размере 24 247 150,00 рублей.

Постановлением администрации Тере-Хольского района от 09.03.2021 № ГКУ РТ «Госстройзаказ» на безвозмездное пользование предоставлен земельный участок расположенный в <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 14076 кв.м. с разрешенным использованием «дошкольное, начальное и среднее образование», сроком на 11 месяцев.

В соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложения № 2 Контракта) следует, что подготовительные работы, земляные работы должны быть выполнены в течение 60 календарных дней с даты заключения контракта, фундаменты, стены и перегородки, полы – в течение 90 календарных дней с даты заключения контракта; перекрытие – в течение 150 календарных дней с даты заключения контракта; кровля - в течение 150 календарных дней с даты заключения контракта; проемы - в течение 150 календарных дней с даты заключения контракта; отделочные работы - в течение 210 календарных дней с даты заключения контракта; разные работы - в течение 210 календарных дней с даты заключения контракта; водоснабжение - в течение 210 календарных дней с даты заключения контракта; водоотведение - в течение 210 календарных дней с даты заключения контракта; вентиляция - в течение 210 календарных дней с даты заключения контракта; отопление - в течение 210 календарных дней с даты заключения контракта; электромонтажные работы - в течение 150 календарных дней с даты заключения контракта.

Согласно графику производства работ по строительству детского сада, утвержденного врио директором ГКУ РТ «Госстройзаказ» ФИО1 и директором ООО «Атриум» Монгуша Д.А., с 01-31 марта 2022 года предусмотрено выполнение работ «модульное здание детского сада», с 01-31 апреля 2022 года – возведение стен, установка окон, дверей, кровля.

Однако проверкой установлено, что строительство здания детского сада по новому графику не начато, не выполнены работы по возведению модульного здания детского сада. По состоянию на 01.04.2022 процент готовности объекта строительства в том же состоянии как и 21.10.2021: выполнены только подготовительные, земляные работы, залит фундамент объекта.

12 мая 2022 года от заместителя прокурора Кызылской межрайонной прокуратуры Ооржак А.С. поступило уточнение по данному иску, где просит обязать ООО «Атриум» выполнить следующие работы по строительству детского сада на 60 мест в с. Кунгуртуг Тере-Хольского района Республики Тыва в рамках контракта от 24 февраля 2021 года № и дополнительного соглашения к нему от 01 декабря 2021 года в срок до 30 августа 2022 года: 1) по возведению модульного здания детского сада; 2) по возведению стен, окон, кровли, двери; 3)по внутренней отделке детского сада; 4) по установке хозяйственно-питьевого водопровода В1,В2, водопровода горячей воды Т3,Т4, Т9, систему отопления обогреваемых полов; 5) по установке системы вентиляции, узла управления, пожарной сигнализации, системы телевидения, радиофикации, телефонии; 6) по установке системы электроснабжения, системы электроосвещения, внутреннего электрооборудования; 7) по установке технологического оборудования, наружной сети электроснабжения, наружного освещения.

В судебном заседании заместитель прокурора Кызылской межрайонной прокуратуры Ооржак А.С. поддержала исковые требования и просила удовлетворить их.

Представитель третьего лица ГКУ РТ «Госстройзаказ» Хертек Н.С. представила суду отзыв на исковое заявление прокурора, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований прокурора, в обоснование своей позиции указала, что согласно условиям контракта подрядчик обязан немедленно уведомлять Государственного заказчика обо всех не зависящих от подрядчика обстоятельствах, которые грозят годности результата работ или создают невозможность завершения работ в срок. ГКУ РТ «Госстройзаказ « 16 марта 2022 года исх.ЭБ-05-749/1 направило подрядчику претензию по выполнению строительно-монтажных работ строго с проектно-сметной документацией в соответствии с графиком производства работ и требует усилить темп работ, увеличить число рабочих. В ответе ООО «Атриум» ссылается на то, что работы не выполняются в полном объеме, в связи с задержкой поставки материалов с завода изготовителя. Претензионная работа в отношении поставщика начата. Также подрядчик сообщил, что автомобильная дорога через Каа-Хемский кожуун по состоянию на апрель месяц для транспортировки грузовых машин закрыта из-за глинистой поверхности, так как с переходом с зимнего времени года на теплое время температура воздуха повышается, и с таянием снежного покрова тяжелая техника утопает в грязи. Таким образом, ГКУ РТ «Госстройзаказ» принимаются все меры по контролю за исполнением контракта, в связи с чем требование прокурора считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Представитель ООО «Атриум» Монгуш Д.А. в суд не явился, был извещен в надлежащем порядке, сказал, что в судебное заседание направит бухгалтера, ходатайство об отложении не заявлял.

Суд принимая в внимание то, что ответчик был извещен в надлежащем порядке, ходатайство об отложении не заявлял, уклонялся от звонков секретаря, считает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 94 Закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случае если контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении.

Срок действия настоящего контракта был определен со дня заключения Контракта до 31.12.2021 (включительно) или до полного исполнения обязательств по контракту (п.14.2 Контракта).

Согласно п.5.1.1. Госконтракта авансирование контрактом предусмотрено в размере 50% от цены контракта. Оплата аванса производится в течение 30 календарных дней с даты подписания контракта.

    Из протокола электронного аукциона № 011220000082100009 от 10.02.2021 следует, что заключен государственный контракт № от 24.02.2021 (далее - ГК № 39-21) между ГКУ Республики Тыва «Госстройзаказ» (заказчик) в лице директора Монгуш Р.В. и ООО «Атриум» (подрядчик), в лице директора Монгуша Д.А. по строительству детского сада на 60 мест в с. Кунгуртуг Тере-Хольского района Республики Тыва.

Срок выполнения Работ по Контракту установлен в срок до 30.11.2021 (п.3.2. Контракта), цена контракта (цена работ) составляет: 48 494 300 (сорок восемь миллионов четыреста девяносто четыре тысячи триста) рублей 00 копеек (п. 4 Контракта).

Платежным поручением № от 23.04.2021 заказчиком по госконтракту – Госстройзаказ РТ перечислен аванс на счет ООО «Атриум» в размере 24 247 150,00 рублей.

Постановлением администрации Тере-Хольского района от 09.03.2021 № ГКУ РТ «Госстройзаказ» на безвозмездное пользование предоставлен земельный участок расположенный в с.Кунгуртуг по ул.Полевая, д. ?, с кадастровым номером 17:19:0101002:256, площадью 14076 кв.м. с разрешенным использованием «дошкольное, начальное и среднее образование», сроком на 11 месяцев.

Администрацией Тере-Хольского района разрешение на строительство ГКУ РТ «Госстройзаказ» выдано 09.03.2021.

18 мая 2021 года ООО «Атриум» заключил договор с ООО "..." по изготовлению комплекта здания детского сада на 60 мест в с. Кунгуртуг Тере-Хольского района Республики Тыва. Цена товара 20 631 260 рублей.

Согласно платежному поручению № от 15 декабря 2021 года ООО «Атриум» произведено оплата 2 500 000 руб. по счету 0493 от 18 мая 2021 года на счет ООО "...".

Также ООО «Атриум» платёжным поручением № от 20 мая 2021 года произвел перечисление 4 000 000 рублей по договору № от 18 мая 2021 года на счет ООО "...".

Из акта сверки взаимных расчетов следует, что директор ООО «Атриум» данный акт не подписал, в счет ООО "..." оплачено стоимость товаров на сумму 9 251 875,00 руб.

Из ответа ООО "..." следует, что в рамках заключенного Договора № от 18 мая 2021 года между ООО «Атриум» и ООО "...", срок выполнения работ в рамках договора 55 рабочих дней с момента внесения первой оплаты, в соответствии с п.3.1.1 Договора. Порядок расчетов нарушен и не выполнен до сегодняшнего дня, авансовый платеж со стороны покупателя производился лишь частично, в течение года, но так и не оплачен, хотя должен был быть в течение 3-х дней, с момента выставления счета. На данный момент ООО "..." отгружено и поставлен в адрес покупателя п.1 спецификации, а именно комплект материалов каркаса здания на сумму 9 251 875,00 руб. все 67,82 тн, несмотря на то что покупатель не выполнил до сих пор условия оплаты. Далее отгрузки в сторону покупателя производиться не будут, так за то время изменилась стоимость спецификации более чем на 50 %, ранее отгрузка ООО "..." произведена только по просьбе Администрации Республики Тыва помочь в ситуации. В дальнейшем ООО "..." намерена обратиться в Арбитражный суд г. Красноярска на ООО «Атриум», в связи с просрочками оплат и невыполнением условий по договору.

По какой причине не произведена ответчиком полная оплата ЛСТК не понятно, ответчиком каких-либо оправдательных документов суду не представлено.

В соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложения № 2 Контракта) следует, что подготовительные работы, земляные работы должные быть выполнены в течение 60 календарных дней с даты заключения контракта, фундаменты, стены и перегородки, полы – в течение 90 календарных дней с даты заключения контракта; полы - в течение 90 календарных дней с даты заключения контракта; перекрытие – в течение 150 календарных дней с даты заключения контракта; кровля - в течение 150 календарных дней с даты заключения контракта; проемы - в течение 150 календарных дней с даты заключения контракта; отделочные работы - в течение 210 календарных дней с даты заключения контракта; разные работы - в течение 210 календарных дней с даты заключения контракта; водоснабжение - в течение 210 календарных дней с даты заключения контракта; водоотведение - в течение 210 календарных дней с даты заключения контракта; вентиляция - в течение 210 календарных дней с даты заключения контракта; отопление - в течение 210 календарных дней с даты заключения контракта; электромонтажные работы - в течение 150 календарных дней с даты заключения контракта.

Кызылской межрайонной прокуратурой по факту отставания от графика выполненных работ директору ООО «Атриум» Монгуш Д.А. внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, согласно которому завершены работы по уплотнению грунтов.

Вместе с тем, проведенной проверкой на месте и осмотром объекта строительства детского сада в с.Кунгуртуг 21.10.2021 установлено, что подрядчиком ООО «Атриум» фактически работы не ведутся, выполнены только подготовительные, земляные работы, залит фундамент объекта, значительно отстает от установленных графиком работ сроков.

19.10.2021 и 25.10.2021 временно исполняющим директора ГКУ РТ «Госстройзаказ» ФИО2 в адрес Генерального директора ООО «Атриум» Монгуш Д.А. направлена досудебные претензия об ускорении строительно-монтажных работ на объекте, выполнить работы согласно утвержденному графику производства работ.

01.12.2021 между ГКУ РТ «Госстройзаказ» (заказчик), в лице врио директора ФИО1 и ООО «Атриум» (подрядчик), в лице директора Монгуш Д.А. заключено дополнительное соглашение об увеличении срока выполнения работ по государственному контракту до 30.08.2022, с условием что Подрядчик предоставил новую банковскую гарантию со сроком до 30.09.2022 (п.1 допсоглашения).

Согласно графику производства работ по строительству детского сада, утвержденного врио директором ГКУ РТ «Госстройзаказ» ФИО1 и директором ООО «Атриум» Монгуш Д.А., с 01-31 марта 2022 года предусмотрено выполнение работ «модульное здание детского сада», с 01-31 апреля 2022 года – возведение стен, установка окон, дверей.

Однако проверкой установлено, что строительство здания детского сада по новому графику не начато, не выполнены работы по возведению модульной конструкции здания детского сада. По состоянию на 01.04.2022 процент готовности объекта строительства в том же состоянии, как и 21.10.2021 г.: выполнены только подготовительные, земляные работы, залит фундамент объекта.

Из представленных истцом в марте – апреле 2022 года фотографий следует, что на территории администрации Тере-Хольского района РТ завезены строительные материалы ЛСТК, стеновые блоки, цемент, но на площадке объекта работы не ведутся.

Из фотографий представленных в мае 2022 года видно, что только начинается возведение конструкции здания объекта.

Таким образом, подрядчиком ООО «Атриум» грубо нарушаются условия контракта и требования законодательства о контрактной системе.

Выявленные нарушения указывают на недобросовестное и ненадлежащее исполнения ответчиком – ООО «Атриум» условий Контракта, влекут нарушение освоения бюджетных средств и срыв введения объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела усматривается, что аванс по контракту в сумме 24 247 150,00 руб. ответчику было предоставлено 23 апреля 2021 года, то есть в сроки, а также на момент заключения договора № от 18 мая 2021 года по закупке ЛСТК (легкие стальные тонкостенные конструкции) между ООО «Атриум» и ООО "..." цена товара была определена 20 631 260 руб., и по условиям вышеуказанного договора ООО «Атриум» в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора должен перечислить денежные средства на счет поставщика ООО "...", но из письма последнего следует, что ООО «Атриум» допустил просрочки по оплате, а также некоторая часть суммы договора не оплачена.

Из анализа представленных доказательств следует, что произведена оплата ЛСТК за модульную конструкцию стен, но не оплачена стоимость окон, дверей, кровли.

Ответчиком суду не представлено доказательств оправдывающие допущенные просрочки оплаты и причины не оплаты оставшейся части суммы по договору № от 18 мая 2021 года.

Истец согласно положениям подпункта 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ от оплаты государственной пошлины освобожден, поэтому в соответствии с правилами ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственную пошлину следует взыскать с ответчика ООО «Атриум» в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

    Исковое заявление заместителя прокурора Кызылской межрайонной прокуратуры Ооржак А.С. к ООО «Атриум» удовлетворить.

Обязать ООО «Атриум» выполнить следующие работы по строительству детского сада на 60 мест в с. Кунгуртуг Тере-Хольского района Республики Тыва, в рамках контракта от 24 февраля 2021 года № 39-21 и дополнительного соглашения к нему от 01 декабря 2021 года, в срок до 30 августа 2022 года : 1) по возведению модульного здания детского сада; 2) по возведению стен, окон, кровли, двери; 3)по внутренней отделке детского сада; 4) по установке хозяйственно-питьевого водопровода В1,В2, водопровода горячей воды Т3,Т4, Т9, систему отопления обогреваемых полов; 5) по установке системы вентиляции, узла управления, пожарной сигнализации, системы телевидения, радиофикации, телефонии; 6) по установке системы электроснабжения, системы электроосвещения, внутреннего электрооборудования; 7) по установке технологического оборудования, наружной сети электроснабжения, наружного электроосвещения.

С ООО «Атриум» взыскать государственную пошлину в сумме 6000 рублей в пользу бюджета администрации «Тере-Хольский кожуун Республики Тыва».

Вынести частное определение в адрес Главы Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия через Тере-Хольский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2022 года.

Председательствующий                                  А.К. Сат