Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2024 (2-769/2023;) ~ М-792/2023 от 12.12.2023

Дело № 2-53/2024

УИД 27RS0009-01-2023-001093-48

                                                 РЕШЕНИЕ

                               Именем Российской Федерации

31 января 2024 г.                                                          г. Комсомольск-на-Амуре

          Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего – судьи Фетисовой М.А.,

при секретаре судебного заседания – Артазей Т.В.,

с участием помощника Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора Андрейчук А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора, в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к Акционерному обществу «Комсомольский-на-Амуре аэропорт», о возложении обязанности,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным иском, в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, указывая на то, что прокуратурой выявлены нарушения ответчиком законодательства об электроэнергетике. Так, 01.09.2020 между АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» и ПАО «ДЭК» был заключен договор энергоснабжения № 785, в котором указано, что потребитель электрической энергии отнесен ко 2 категории надежности энергоснабжения и обязан обеспечивать поддержание автономного резервного источника питания, необходимость установки которого определена в процессе технологического присоединения, в состоянии готовности к его использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) или использования противоаварийной автоматики. Место установки, тип, мощность автономного резервного источника питания указывается в Акте об осуществлении технологического присоединения, который является Приложением к договору. Однако, в имеющемся приложении какие-либо сведения о наличии у потребителя резервного источника питания не отражены. Согласно информации АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт», резервных источников не имеется. Отсутствие двух независимых взаимно резервирующих источников питания повлекло полное отключение аэропорта от электроэнергии, произошедшее 08.08.2023 вследствие ненормативного состояния высоковольтного кабеля, а также задержку авиарейсов и нарушение прав пассажиров. По указанным фактам 08.09.2023 Комсомольским-на-Амуре транспортным прокурором генеральному директору АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» внесено представление, однако нарушения фактически не устранены, объект транспортной инфраструктуры резервными источниками питания не обеспечен, ввиду сложного финансового положения. Просит обязать ответчика, в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить аэропорт Комсомольск-на-Амуре (Хурба) электроэнергией от двух независимых, взаимно резервирующих источников питания.

В судебном заседании помощник транспортного Комсомольского-на-Амуре прокурора Андрейчук А.Б. на удовлетворении заявленных требований настаивала по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика надлежащим образом уведомлен о дате, времени судебного заседания, при этом в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки и возражений относительно исковых требований, суду не представил. На основании ст. 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответчик АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» является юридическим лицом, ОГРН 1062712003507.

Ответчик потребляет электроэнергию на основании договора энергоснабжения № 785 от 01.09.2020, заключенного с ПАО «Дальневосточная энергетическая компания».

Согласно п.1 ст. 6 и ст. 20 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее ФЗ «Об электроэнергетике»), общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики, а также основными принципами государственного регулирования и контроля в электроэнергетике относится, в том числе, обеспечение бесперебойного, надежного и безопасного функционирования Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем; обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав; обеспечение энергетической и экологической безопасности электроэнергетики.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «Об электроэнергетике», целями государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

Правила устройства электроустановок, утверждённые приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204 (далее Правила) содержат общие требования к устройству электроустановок, систем электроснабжения и электрических сетей, требования к защитным мерам электробезопасности и устройству заземлений, к выбору изоляции электроустановок.

Требования Правил рекомендуется применять для действующих электроустановок, если это повышает надежность электроустановки или если ее модернизация направлена на обеспечение требований безопасности, которые распространяются на действующие электроустановки.

Из указанной нормы следует, что в целях обеспечения требований безопасности Правила применяются ко всем действующим установкам и являются обязательными для исполнения.

Пунктом 1.2.18 Правил установлено, что в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории.

Электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.

Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.

Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

Электроприемники третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.

Исходя из требований п. 1.2.20, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Согласно ч.1, 3 ст. 40 Воздушного кодекса (далее ВК РФ), аэродром - участок земли или акватория с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

Аэропорт - комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимое оборудование.

Приказом Минтранса России от 25.08.2015 № 262 утверждены Федеральные авиационные правила «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов» (далее ФАП).

Пунктом 6.12 ФАП установлено, что потребители электроэнергии второй категории (II) должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

01.09.2020 между АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» (потребитель) и ПАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения № 785, по условиям которого (п. 3.1.10), потребитель обязан обеспечить поддержание автономного резервного источника питания, необходимость установки которого определена в процессе технологического присоединения, в состоянии готовности к его использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) или использования противоаварийной автоматики. Установленная мощность и значения номинального напряжения установленного у потребителя резервного источника питания указывается в приложение № 4 к договору.

Однако в приложении № 4 отсутствуют сведения о наличии у потребителя резервного источника питания.

В судебном заседании установлено, что 08.08.2023 в аэропорту (п. Хурба, Комсомольского района) произошло отключение электроэнергии в связи с изношенностью и естественным старением высоковольтного кабеля, который был проложен в 1974. В здании аэропорта не предусмотрено размещение аварийного источника питания, передвижных источников аварийного питания аэропорт не имеет. В связи с проблемой бесперебойной подачи электроэнергии при функционировании АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт», прокурором проводилась проверка.

Как следует из сообщения генерального директора АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» от 22.08.2023, аэровокзал относится ко второй категории электрических потребителей.

08.09.2023 заместителем транспортного прокурора в адрес ответчика было внесено представление об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике, однако до настоящего времени ответчиком нарушения не устранены, объект транспортной инфраструктуры резервными источниками питания не обеспечен.

Отсутствие на объекте двух независимых взаимно резервирующих источников питания создает угрозу безопасности эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры в целом, поскольку отсутствие электроэнергии в аэропорту влечет невозможность обеспечения безопасных условий для посадки и взлета воздушных судов, а также нарушает права неопределенного круга лиц, являющихся пассажирами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                            РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Акционерное общество «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» (место нахождения: 681062, Россия, Хабаровский край, Комсомольский район, п. Хурба-2, ИНН 2712007419, КПП 271201001, ОГРН 1062712003507) обязанность, в течение четырёх месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, обеспечить аэропорт Комсомольск-на-Амуре (Хурба) электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 01 февраля 2024 г.

Судья