Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-188/2024 ~ М-157/2024 от 30.05.2024

                   Гражданское дело № 2-188/2024

                УИД 68RS0019-01-2024-000213-82

                                               Р Е Ш Е Н И Е

                                 Именем Российской Федерации

с. Петровское                        24 июня 2024 года.

Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Сысоева Д.В., при секретаре судебного заседания Чечетовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева Александра Сергеевича к ОСФР по Тамбовской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи постоянным проживанием в зоне с льготным СЭС и возложении обязанности назначить данную пенсию,

                                               УСТАНОВИЛ:

Истец Яковлев А.С. обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по <адрес> об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи постоянным проживанием в зоне с льготным СЭС и возложении обязанности назначить данную пенсию с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец Яковлев А.С. указал, что ОСФР по <адрес> засчитало период проживания в зоне с льготным экономическим статусом продолжительностью 09 лет 07 месяцев 23 дня, в связи с чем отсутствует право уменьшения возраста выхода на пенсию на три года. Считает, что имеет право уйти на пенсию с 57 лет, поскольку проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в рядах СА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился дома в отпуске. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, которое с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилось к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС. Место жительства и прописку не менял.

В судебном заседании истец Яковлев А.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, установить факт его постоянного проживания в <адрес> в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать право на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением возраста, на 3 года, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать отделение социального фонда по <адрес> назначить ему вышеуказанную пенсию с указанной даты. Взыскать уплаченную госпошлину в размере 300 руб. с ответчика.

Ответчик - представитель ОСФР по <адрес> в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные возражения на исковое заявление, в которых представитель ответчика по доверенности Малинина С.А. исковые требования истца не признала в связи с тем, что по имеющимся документам Яковлеву А.С. возможно засчитать период работы и проживания в зоне с льготным экономическим статусом в течение 09 лет 07 месяцев 23 дня, в данные годы вошел период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что даёт право истцу выхода на пенсию при достижении возраста 58 лет.

В судебном заседании свидетели Свидетель №2 и Свидетель №1, каждый в отдельности пояснили, что вместе с Яковлевым А.С. призывались в Советскую армию. ДД.ММ.ГГГГ они прибыли на призывной пункт в <адрес>, но всем дали отсрочку на месяц. ДД.ММ.ГГГГ уже отправили на службу. Яковлев А.С. приходил в отпуск на 10 дней. Служили два года.

Выслушав объяснения истца, учитывая возражения представителя ответчика, заслушав показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст.17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, которое осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8), а также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона № от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, в зависимости от факта и продолжительности проживания (работы) в указанной зоне в порядке, предусмотренном статьей 34 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии с нормами ст. 34-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ на 1 год - первоначальная величина снижения пенсионного возраста для проживавших (работавших) в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986г. по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания на территории указанной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности при наличии трудового стажа продолжительностью 5 лет для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № от 15.12.2001г.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 11.07.2006г. №-О отмечает, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №Н, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Таким образом, право гражданина, проживающего на загрязненной территории, на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста обусловлено непосредственным фактом проживания (работы) на загрязненной территории.

Решением государственного внебюджетного фонда - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Яковлеву А.С. периоды проживания по адресу: <адрес> - в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 09 лет 07 месяцев 23 дня были засчитаны, что даёт право на снижение пенсионного возраста на два года. В назначении страховой пенсии по старости было отказано, по причине отсутствия права уменьшения возраста выхода на пенсию на три года.

       Согласно распоряжения Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечней населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" <адрес> отнесены к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Как видно из справки Крутовского территориального отдела Управления по развитию территорий администрации Петровского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ находилось в зоне с льготным социально-экономическим статусом (Распоряжение Правительства РСФСР №-р от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец Яковлев А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> с рождения и по настоящее время проживает в <адрес>.

        Как видно из материалов дела, военный билет серии МН № выдан Яковлеву А.С. ДД.ММ.ГГГГ.

        В тоже время из справки военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что мл.сержант в отставке Яковлев Александр Сергеевич, 1967 года рождения, проходил срочную военную службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по июль 1986 года в ОКПП, с июля 1986 года по июль 1986 года в в/части 2139, с июля 1986 года по ДД.ММ.ГГГГ в в/части 9816.

         Данные обстоятельства также подтверждаются свидетелями, которые показали, что были призваны вместе с Яковлевым А.С. в ряды СА ДД.ММ.ГГГГ, но в связи с отсрочкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находись дома. С ДД.ММ.ГГГГ проходили военную службу по призыву.

В силу ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст.177 ГПК РФ одним из доказательств при рассмотрении гражданских дел являются показания свидетеля.

Оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей у суда не имеется, каждый из них давал показания о тех обстоятельствах, которые ему известны в отношении истца и в действительности, которые имеют место быть.

Таким образом, совокупность представленных письменных доказательств и показаний свидетелей, полностью согласующихся между собой, подтверждают факт постоянного проживания истца в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что даёт истцу право на первоначальную величину снижения возраста на 1 год, а по совокупности с засчитанными периодами ОСФР по <адрес> - на 3 года, и право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по нормам ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, в суд ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что исковые требования Яковлева А.С. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

        Оплата истцом государственной пошлины в суд в сумме 300 руб. подтверждена чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, с ответчика ОСФР по <адрес> подлежат взысканию расходы истца по оплате государственной пошлины в суд в указанном размере.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

                                             Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░,░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ №, ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░,░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░/░░░ 6832000797/682901001, ░░░░ 1026801161298) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

       ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░        ░.░. ░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28.06.2024░.

░░░░░        ░.░. ░░░░░░