Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-10/2024 от 29.05.2024

Дело №11-10/2024

Мировой судья судебного участка №26 Богородицкого судебного района (Куркинский район) Тульской области Калмыков С.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    26 июля 2024 года                                            р.п.Куркино Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жукова П.В.,

при секретаре Балычевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело                №2-411/2024 по апелляционной жалобе ответчика Малышевой Т.Н. на решение мирового судьи судебного участка №26 Богородицкого судебного района (Куркинский район) Тульской области от 11.03.2024 по иску общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» к Малышевой Т.Н. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, пени, судебных расходов,

установил:

ООО «МСК-НТ» обратилось к мировому судье с иском к Малышевой Т.Н. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, пени, судебных расходов, указав в обоснование на то, что истец в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28.04.2018 №, заключенным с министерством природных ресурсов и экологии Тульской области, с 01.01.2019 приступил к выполнению функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тульской области, в том числе и в границах территории муниципального образования <данные изъяты>. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, размещен в порядке публичной оферты, условия которой опубликованы 05.12.2018 на официальном сайте ООО «МСК-НТ» в сети интернет, а также в газете «Тульские известия» № от 07.12.2018. В связи с чем, истец считает, что между ним и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, который действует с 01.01.2019 и согласно которому истец оказывает услуги в полном объеме. Согласно сведениям, имеющимся в выписке из Единого государственного реестра объектов недвижимости, ответчик является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права ответчика на ранее указанное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик с 01.01.2019 является потребителем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. На основании сведений, представленных региональным платежным агентом ООО «ОЕИРЦ», осуществляющим ведение учета потребителей коммунальной услуги, начисления и сбор коммунальных платежей, по месту нахождения имущества ответчика (лицевой счет №) по состоянию на 30.09.2022 года имеется задолженность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.10.2019 года по 30.09.2022 года в размере 12040 руб. 92 коп. и пени в размере 4179 руб. 93 коп. Истец ранее обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности за период с 01.10.2019 по 30.09.2022 в размере 12040 руб. 92 коп. и пени в размере 4179 руб. 93 коп. 21.12.2023 судебный приказ № от 05.12.2023 отменен. В связи с чем, истец, ссылаясь на положения ст.ст.30, 153, 154, 155, 158 ЖК РФ, ст.309 ГК РФ, ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», просил суд взыскать в свою пользу с ответчика Малышевой Т.Н. задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.10.2019 по 30.09.2022 в размере 12040 руб. 92 коп., пени за просрочку платежей в размере 4179 руб. 93 коп., а также судебные расходы в размере 648 руб. 84 коп. (с зачетом в соответствии с пп.7 п.1 ст.333.22 НК РФ в качестве уплаты государственной пошлины 324 руб. 42 коп., уплаченной ранее при обращении в истца суд с заявлением о вынесении судебного приказа).

В судебное заседание первой инстанции представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивая на удовлетворении иска.

Ответчик Малышева Т.Н. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признала ссылаясь на то, что между нею лично и ООО «МСК- НТ» не заключался договор на вывоз твердых коммунальных отходов. В октябре 2019 в <адрес> забыли завезены контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов. 14.10.2019 ей принесли квитанцию об уплате услуг по сбору твердых коммунальных отходов. На октябрь 2019 года площадок для сбора коммунальных отходов не было. Она, Малышева Т.Н., обращалась в Роспотребнадзор, при проведении проверок были выявлены нарушения, считает, что нарушен срок исковой давности. Глава администрации ФИО1 ей сказала, что площадок для мусора не будет, так как нет денег. На кадастровом учете площадки не стоят. Задолженность она вообще не оплачивает, считая её незаконной. В суд она по этому поводу не обращалась. Собственником квартиры она является с 2002 года, в квартире прописаны её дочь и муж. Площадки не дезинфицируются, расстояние между площадками нарушено.

Решением мирового судьи судебного участка №26 Богородицкого судебного района (Куркинский район) Тульской области от 11.03.2024 исковые требования о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, пени, судебных расходов, удовлетворены. С Малышевой Т.Н. в пользу ООО «МСК-НТ» взысканы задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.10.2019 по 30.09.2022 в размере 12040,92 руб., пени в сумме 4179,93 руб., судебные расходы в размере 648,84 руб.

В апелляционной жалобе ответчик Малышева Т.Н. ставит вопрос об отмене вышеуказанного по делу решения, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Судом не были исследованы в полном объёме письменные материалы дела, им дана ненадлежащая оценка.

Представитель истца ООО «МСК-НТ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Малышева Т.Н. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, которую просила удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в ней.

Возражения на апелляционную жалобу Малышевой Т.Н. от ООО «МСК-НТ» не поступали.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, которые не соответствуют указанным требованиям, ничтожны и не влекут каких-либо юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью (ст.426, 167 ГК РФ).

В соответствии со ст.438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Во исполнение п.6 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» региональным оператором каждому потребителю - собственнику (владельцу индивидуального жилищного строения, находящегося в зоне его деятельности, в том числе в <адрес>, было отправлено предложение (публичная оферта), условия которой опубликованы на официальном сайте ООО «МСК-НТ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в газете «Тульские извести» № от 07.12.2018.

Из содержания п.8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п.п.8 (5)-8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступивших в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ч.ч.1-2 п.5 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст.154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу п.14 ч.1 ст.155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с п.148 (39) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами вносится потребителями исполнителю услуг либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому агенту.

На основании ч.15 ст.155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

28.04.2018 между Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области и ООО «МСК-НТ» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, предметом которого является обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на части территории Тульской области в границах территорий муниципальных образований <данные изъяты>.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается ответчиком, что Малышева Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры <адрес>.

В силу ч.20 ст.12 Федерального закона от 29.06.2015 №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

ООО «МСК-НТ» выполнило свою обязанность по направлению предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проекта такого договора.

Поскольку в установленные законом порядке и срок ответчик не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг с ООО «МСК-НТ» считается заключенным ответчиком и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора предложения о заключении договора.

С учетом приведенных обстоятельств, доводы Малышевой Т.Н. об отсутствии заключенного между ней и оператором прямого договора, и как следствие этого, у нее обязанности по оплате расходов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами обоснованно отклонены мировым судьей как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что ООО «МСК-НТ» выполнило свою обязанность по направлению предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проекта такого договора, в связи с чем данный договор считается заключенным на условиях типового договора. При этом как составление и подписание письменного договора, так и совершение конклюдентных действий в соответствии с формой акцепта, являются юридически равнозначными способами заключения договора.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с выводами мирового судьи.

Каких-либо доводов, которые ставили бы под сомнение правильность расчета суммы задолженности, представленного ООО «МСК-НТ», в апелляционной жалобе ответчиком не приведено.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям также были проверены мировым судьей и обоснованно отклонены со ссылкой на его прерывание подачей истцом заявления о вынесении судебного приказа и последующем предъявлением искового заявление в течение шестимесячного срока после отмены судебного приказа, с чем у суда апелляционной инстанции оснований не согласиться не имеется.

В соответствии с постановлением главы администрации МО <данные изъяты> от 23.01.2019 № «О создании (обустройстве) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования <данные изъяты> контейнерные площадки, расположенные по адресу: <адрес>, включены в реестр контейнерных площадок, расположенных на территории муниципального образования <данные изъяты>.

Поскольку ООО «МСК-НТ», как региональный оператор, в юридически значимый период оказывало ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, то ООО «МСК-НТ» обоснованно начисляет ответчику плату за обращение с ТКО с учетом количества зарегистрированных в жилом помещении лиц, объема оказанной услуги и утвержденного тарифа.

Каких-либо доказательств, подтверждающих утверждение о несвоевременном вывозе истцом твердых бытовых отходов, а также некачественном оказании данной услуги, ответчиком не представлено.

Отсутствие места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на расстоянии, предусмотренном СанПиН, не является причиной считать услугу по вывозу ТБО не оказанной и основанием для освобождения истца от оплаты этой коммунальной услуги. Создание мест (площадок) накопления ТКО не относится к сфере обязательств исполнителя услуги – ответчика по делу.

Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, мировой судья постановил законное решение.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в то числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, мировым судьей не допущено.

Доводы апелляционной жалобы Малышевой Т.Н. не могут быть признаны судом основанием к отмене постановленного решения, поскольку основаны на субъективном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, иной оценке доказательств, но не опровергают правильность и законность выводов мирового судьи, изложенных в решении.

При таких обстоятельствах оснований для отмены принятого по делу решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика Малышевой Т.Н. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №26 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11.03.2024 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░-░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 41 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01.08.2024.