Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2856/2023 ~ М-2124/2023 от 10.04.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2856/2023

43RS0001-01-2023-002835-84

29 июня 2023 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

с участием истца Береснева В.В., представителя истца Зубарева М.Е.,

представителя ответчика Пыхтеева А.Н.

при секретаре Лосевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Береснева В. В. к ФГКУ «Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области» о включении в страховой стаж периода обучения и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

БересневВ.В. обратился в суд с иском к ФГКУ «Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области» о включении в страховой стаж периода обучения и назначении пенсии. В обоснование иска указано, что он {Дата изъята} обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением от {Дата изъята} {Номер изъят} ему отказано. С указанным решением истец не согласился, обратился в суд. Решением Ленинского районного суда г.Кирова от {Дата изъята} по делу {Номер изъят} исковые требования удовлетворены частично в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости включены следующие периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, курсы повышения квалификации 26 дней в {Дата изъята} года, 11 дней в {Дата изъята} года. В остальной части требований истцу отказано. Считает, что указанным решением признан подлежащим включению в страховой стаж дающий право на назначение досрочной пенсии период обучения истца в Кировском политехническом техникуме с {Дата изъята} по {Дата изъята}, но фактически не включен, так как не указан в резолютивной части решения. {Дата изъята} истец обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении ему пенсии. Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} в назначении ему досрочной страховой пенсии по п.п. 2, 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия необходимого стажа. Период обучения в техникуме в страховой стаж не включен. Страховой стаж истца на дату обращения рассчитан ответчиком как 40 лет 4 месяца 3 дня, при требуемых 42 годах страхового стажа. При включении в страховой стаж истца периода обучения, страхового стажа истца достаточно для досрочного назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. С учетом уточнения исковых требований просит признать право истца на получение досрочной страховой пенсии по старости, признать решение ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным; обязать ОСФР по Кировской области включить периоды учебы истца в Кировском политехническом техникуме с {Дата изъята} по {Дата изъята} в страховой стаж, дающий право на досрочное начисление страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Кировской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята} по части 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

Истец БересневВ.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам иска.

Представитель истца Зубарев М.Е. уточненные исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что все условия для получения пенсии у истца имеются.

Представитель ОСФР по Кировской области ПыхтеевА.Н. уточненные исковые требования в судебном заседании не признал. Поддержал доводы письменной позиции. Указал, что БересневВ.В. на момент обращения с заявлением от {Дата изъята} не имел для досрочного назначения пенсии необходимого страхового стажа в размере 42 лет. Указал, что в те виды стажа, в которые законодательством предусмотрено включение периода обучения, указанный период включен ответчиком самостоятельно. Указал, что право на получение пенсии по старости возникает у истца в 63 года. На момент рассмотрения его обращения основания для назначения досрочной пенсии отсутствовали. В удовлетворении иска просил отказать по доводам решения и письменной позиции.

Из копии паспорта следует, что БересневВ.В. родился {Дата изъята} (л.д. 51-52).

Факт обучения Береснева В.В. в Кировском политехническом техникуме также подтверждается копией диплома, направления на учебу (л.д. 67, 101).

Периоды трудовой деятельности Береснева В.В. подтверждаются копией его трудовой книжки, в которой помимо прочего имеется запись о прохождении Бересневым В.В. в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} обучения в Кировском политехническом техникуме (л.д. 33-48).

Как следует из решения ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} Береснев В.В. обратился в фонд с заявлением о назначении пенсии от {Дата изъята}. В ходе рассмотрения обращения заявителя установлено, что отсутствуют основания для досрочного назначения ему страховой пенсии. Указано, что для досрочного назначения пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Береснева В.В. отсутствует необходимый специальный стаж (требуется 6 лет 3 месяца, у Береснева В.В. 5 лет 11 месяцев 19 дней); по п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Береснева В.В. отсутствует необходимый специальный стаж (требуется 12 лет 6 месяцев, у Береснева В.В. 5 лет 11 месяцев 19 дней). Страховой стаж Береснева В.В. рассчитанный по правилам ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения составляет 40 лет 4 месяца 3 дня, при том, что для возникновения права на досрочное назначение пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо 42 года такого стажа. Сообщено, что право на пенсию по старости у него возникнет при достижении возраста 63 лет, то есть с {Дата изъята} (л.д. 27-32).

Согласно материалам гражданского дела {Номер изъят} (предыдущие номера: {Номер изъят}, {Номер изъят}), решением Ленинского районного суда г.Кирова от {Дата изъята} по гражданскому делу {Номер изъят} с учетом определения того же суда от {Дата изъята} об исправлении описки решение ГУ – УПФ РФ в г.Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} в части отказ засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Береснева В.В. с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, курсы повышения квалификации 26 дней в {Дата изъята} года, 11 дней в {Дата изъята} года признано незаконным. На ГУ – УПФ РФ в г.Кирове Кировской области возложена обязанность включить указанные периоды в стаж Береснева В.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В остальной части требований отказано. Указанное решение и определение апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от {Дата изъята} {Номер изъят} оставлены без изменения, но отменены определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от {Дата изъята} {Номер изъят} с направлением дела на новое рассмотрение. Решением Ленинского районного суда г.Кирова от {Дата изъята} по гражданскому делу {Номер изъят} решение ГУ – УПФ РФ в г.Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} в части отказ засчитать в стаж Береснева В.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, курсы повышения квалификации 26 дней в {Дата изъята} года, 11 дней в {Дата изъята} года признано незаконным. На ГУ – УПФ РФ в г.Кирове Кировской области возложена обязанность включить указанные периоды в стаж БересневаВ.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В остальной части требований отказано. В мотивировочной части решения Бересневу В.В. разъяснено, что по п.п. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 допускается включение периодов учебы в техникуме в общий стаж, а не в специальный. В тексте п.п. «з» п. 109 Положения, предусматривающего включение в стаж периодов обучения в ряде учебных заведений (училищах и школах), такое учебное заведение как техникум не поименовано. Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу об отсутствии основании для включения периода обучения истца в техникуме с {Дата изъята} по {Дата изъята} в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Указанное решение было предметом проверки судами апелляционной и кассационной инстанций, оставлено без изменения. Вступило в законную силу {Дата изъята} (л.д. 11-23, 24-26, 69-75, 76-77, 78-80, 81-82, 83-88, 89-91, 92-93, материалы дела {Номер изъят}).

Из представленных ответчиком расчетов стажа истца Береснева В.В. следует, что его общий стаж составляет 19 лет 9 месяцев 26 дней; общий стаж до {Дата изъята} года – 9 лет 4 месяца 29 дней, общий стаж по закону № 340-1 – 21 год 7 месяцев 24 дня, общий стаж по закону №340-1 до {Дата изъята} года – 11 лет 2 месяца 27 дней, специальный стаж по Списку № 2 – 5 лет 11 месяцев 19 дней; специальный стаж в льготном исчислении до {Дата изъята} по Списку №2 – 3 года 9 месяцев 23 дня; специальный стаж, рассчитанный для определения права с учетом закона № 340-1 по Списку № 2 – 5 лет 11 месяцев 19 дней; специальный стаж по Списку №2 до {Дата изъята} года – 5 лет 11 месяцев 19 дней; специальный стаж по Списку № 2 до {Дата изъята} – 5 лет 11 месяцев 19 дней; стаж для определения права при оценке по п. 9 ст. 30 и снижения стажевых требований по закону № 340-1 на {Дата изъята} – 21 год 7 месяцев 23 дня; страховой стаж – 40 лет 5 месяцев 4 дня; страховой стаж с учетом закона № 400-ФЗ – 40 лет 5 месяцев 4 дня; страховой стаж для определения права с учетом закона № 340-1 – 42 года 3 месяца 2 дня; страховой стаж для определения права с учетом ч. 8 ст. 13 закона № 400-ФЗ – 42 года 3 месяца 2 дня; страховой стаж для определения права с учетом ч.9 ст. 13 закона № 400-ФЗ (42 и 37 лет) – 40 лет 4 месяца 3 дня (л.д. 56-66).

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

{Дата изъята} Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения, которые направлены на поэтапное увеличение пенсионного возраста.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при достижении мужчиной в 2022 году возраста, по достижении которого возникало право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года (V), возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, рассчитывается по формуле V+48 месяцев.

В соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

- период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»;

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

- период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на {Дата изъята} право на получение пенсии у БересневаВ.В. возникало в 60 лет.

Учитывая дату рождения БересневаВ.В. ({Дата изъята} г.р.), 60-тилетнего возраста он достиг в {Дата изъята} году.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений приложения, возраст, по достижении которого у БересневаВ.В. возникает право на страховую пенсию, исчисляется следующим образом: V+36 месяцев и равен 63 годам (60 лет + 36 месяцев).

Указанного возраста Береснев В.В. достигает {Дата изъята} и с этого момента у него возникает право на получение страховой пенсии по старости.

{Дата изъята} (то есть достигнув возраста 61 года) Береснев В.В. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости

Ответчиком рассмотрено обращение Береснева В.В., проверены все возможные основания досрочного назначения ему страховой пенсии. Установлено, что специального стража для назначения досрочной пенсии по основаниям, предусмотренным п. 2, п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», у Береснева В.В. недостаточно. Необходимый страховой стаж, рассчитанный для определения права на досрочное назначение пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. Решением от {Дата изъята} {Номер изъят} в назначении досрочной страховой пенсии отказано.

Учитывая пределы заявленных исковых требований, проверка специального страхового стажа судом не производится. Кроме того, судом учено, что вопрос включения в специальный стаж периода обучения истца в техникуме уже был предметом судебного разбирательства. Решение суда по тому предмету спора вступило в законную силу, обязательно для всех лиц. Повторная оценка обстоятельств, которые уже были предметом оценки суда, не допускается. Установленные вступившими в законную силу судебными решениями обстоятельства имеют преюдициальное значение.

Фактически требования истца связаны с его убежденностью в необходимости включения в его страховой стаж периода обучения в техникуме, в наличии у него страхового стажа, превышающего 42 года, и как следствие в наличии у него права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассматривая указанные требования, суд приходит к следующим выводам.

Действительно, учитывая дату возникновения у Береснева В.В. права на страховую пенсию по старости ({Дата изъята}), при условии наличия у него страхового стажа, определенного по правилам ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», он имел бы право на досрочное назначение ему страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом такая досрочная пенсия при наличии необходимого страхового стажа (42 года) могла быть назначена ему на 24 месяца ранее, то есть с {Дата изъята}.

Исследовав представленные суду доказательства и оценив, представленный суду расчет стажа Береснева В.В., суд считает установленным, что страховой стаж Береснева В.В., определенный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на {Дата изъята} составляет 40 лет 4 месяца 3 дня, то есть отсутствуют необходимые для досрочного назначения пенсии 42 года.

Как следует из анализа положений ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также разъяснений содержащихся в п. 52(2) Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при исчислении страхового стажа для определения права на досрочное назначение пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включается не все, а только четко оговоренные в ч. 9 ст. 13 этого закона периоды. При этом при исчислении стажа по ч. 9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не применяются положения ч. 8 ст. 13 этого закона, в связи с чем, период обучения Береснева В.В. в техникуме не может быть включен в данный страховой стаж (исчисляемым для определения права на страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В то же время как видно из расчета стажа Береснева В.В. в иные варианты страхового стажа, рассчитываемые для других целей, предусматривающие учет положения ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорный период истца обучения в техникуме включен.

Доводы истца о необходимости включения периода обучения в страховой ста, рассчитанный для определения права на пенсию по ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», основаны на неверном понимании действующего законодательства и отклоняются судом, как необоснованные. При этом, учитывая, что истцом до настоящего времени осуществляется трудовая деятельность, при выработке необходимого страхового стажа продолжительностью 42 года (на дату {Дата изъята} до необходимого стража не хватало 1 года 7 месяцев 7 дней) до достижения возраста 63 лет, то есть до {Дата изъята}, Береснев В.В. сохраняет право на назначение ему досрочной пенсии в случае своевременного обращения за ней.

Учитывая установленные судом обстоятельства, подтвержденные надлежащими доказательствами, принимая во внимание вышеизложенные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят}, является законным и обоснованным, основания для включения периода обучения истца в страховой стаж, рассчитываемый для определения права на досрочную пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и основания для назначения указанной пенсии с {Дата изъята} отсутствуют. В удовлетворении исковых требований Береснева В.В. надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Бересневу В. В. (паспорт {Номер изъят}) к ФГКУ «Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области» (ИНН {Номер изъят}) о включении в страховой стаж периода обучения и назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 10.07.2023.

Судья Л.А. Макарова