Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-38/2022 (2-447/2021;) ~ М-439/2021 от 01.12.2021

Дело № 2-38/2022

УИД 21RS0014-01-2021-000633-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2022 года                                                                                                               п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Калининой Л.А.,

при секретаре КСГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шигалинского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, в Чувашской Республике и Пензенской области, ЗВД о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю умершей ЗАЕ и признании права собственности муниципального образования Шигалинское сельское поселение (адрес изъят) Чувашской Республики на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шигалинского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, в Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ЗАЕ на невостребованную земельную долю площадью 2,6 га, в том числе 2,28 га пашни, умершего собственника невостребованной земельной доли ТОО «(данные изъяты)», и о признании за муниципальным образованием «Шигалинское сельское поселение (адрес изъят) Чувашской Республики» права собственности на указанную земельную долю ТОО «(данные изъяты)» площадью 2,3 га, в том числе 2,28 га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят).

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией (адрес изъят) были вынесено постановление № от (дата) «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории ТОО «(данные изъяты)» было предоставлено 1844,6 га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 802 человека, с определением размера доли каждого собственника 2,3 га, в том числе 2,28 га пашни. В данный список, кроме других граждан, включен также и умерший собственник земельной доли ЗАЕ Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположен на территории (адрес изъят) то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Шигалинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Вести поселения» от (дата) №, размещен на официальном сайте «Шигалинское сельское поселение (адрес изъят) Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Шигалинского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики. С момента публикации в течение трех месяцев года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ № администрация Шигалинского сельского поселения на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования и на официальном сайте администрации Шигалинского сельского поселения ЧР разместила сообщение о проведении общего собрания (дата) в 11 часов 00 минут в (данные изъяты). В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем администрацией Шигалинского сельского поселения был составлен акт от (дата). В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы Шигалинского сельского поселения от (дата) № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Протокольным определением Урмарского районного суда ЧР от (дата) к участию в деле в качестве ответчика привлечен наследник умершей ЗАЕ – ЗВД

Представитель истца - глава Шигалинского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики ГАМ просил рассмотреть дело без его участия, о чем указал в исковом заявлении, в котором указал так же, что на замену ненадлежащего ответчика надлежащим не возражает.

Ответчик ЗВД, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, в Чувашской Республике и Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, причину неявки суду не сообщило, возражений на иск не представило, об отложении дела не ходатайствовало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, письменного отзыва (возражения) на иск не представило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с постановлением администрации (адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) № ЗАЕ согласно утвержденному списку была распределена и закреплена в долевую собственность земельная доля площадью 2,3 га, в том числе 2,28 га пашни.

Согласно выписке из ЕГРН от (дата) право собственности на данный земельный участок ни за умершим собственником земельной доли ЗАЕ, ни за ее наследниками в ЕГРП не зарегистрировано.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1 указанного федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Следовательно, Шигалинское сельское поселение (адрес изъят) Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные участки.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Шигалинского сельского поселения.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) ТОО «(данные изъяты)» в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «Вести поселения» № от (дата) (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте Шигалинского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на сайте Шигалинского сельского поселения в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Шигалинского сельского поселения (адрес изъят) ЧР было опубликовано и размещено извещение о проведении (дата) в 11 часов 00 минут в здании (данные изъяты) собрания собственников земельных долей по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Согласно акту Шигалинского сельского поселения от (дата) общее собрание собственников земельных долей ТОО «(данные изъяты)» (дата) не состоялось ввиду отсутствия кворума.

(дата) постановлением главы Шигалинского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включена умершая ЗАЕ собственник земельной доли по данному делу.

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке.

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст. 35 Конституции РФ).

Согласно сведениям от (дата) № из записи акта о смерти № от (дата), представленным в суд ОЗАГС администрации (адрес изъят) ЧР, ЕАЕ, (дата) года рождения, уроженка (адрес изъят), умерла (дата) в (адрес изъят).

Согласно сведениям из реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты от (дата) на ЕАЕ, (дата) года рождения, умершую (дата), наследственные дела не открывались.

Из выписки похозяйственней книги следует, что ЗАЕ на момент смерти в хозяйстве проживала совместно с сыном ЗВД

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют, что собственник земельной доли ЗАЕ не распоряжалась выделенной ей земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, после смерти ЗАЕ ее наследники не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получили, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, свидетельствуют о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли ЗАЕ, ни ее наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Шигалинского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчика, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление администрации Шигалинского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ЗАЕ, (дата) года рождения, умершей (дата), на земельную долю площадью 2,3 га, в том числе 2,28 га пашни в составе невостребованных земельных долей ТОО «(данные изъяты) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: (адрес изъят).

    Признать право собственности муниципального образования «Шигалинское сельское поселение (адрес изъят) Чувашской Республики» на 1 (одну) земельную долю площадью 2,3 га, в том числе пашни 2,28 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят), ранее принадлежавшую умершей ЗАЕ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                                                                                                        Л.А. Калинина.