Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-662/2023 ~ М-430/2023 от 27.03.2023

Дело №2-662/2023

Поступило 27.03.2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2023 года                                 г. Тогучин

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи                      Красновой О.В.

при секретаре                                                 Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Шахтинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области к Головниной С.А., Щербакову С.А. о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шахтинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области обратилась в суд с исковым заявлением к Головниной С.А., Щербакову С.А. о признании права собственности на земельную долю.

    В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в коллективно - долевую собственность граждан.

Постановлением администрации Тогучинского района № от ДД.ММ.ГГГГ за акционерным обществом «Изылинское» закреплено в коллективно-долевую собственность для сельскохозяйственного использования 6866 га сельхозугодий, выдан государственный акт №.

Постановлением Главы Администрации Тогучинского района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный комитет района обязан был подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) в акционерных обществах, колхозах и хозяйственных кооперативах.

На основании вышеуказанных постановлений Администрации Тогучинского района, и вышеуказанных нормативных актов комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тогучинского района, акционерам, имеющим земельный пай АО «Изылинское», были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю, площадью 15,3 га каждая, согласно списку.

На протяжении последних лет (более 10) собственники земельных долей не распоряжаются ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с ч.1-2 ста.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Земельный участок с кадастровым номером: № площадью 43759344 кв.м, расположен по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о праве фио, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.

фио, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла, ее наследники до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, более трех лет не распоряжались вышеуказанными долями, земля длительное время не обрабатывалась, фактически заброшена, не истребовали земельные доли из общей долевой собственности и не зарегистрировали право собственности в управлении Росреестра в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ N 218 ФЗ.

Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке. Согласно п.5 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей ГК РФ» вплоть до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, преходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество, в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик -территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии с нормами ст. 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Шахтинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Шахтинский Вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО Шахтинского сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

В связи с тем, что общее собрание не утвердило список невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления администрация Шахтинского сельсовета, руководствуясь п.7 ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» самостоятельно, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности. Согласно п.7 статьи 12.1 Федерального закона №-Ф3 с даты утверждения вышеназванного списка земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Просили признать право собственности за муниципальным образованием Шахтинский сельсовет Тогучинского района Новосибирской области на земельную долю фио в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца Ибрагимов Т.Д., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, направил заявление, в котором просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчики Головнина С.А., Щербаков С.А. о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, направили заявления, в которых указали, что они приняли наследство и распорядились земельной долей путем продажи, просили в иске отказать, дело рассмотреть без их участия.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно Государственному акту № АО «Изылинское» было предоставлено всего 8642 гектаров земли, в том числе бесплатно в коллективно-долевую собственность 6866 гектаров. (л.д.13-14)

Из постановления Главы Администрации Тогучинского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность по подготовке и выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) в акционерных обществах, колхозах и хозяйственных кооперативах. (л.д.24)

В периодическом издании «Шахтинский Вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ, на информационных щитах МО Шахтинского сельсовета был опубликован список лиц, обладающих правом собственности на земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными. (л.д.25-31)

В периодическом издании «Шахтинский Вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных щитах МО Шахтинского сельсовета было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.(л.д.32)

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, Постановлением администрации Шахтинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельные доли которые признаны невостребованными с кадастровым номером №.

Исследовав представленные документы, судом не установлена принадлежность земельной доли фио. Согласно списку владельцев земельных паев по АО «Изылинское» на земельную долю, под номером 94 значится фио (л.д.15-23), в список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, утвержденный постановлением администрации Шахтинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № под номером 92 внесена фио (л.д.33-39) Право собственности фио на земельную долю подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в производстве нотариуса нотариального округа Тогучинского района Новосибирской области находится наследственное дело после смерти фио, умершей ДД.ММ.ГГГГ, детям наследодателя Головниной С. А., Щербакову С. А. выданы свидетельства о праве на наследство по закону. (л.д.65-73)

Кроме того судом учитывается, что истец не выполнил требования изложенные в определении о подготовке дела к слушанию, не предоставил подлинники документов обосновывающие заявленные требования. Так «Список собственников и размер из долей» на л.д.16 (оборот) –л.д.17, л.д.23 (оборот) являются не заверенными, не подписанными, следовательно ни с кем не согласованы.

С просьбой об оказании помощи в сборе доказательств истец в суд не обращался.

На основании изложенного суд исходит из того, что истцом в силу ст.56 ГПК РФ не обосновано, принадлежность земельной доли фио, что не может служить основанием для признания права собственности на земельную долю.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельную долю фио.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о признании права собственности за муниципальным образованием Шахтинский сельсовет Тогучинского района Новосибирской области на земельную долю фио отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через суд, постановивший решение.

Судья                                        Краснова О.В.