Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-205/2024 ~ М-52/2024 от 18.01.2024

№2-205/2024

10RS0004-01-2024-000087-86

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2024 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бахориной М.А.,

при секретаре Бахаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сысоева Георгия Павловича к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Тюняевой Марине Николаевне о признании недействительными результатов кадастровых работ, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке и по иску прокурора Кондопожского района Республики Карелия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Тюняевой Марине Николаевне, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия и Койву Лените Юрьевне о признании недействительными результатов кадастровых работ, признании сделки недействительной, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости и правах на них,

У С Т А Н О В И Л:

Сысоев Г.П. (далее также по тексту истец) обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее также по тексту ответчик, Министерство), мотивируя требования тем, что ему на праве собственности принадлежит ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером № ..., относящийся к категории земель – земли поселений (земли населенных пунктов), предназначенный для индивидуального жилищного строительства, земельный участок расположен в кадастровом квартале ........, декларированная площадь 1 519 кв.м. Изначально указанный земельный участок был отведен Рыкову Я.К. распоряжением Исполкома Кончезерского сельского совета народных депутатов от 20.07.1994 № 73, далее выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок № 860747 от 20.01.1997. При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка истец обнаружил, что его земельный участок с кадастровым номером № ... пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № ..., образованного Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия. Площадь наложения составила более 1/2 площади принадлежащего истцу земельного участка. Указанное наложение границ земельного участка произошло, по мнению истца, ввиду некорректно проведенных кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым № ..., а именно ввиду несогласования смежной границы с истцом как собственником смежного земельного участка. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать недействительными результаты кадастровых работ, аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) сведения о земельном участке с кадастровым номером <...>, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В последующем, в ходе судебного разбирательства, с учетом проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы на основании положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) истец уточнил исковые требования и просил:

- признать недействительными результаты кадастровых работ, аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 10:03:0070701:377 в части площади 572 кв.м., имеющем следующие координаты характерных точек границ в системе МСК-10:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м.
Х	Y
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

- признать отсутствующим право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером <...> в части площади 572 кв.м., имеющей следующие координаты характерных точек границ в системе МСК-10:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м.
Х	Y
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>.<...>

- признать отсутствующим право собственности ответчика на объект недвижимости – здание с кадастровым номером № ..., площадью <...> кв.м., назначение: жилой дом: адрес: ........

- установить границы земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 1 519 кв.м. по следующим координатам характерных точек границ в системе МСК-10:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м.
Х	Y
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

- установить границы земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 928 кв.м. по следующим координатам характерных точек границ в системе МСК-10:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м.
Х	Y
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от 18.01.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, филиал ППК «Роскадастр» по Республике Карелия, Администрация Кончезерского сельского поселения.

Протокольным определением суда от 14.02.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечены Тюняева М.Н., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены Монтонен Е.В., ООО «Профкадастр» и Ланев В.В.

Определением суда от 19.06.2024 ООО «Профкадастр» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Определением суда от 24.07.2024 производство по гражданскому делу по иску Сысоеву Г.П. к ООО «Профкадастр» прекращено на основании абз. 7 ст. 220 ГПК РФ, в связи с ликвидацией юридического лица.

Прокурор Кондопожского района Республики Карелия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Тюняевой М.Н., Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании недействительными результатов кадастровых работ, признании сделок недействительными, аннулировании и исключении из ЕГРН сведений об объектах недвижимости и правах на них. Иск предъявлен по тем основаниям, что в ходе проведения прокуратурой Кондопожского района Республики Карелия проверки соблюдения требований федерального законодательства при распоряжении земельными участками с кадастровыми номерами № ..., № ..., № ... выявлены нарушения, которые выразились в заключении ответчиками договоров их купли-продажи на основании статей 39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) без проведения торгов и по льготной цене для эксплуатации индивидуальных жилых домов, однако объекты с кадастровыми номерами № ... № ..., № ... не отвечают требованиям, предъявляемым к зданиям, и не пригодны для проживания, что подтверждается результатами проведенного Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору исследования. По изложенным в иске основаниям прокурор Кондопожского района Республики Карелия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просил признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию объектов (зданий) с кадастровыми номерами № ... № ... № ..., аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о таких зданиях и правах на них, признать недействительными заключенные между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия и Тюняевой М.Н. договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами № ..., № ..., № ... от 22.01.2024 № № 04-м/03, 05-м/03 и 06-м/03, аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности Тюняевой М.Н. на указанные земельные участки.

В порядке подготовки дела к разбирательству по указанному гражданскому делу к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены кадастровый инженер Койву Л.Ю., Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, в последующем кадастровый инженер Койву Л.Ю. привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Определением суда от 18.03.2024 гражданское дело № 2-205/2024 по иску Сысоева Г.П. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Тюняевой М.Н. о признании недействительными результатов кадастровых работ, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке объединено с гражданским делом № 2-293/2024 по иску прокурора Кондопожского района Республики Карелия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Тюняевой М.Н., Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании недействительными результатов кадастровых работ, признании сделок недействительными, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объектах недвижимости и правах на них, с присвоением объединенному гражданскому делу номера № 2-205/2024.

В последующем, определением суда от 10.06.2024 в отдельное производство выделены требования прокурора Кондопожского района Республики Карелия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Тюняевой М.Н., Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия и Койву Л.Ю. о признании недействительными результатов кадастровых работ по образованию объектов недвижимости с кадастровыми номерами № ..., № ..., аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объектах недвижимости с кадастровыми номерами № ... № ... и правах на них, признании сделок в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № ... и № ... недействительными и аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности на земельными участки с кадастровыми номерами № ... и № ....

В рамках настоящего гражданского дела подлежат разрешению исковые требования прокурора Кондопожского района Республики Карелия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Тюняевой М.Н., Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия и Койву Л.Ю. о признании недействительными результатов кадастровых работ по образованию объекта (здания) с кадастровым номером № ..., об аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о таком здании и правах на него, признании недействительным заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия и Тюняевой М.Н. договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № ... № 05-м/03 от 22.01.2024., аннулировании и исключении из ЕГРН сведений о праве собственности Тюняевой М.ЕН. на земельный участок с кадастровым номером № ....

В ходе судебного разбирательства прокурор Кондопожского муниципального района Республики Карелия изменил основание вышеуказанных исковых требований, и заявленные требования в окончательном варианте мотивировал тем, что по настоящему гражданскому делу установлен факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером № ... и земельного участка с кадастровым номером № ..., площадь наложения составляет 572 кв.м. В ходе проведения судебной экспертизы установлен факт отсутствия здания с кадастровым номером № ... на местности. В то же время ранее указанное здание полностью располагалось в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № ..., а не в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № ..., следовательно, отсутствовали основания для заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № ... от 22.01.2024 № 06-м/03 между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия и Тюняевой М.Н., а также для внесения в ЕГРН сведений о праве собственности Тюняевой М.Н. на указанный земельный участок и здание, соответственно, кадастровые работы по образованию объекта недвижимости с кадастровом номером № ... с учетом изложенных обстоятельств также были выполнены неправомерно.

В судебное заседание истец Сысоев Г.П. и его представитель Калинин В.С., действующий на основании нотариально удостоверенный доверенности, не явились, представитель направил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, исковые требования поддержали. Ранее в судебном заседании Калинин В.С. пояснил, что между земельным участками, принадлежащими Сысоеву Г.П. и Тюняевой М.Н., установлено пересечение границ, поскольку при образовании земельного участка с кадастровым номером № ... не были учтены сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № .... Дополнительно представитель истца пояснил, что его доверитель видел на территории своего земельного участка небольшое строение, возведенное Тюняевой М.Н., ему присвоен кадастровый номер № ..., которое впоследствии разобрали и перенесли на другой земельный участок.

Представитель прокуратуры Кондопожского района Республики Карелия Гордеева К.А. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточненного основания иска.

Ответчик Тюняева М.Н. и ее представитель - Кацнельсон Е.Л., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании Кацнельсон Е.Л. возражал против удовлетворения требований, заявленных к его доверителю.

Ответчик – кадастровый инженер Койву Л.Ю. – в судебное заседание не явилась, извещена о слушании дела надлежащим образом. Представитель ответчика – кадастрового инженера Койву Л.Ю. – Гумерова Е.М., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, с заявленными требованиями в судебном заседании не согласилась, полагала, что ее доверителем не допущено нарушений при проведении кадастровых работ по образованию объекта недвижимости – здания с кадастровым номером № ...

Иные лица, участвующие в деле (представители ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Ланев В.В., кадастровый инженер Монтонен Е.В., представители филиала ППК «Роскадастр» по Республики Карелия, администрации Кончезерского сельского поселения, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору. администрации Кондопожского муниципального района Республики Карелия) в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, названными в ст. 12 ГПК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п. 1 ст. 11 ГК РФ).

Согласно ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным судам в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, что Сысоев Г.П. является собственником ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 1 519 кв.м., земельный участок расположен в ........, относится к категории земель населенных пунктов и предназначен для индивидуального жилищного строительства. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № ... как о ранее учтенном земельном участке были внесены в ЕГРН 26.02.2006 на основании инвентаризационной описи (перечня вновь выявленных земельных участков в границах кадастрового квартала № ...), переданного Управлением Роснедвижимости по Республике Карелия в соответствии с п. 3.2 Порядка ведения государственного реестра земельного кадастрового района, утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001 №П/119 (действовавшего на момент внесения сведений). В настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером № ... не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Содержащиеся в ЕГРН сведения о данном земельном участке носят статус «актуальные, ранее учтенные». Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН о земельном участке.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ... Сысоев Г.П. приобрел на основании договора дарения земельного участка от 15.10.2021, заключенного с Рыковой Е.Г. Право собственности Сысоева Г.П. на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 01.11.2021.

Как усматривается из материалов гражданского дела, Рыкова Е.Г. состояла в браке с Рыковым Я.К., в период которого было издано распоряжение исполнительного комитета Кончезерского сельского совета народных депутатов от 20.07.1994 № 73, согласно которому из земель Кончезерского сельского Совета в северной части д. Восточная был изъят земельный участок площадью 1 519 кв.м. и предоставлен Рыкову Я.К. в собственность под индивидуальное дачное строительство.

Право собственности Рыкова Я.К. на земельный участок, площадью 1 519 кв.м., расположенный в д........ и предоставленный в собственность на основании вышепоименованного распоряжения от 20.07.1997 № 73, удостоверено свидетельством на право собственности на землю серии VI № 860747 от 20.07.1994. Приложением к указанному свидетельству является план земельного участка, содержащий дирекционные углы и длины линий границ предоставленного в собственность земельного участка.

Поскольку право собственности на земельный участок Рыковым Я.К. было приобретено на основании акта органа местного самоуправления, изданного в период его нахождения в браке Рыковой Я.Г., то фактически ранее на земельный участок с кадастровым номером № ... распространялся режим совместной собственности супругов Рыковых. После смерти Рыкова Я.К., умершего 02.09.2020, Рыкова Е.Г., унаследовавшая наследственное имущество после смерти супруга, стала полноправным собственником земельного участка с кадастровым номером 10:03:0070701:21, что позволяло ей распорядиться им путем заключения вышеупомянутого договора дарения с Сысоевым Г.П.

В настоящее время ЕГРН содержит также сведения о земельном участке с кадастровым номером № ..., площадью 1 500 +/-14 кв.м., расположенном по адресу: ......... Данный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, предназначен для индивидуального жилищного строительства, расположен в территориальной зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами. На указанный земельный участок 23.01.2024 зарегистрировано право собственности Тюняевой М.Н. Границы указанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно в сведениях ЕГРН содержатся значения координат характерных точек границ, определяющих его местоположение, в системе МСК-10. Данное обстоятельство подтверждается соответствующей выпиской на земельный участок из ЕГРН.

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № ... был осуществлен 16.11.2022 органом регистрации прав, уполномоченным на принятие соответствующего решения, по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав КУВД-001/2022-49826135 от 09.11.2022, доверенности № 614 от 02.11.2022, межевого плана от 05.11.2022, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в Республике Карелия, Кондопожском муниципальном районе, Кончезерском сельском поселении, д. Восточное Кончезеро.

Право собственности Тюняевой М.Н. на земельный участок с кадастровым номером № ... возникло на основании договора купли-продажи от 22.01.2024 № 06-м/03, заключенного с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия, в соответствии с которым Министерство передало, а Тюняева М.Н. приобрела за плату земельный участок с кадастровым номером № ... в собственность без проведения торгов для эксплуатации жилого дома с кадастровым номером № ... право собственности, на который Тюняева М.Н. подтвердила соответствующей выпиской из ЕГРН.

При этом из материалов гражданского дела также усматривается, что образованию земельного участка с кадастровым номером ........ и дальнейшему переходу титула на него предшествовало обращение 11.02.2022 Канноева Е.В. в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1 500 кв.м., расположенного в ........ для индивидуального жилищного строительства. К указанному заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая в последующем была утверждена распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 13.05.2022 №2715-м/20р.

Руководствуясь упомянутой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый инженер Монтонен Е.В., являвшейся работником ООО «Профкадастр», провела кадастровые работы и подготовила межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, расположенного по адресу: Республика Карелия, Кондопожский район, Кончезерское сельское поселение, д. Восточное Кончезеро.

Как указывалось выше, именно на основании указанного межевого плана от 05.11.2022 и заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственного регистрации прав от 09.11.2022, органом регистрации прав был осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № ...

При этом значения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № ..., отображенные в межевом плане от 05.11.2022 и внесенные в ЕГРН, полностью совпадают со значениями координат характерных точек границ земельного участка, указанными в вышеупомянутой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В последующем, после образования земельного участка с кадастровым номером № ..., в связи с тем, что иные граждане также выразили намерения заключить договор аренды земельного участка, Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия был проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 1 500 кв.м. (Лот №4) с установлением начального размера годовой арендной платы – 26 931 руб. 48 коп.

В результате проведенного аукциона и подведения его итогов 15.09.2023 победителем стала Тюняева М.Н., которая предложила наивысшую цену годовой арендной платы земельного участка – 617 655 руб. 48 коп. Всего в аукционе приняло участие 8 человек, Канноев Е.В участия в аукционе не принимал.

На основании результатов торгов 25.09.2023 между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия (арендодатель) и Тюняевой М.Н. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 56-м/03 от 25.09.2023, в соответствии с которым арендодатель передал арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 1 500 кв.м. на срок 20 лет, размер арендной платы в соответствии с итогами аукциона составил 617 655 руб. 48 коп. в год.

На основании акта приема-передачи от 25.09.2023 земельный участок с кадастровым номером № ... был принят Тюняевой М.Н.

При этом из материалов дела следует, что вышеназванные договор аренды земельного участка и акт приема-передачи земельного участка, датированные от 25.09.2023, подписаны посредством применения электронных подписей Тюняевой М.Н. 26.10.2023, а представителем Министерства – 31.10.2023.

Государственная регистрация договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № ... согласно сведениям ЕГРН осуществлена 13.11.2023.

Судом установлено, что 17.11.2023 на государственный кадастровый учет поставлено здание с назначением – жилой дом с кадастровым номером № ..., площадью 31,6 кв.м., расположенное по адресу: ......... Указанное здание согласно сведениям ЕГРН расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № .... Собственником здания с кадастровым номером № ... является Тюняева М.Н. (право собственности зарегистрировано 17.11.2023 одновременно с постановкой здания на государственный кадастровый учет).

Как усматривается из материалов гражданского дела, здание с кадастровым номером № ... поставлено на государственный кадастровый учет на основании декларации об объекте недвижимости от 10.11.2023, из которой следует, что здание с назначением «жилое» расположено на земельном участке с кадастровым номером № ..., построено в 2023 году с применением деревянных материалов наружных стен, состоит из 1 этажа, а также на основании технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером Койву Л.Ю. при выполнении кадастровых работ, в связи с созданием здания, расположенного в № ..., заказчиком которых выступила Тюняевой М.Н. В техническом плане здания, помимо вышеупомянутого в декларации об объекте недвижимости описания здания, обозначена его площадь – 31,6+/- 0,08 кв.м, приведены схемы расположения здания на земельном участке, геодезических построений, имеется указание на расположение здания в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № ...

Регистрация права собственности Тюняевой М.Н. на здание с кадастровым номером № ... позволила ей в последующем приобрести земельный участок с кадастровым номером № ... в собственность на основании сделки купли-продажи, совершенной с применением подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, то есть в результате продажи без проведения торгов земельного участка, на котором расположено здание. При этом выкупная цена земельного участка в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 2 Закона Республики Карелия от 10.06.2013 № 1712-ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений Республики Карелия» составила 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, а именно 8 859 руб. 04 коп. (354 361,36 руб. х 2,5%).

Настоящие исковые требования Сысоева Г.П. мотивированы тем, что на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером № ... накладывается земельный участок № ..., правообладателем которого является Тюняева М.Н., что нарушает его право собственности. Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения о здании с кадастровым номером № ..., принадлежащем Тюняевой М.Н. Согласно сведениям публичной кадастровой карты указанное здание располагается на земельном участке, принадлежащем Сысоеву Г.П., однако фактически здание в настоящее время отсутствует. Запись в ЕГРН о здании также нарушает право собственности Сысоева Г.П. на принадлежащий ему земельный участок.

Настоящие исковые требования прокурора Кондопожского муниципального района Республики Карелия мотивированы тем, что установлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 10:03:0070701:21 и земельного участка с кадастровым номером № ..., также установлено, что здание с кадастровым номером № ... располагалось в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № ... и не располагалось когда-либо на земельном участке с кадастровым номером № ... В связи с указанным у Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия отсутствовали основания для предоставления Тюняевой М.Н. в собственность земельного участка с кадастровым номером № ... порядке подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ для эксплуатации здания – жилого дома с кадастровым номером № ..., поскольку на данном земельном участке здание не могло располагаться, что нарушает права неопределенного круга лиц на получение земельных участков на равных условиях. Кроме того сведения ЕГРН содержат недостоверные сведения о здании с кадастровым номером № ..., которое к настоящему времени не существует.

В целях установления факта пересечения границ земельного участка истца Сысоева Г.П. с границами спорного земельного участка, установления иных обстоятельств, имеющих значение для разрешения настоящего спора, судом по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ИП.

В ходе проведения экспертного исследования экспертом ИП произведено детальное исследование документов, определявших местоположение границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № ... при его образовании.

Так, экспертом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № ... сформирован на основании Распоряжения исполнительного комитета Кончезерского сельского совета народных депутатов № 73 от 20.07.1994. На основании данного распоряжения выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-VI № 860717 от 20.07.1994. Приложением к указанному свидетельству является план земельного участка, содержащий длины линий границ земельного участка, что позволяет определить его конфигурацию. Местоположение земельного участка также позволяет определить выкопировка из материалов землеустройства масштаба 1:10 000, согласно которой земельный участок, принадлежащий Сысоеву Г.П., располагается южнее характерного изгиба ........, рядом с перекрестком с грунтовым проездом. Указанные сведения в своей совокупности позволяют определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № ... при его образовании.

Экспертом определен следующий каталог координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № ... при его образовании:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м.
<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

Экспертом также установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером № ... исходя из сведений о местоположении границ указанного земельного участка, содержащихся ЕГРН, на земельный участок с кадастровым номером № ..., исходя из сведений о его границах, определенных при его образовании. Площадь наложения составляет 572 кв.м. Экспертом приведен следующий каталог координат характерных точек границ территории, составляющей наложение земельных участков:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м.
Х	Y
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

По результатам экспертного исследования экспертом также сделан вывод о том, что в случае исключения территории наложения земельных участков из границ земельного участка с кадастровым номером <...> его площадь составит 928 кв.м., такой земельный участок, возможно использовать согласно разрешенному использования. Приведены следующие координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 10:03:0070701:377 (с исключением территории наложения земельных участков):

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м.
Х	Y
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

Во время проведения экспертного обследования земельных участков, экспертом также установлено наличие временного жилья и туалета на земельном участке с кадастровым номером № .... Временное жилье представляло собою железнодорожный вагон с системой отопления, в настоящее время он находится в разрушенном состоянии, уличный туалет сохранился, наличие иных объектов на указанном земельном участке не установлено.

Учитывая положения ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, суд принимает вышеуказанное экспертное заключение как доказательство. Экспертиза проведена специалистом, имеющим специальные знания по вопросам, поставленным на разрешение, стаж работы в данной области. Доказательств в подтверждение наличия обстоятельств, позволяющих усомниться в объективности и беспристрастности эксперта, не представлено, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Допустимых доказательств в опровержение выводов экспертов не представлено. Экспертное заключение не содержит взаимоисключающих выводов.

В судебном заседании эксперт ИП. поддержал выводы экспертного заключения в полном объеме, дополнительно пояснил, что на исследуемых земельных участках с кадастровыми номерами № ... и № ... отсутствуют объекты капитального строительства, жилые дома, а также какие-либо следы, свидетельствующие, что такие объекты на земельных участках располагались ранее и в последствии были разобраны. Согласно сведений ЕГРН и публичной кадастровой карте, дом располагался земельном участке кадастровым номером № ...

Положения п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ предусматривают, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как установлено судом, на момент образования земельного участка с кадастровым номером № ... сведения о ранее учтенном земельном участке истца с кадастровым номером № ... содержались в ЕГРН, однако указанные обстоятельства при утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и при его последующем образовании Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия учтены не были.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № ..., принадлежащий Сысоеву Г.П., является ранее учтенным, то в настоящее время его границы подлежат уточнению по правилам, предусмотренным ч.1.1 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015№ 218-ФЗ

«О государственной регистрации недвижимости», согласно которым при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 ч. 1 ст. 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

Аналогичные положения содержались ранее в п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который утратил силу с 01.07.2022 в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2021 № 478-ФЗ, а также в ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшей до 01.01.2017.

Поскольку имеется документ, определявший местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № ... при его образовании – приложение к свидетельству на право собственности на землю серии РФ VI №860747 от 20.07.1994, а также выкопировка из материалов землеустройства к распоряжению о предоставлении земельного участка Рыкову Я.К. для индивидуального дачного строительства, то границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № ..., принадлежащего на праве собственности Сысоеву Г.П., с учетом вышеприведенного нормативного регулирования подлежат определению на основании указанных документов.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности. На основании частей 1, 2 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

С учетом приведенных положений Закона о кадастровой деятельности следует заключить, что местоположение границ земельного участка при его образовании подлежало согласованию со смежными землепользователями в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 26, ст. 27 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, а в дальнейшем в осуществлении кадастрового учета может быть отказано, в случае, если при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным.

При образовании земельного участка с кадастровым номером № ... его границы не были согласованы в установленном порядке с Сысоевым Г.П., тогда как в результате образования участка с кадастровым номером № ... фактически произошло его наложение на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером № ... принадлежащий истцу, в связи с чем должны были быть соблюдены приведенные требования ст. ст. 39 - 40 Закона о кадастровой деятельности.

С учетом изложенных обстоятельств, оценивая совокупность доказательств и каждое доказательство в отдельности, принимая во внимание, что ответчиками не представлены доказательства иному, факт наложения границ земельных участков не оспаривали, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения прав истца, как правообладателя земельного участка с кадастровым номером № ..., в результате образования земельного участка с кадастровым номером № ... в границах, сведения о которых содержатся в настоящее время в ЕГРН, поскольку часть территории земельного участка истца вошла в границы земельного участка с кадастровым номером № ...

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Сысоева Г.П. обоснованными и признает недействительными результаты кадастровых работ в виде межевого плана земельного участка от 05.11.2022, подготовленного кадастровым инженером ООО «Профкадастр» Монтонен Е.В., в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: ........

Надлежащим ответчиком по требованиям о признании недействительными результатов кадастровых работ суд признает Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, как орган, который осуществляет образование и предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Карелия в соответствии с положениями Закона Республики Карелия от 25.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» и Постановлений Правительства Республики Карелия от 30.12.2015 № 446-П, от 26.09.2017 № 326-П.

В рассматриваемом случае образование земельного участка с кадастровым номером № ... осуществлялось Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. При проведении кадастровых работ по образованию земельного участка кадастровый инженер Монтонен Е.В. была связана схемой расположения земельного участка, утвержденной уполномоченным государственным органом, а потому на кадастрового инженера Монтонен Е.В., являвшейся работником ООО «Профкадастр», не может быть возложена ответственность за указанные нарушения.

Кроме того, к настоящему времени ООО «Профкадастр» ликвидировано (запись о ликвидации внесены в ЕГРЮЛ 08.12.2023) следовательно, ООО «Профкадастр» не обладает гражданской процессуальной правоспособностью.

Установив, что сведения ЕГРН о земельном участке № ... нарушают права истца, при этом принимая во внимание, что спорный земельный участок является вновь образованным, то есть его границы были определены при образовании, в связи с чем не представляется возможным исключение из ЕГРН сведений только о местоположении границ земельного участка, являющихся одной из основных характеристик земельного участка, при отсутствии которой существование земельного участка как объекта гражданских прав невозможно, подлежат исключению из ЕГРН все сведения о земельном участке.

В данном случае аннулирование всех сведений о земельном участке с кадастровым номером № ... направлено на восстановление прав истца и не будет являться выходом за пределы исковых требований. Надлежащим ответчиком по данному требованию является правообладатель земельного участка с кадастровым номером № ... – Тюняева М.Н.

Поскольку в настоящее время в ЕГРН отсутствуют сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № ..., принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства его границы определены по результатам проведения судебной экспертизы в соответствии с требованиями действующего законодательства, то в целях установления правовой определенности в объеме права собственности Сысоева Г.П. на принадлежащий ему земельный участок, суд находит исковые требования об установлении границ земельного участка подлежащими удовлетворению и устанавливает местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 1 519 кв.м. +/- 13 кв.м. по следующим координатам характерных точек, определенных в системе координат МСК-10 методом спутниковых геодезических измерений со средней квадратичной погрешностью, не превышающей 0.1 м:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м.
Х	Y
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

Надлежащим ответчиком по требованию об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № ... является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, поскольку вокруг земельного участка истца расположены земли, государственная собственность на которые не разграничена (с учетом аннулирования из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № ...

Разрешая исковые требования Сысоева Г.П. о признании отсутствующим право собственности Тюняевой М.Н. на здание с кадастровым номером № ..., а также исковые требования прокурора о признании недействительными результатов кадастровых работ по образованию объекта недвижимости (здания) с кадастровым номером № ..., об аннулировании и исключении из ЕГРН сведений о данном здании из ЕГРН, включая сведения о правах на него, о признании договора купли-продажи земельного участка № ... недействительным, об исключении из ЕГРН сведений о праве собственности Тюняевой М.Н. на указанный земельный участок, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса.

По общему правилу, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Подпунктом 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ предусмотрена продажа без проведения торгов земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Статьей 39.20 ЗК РФ (п. п. 1, 1.1) предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. При этом земельные участки не предоставляются в собственность владельцам сооружений, которые могут быть размещены на них на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со ст. 39.36 названного Кодекса (нестационарные торговые объекты, рекламные конструкции, малые архитектурные формы, элементы благоустройства и др.).

По смыслу указанных норм, возникновение исключительного права на приобретение земельного участка в собственность в вышеприведенных случаях зависит от достижения той цели, для которой земельный участок предоставлялся лицу. Земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.

Приобретение земельного участка на таких льготных условиях не допускается, если строительство объектов недвижимости, для возведения и эксплуатации которых земельный участок был предоставлен, не завершено, либо возведенный объект не соответствует признакам недвижимого имущества, ввиду разрешенного использования земельного участка. При этом возведение на земельном участке объекта, не отвечающего по назначению требованиям закона, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на него, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ. Аналогичная правовая позиция изложена в кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2019 № 18-КА19-18, Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.11.2013 № 8536/13 по делу № А40-45759/12-135-444.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 131 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как следует из п. 1 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости.

Объектом капитального строительства признается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (под. 10 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

На основании п. 39 ст.1 Гр.К РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Жилым помещением в соответствии с ч. 2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктами 12 - 15 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, жилой дом должен в числе прочего быть обеспечен инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

В случае, когда объект, расположенный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, не обладает всеми признаками жилого дома, включая необходимый и достаточный объем коммуникаций, он расценивается судом как не оконченный строительством жилой дом, не порождающий права на выкуп участка в порядке ст. 39.20 ЗК РФ.

Согласно справке Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору 09.02.2024 начальником инспекции – главным государственном инженером-инспектором с участием заместителя прокурора Кондопожского района, ведущего специалиста управления земельных отношений градостроительства и муниципальной собственности администрации Кондопожского муниципального района, оперуполномоченным отделения г. Кондопога УФСБ России по Республики Карелия и старшим оперуполномоченным ГЭБ и ПК ОМВД России по Кондопожскому району произведено натурное обследование территории земельного участка с кадастровым номером № ..., расположенного в д......... При рассмотрении строения с кадастровым номером № ... уставлено, что данное строение выполнено с наружной обшивкой из профилированного листа с полимерным покрытием марки С 8 по деревянному каркасу, конструкция крыши двухскатная деревянная с покрытием из оцинкованного профилированного листа. Размеры строения около 6,0 м х 6,0 м., высотой около 2.7 м. При простукивании периметра стен по наружной обшивке прослушивается звонкий звук, свидетельствующий об отсутствии внутренней отделки помещений утепления. На углах строения просматривается деревянный каркас, к которому крепится наружная обшивка профнастила, через щели просматривается внутреннее пространство строения. Фотофиксацией установлено, что внутреннее утепление стен, потолка, устройство фундамента и пола отсутствует. Строение имеет два оконных проема без установки оконных блоков. Окна представляют собой вырезанные в наружной обшивке проемы с устройством по периметру деревянных наличников. Вместо остекления проемы закрыты светопрозрачным, но не просматриваемым пластиком по типу поликарбонат. Имеется вход в строение с установкой дверного блока.

В рамках осуществления муниципального земельного контроля 15.01.2024 сотрудниками администрации Кондопожского муниципального района осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером № ... В связи с высоким уровнем снежного покрова, отсутствием в границах участков проезда, проходов доступ к объекту строительства, размещенного на данном земельном участке был затруднен.

Согласно акту осмотра земельного участка, составленного специалистом администрации Кондопожского муниципального района Республики Карелия в рамках проведения вышеуказанного муниципального контроля визуальным осмотром установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № ... расположен объект строительства – стены обшиты профилированным листом, двускатная крыша, на фасаде строения расположено окно.

Как установлено в ходе судебного разбирательства в настоящее время объект с кадастровым номером № ... на земельном участке с кадастровым номером № ... отсутствует. Однако сведения о данном здании содержатся в сведениях ЕГРН.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты в сопоставлении с результатами судебной землеустроительной экспертизы, проведенной по настоящему гражданскому делу, фактически данный объект недвижимости с кадастровым номером № ... согласно сведениям ЕГРН должен располагаться на земельном участке № ... (с учетом определенных по настоящему делу границ данного земельного участка).

Однако, как указывалось выше, по результатам проведенной судебной землеустроительной экспертизы экспертом ИП не установлены объекты капитального строительства на исследованных земельных участках с кадастровыми номерами № ... и № .... Следы, свидетельствующие о существовании на них объектов капитального строительства, включая фундамент, также отсутствуют.

Указанное в совокупности свидетельствует о том, что в настоящее время здание с кадастровым номером № ... фактически отсутствует, однако в ЕГРН продолжают находиться сведения о нем. При этом данное здание, исходя из сведений ЕГРН и установленных по настоящему делу обстоятельств полностью должно входить в границы земельного участка с кадастровым номером № ..., следовательно, земельный участок с кадастровым номером № ... не мог быть предоставлен в собственность для эксплуатации здания с кадастровым номером № ... в упрощенном порядке.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Признание сделки недействительной (ничтожной) и применение последствий недействительности ничтожной сделки на основании статьи 12 ГК РФ является одним из способов защиты нарушенных прав и законных интересов.

В силу п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При этом п. 4 ст. 167 ГК РФ предусматривает, что суд вправе не применять последствия недействительности сделки (пункт 2 настоящей статьи), если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности.

Поскольку оспариваемая прокурором сделка купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № ... заключена в упрощенном льготном порядке между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия и Тюняевой М.Н. в целях эксплуатации жилого дома с кадастровым номером № ..., однако материалами дела подтверждается факт того, что построенный объект располагался на земельном участке с кадастровым номером № ..., то фактически цель сделки, направленная на приобретение права собственности на земельный участок с кадастровым номером № ... в целях эксплуатации жилого дома не достигнута, данное здание с учетом пересечения границ земельных участков не могло располагаться на земельном участке с кадастровым номером № ..., что свидетельствует о ничтожности такой сделки, заключенной с нарушением императивных требований закона о порядке предоставления земельного участка, повлекшей нарушение прав неопределенного круга лиц, имеющих право претендовать на получение земельных участков с соблюдением установленных законом процедур и прав смежных землепользователей.

При этом, поскольку в ходе судебного разбирательства прокурором изменены основания иска, то в рамках настоящего дела, не выходя за пределы заявленных требований, не изменяя фактическое основание иска, суд не формулирует выводы относительно обладания спорным зданием признаками объекта недвижимости.

Исходя из установленного, суд полагает необходимым в данном случае признать оспариваемую сделку купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № ... ничтожной и с учетом обстоятельств дела, руководствуясь также принципом платности использования земельного участка, применить одностороннюю реституцию, прекратив право собственности Тюняевой М.Н. на спорный земельный участок с кадастровым номером № ...

Надлежащими ответчиками по требованиям о признании сделки купли-продажи недействительной являются стороны сделки – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия и Тюняева М.Н.

Признание недействительной сделки купли-продажи земельного участка повлекло бы за собой восстановление в ЕГРН записи о праве аренды Тюняевой М.Н. на спорный земельный участок. Однако поскольку материалами дела установлен также факт нарушения прав Сысоева Г.В. при образовании земельного участка с кадастровым номером № ..., учитывая, что площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № ... на земельный участок с кадастровым номером № ... составляет 572 кв.м. и для устранения такого наложения требуется изменить границы земельного участка с кадастровым номером № ..., а, соответственно, указанное повлекло бы за собой уменьшение площади земельного участка с 1 500 кв.м. до 928 кв.м., принимая во внимание, что право аренды на земельный участок с кадастровым номером № ... было приобретено по результатам аукционных процедур, и площадь земельного участка характеризует его как предмет договора аренды (существенное условие договора), поскольку от характеристики предмета договора напрямую зависит цена, определяемая сторонами в договоре аренды, данная информация может оказать влияние на принятие заинтересованными лицами решения об участии в аукционе, суд именно по указанным причинам в своей совокупности по настоящему делу в целях восстановления прав истца Сысоева Г.П. и неопределенного круга лиц полагает необходимым исключить из ЕГРН все сведения о земельном участке с кадастровым номером № ..., включая сведения и о правах на него.

Поскольку судом принимается решение об исключении всех сведений о земельного участке с кадастровым номером № ..., включая сведения о правах на него, то принятие отдельного решения суда об аннулировании и исключении сведений о праве собственности Тюняевой М.Н. на указанный земельный участок является излишним.

Согласно положениям пунктов 1, 2 и 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид), вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу пунктов 1, 2 ст. 24 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В техническом плане указываются: 1) сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства, едином недвижимом комплексе, необходимые для его государственного кадастрового учета, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.

В соответствии с подп. 1, 2 и 3 п. 2 ст. 29.1 ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ, кадастровый инженер обязан: 1) соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров; 2) отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в случае, если объект недвижимости, в отношении которого заказчик кадастровых работ предполагает выполнение таких работ, не является объектом недвижимости, в отношении которого осуществляется кадастровый учет в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; 3) отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения.

В силу п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку судом установлены обстоятельства того, что здание с кадастровым номером № ... фактически согласно сведениям ЕГРН имело расположение на земельном участке с кадастровым номером № ... (с учетом установленных границ данного земельного участка в ходе рассмотрения настоящего дела), а не на земельном участке с кадастровым номером № ... как указано в техническом плане, то отображенные сведения в техническом плане на здание, подготовленном кадастровым инженером Койву Л.Ю. по заказу Тюняевой М.Н. в указанной части не соответствуют действительности, в связи с чем суд полагает необходимым признать недействительными результаты кадастровых работ, выполненных в связи с созданием здания.

Надлежащими ответчиками по данным требованиям являются кадастровый инженер Койву Л.Ю., указавшая недостоверные сведения о здании с кадастровым номером № ..., а также Тюняева М.Н., по заказу которой проводились кадастровые работы. При этом суд учитывает, что недостоверные сведения в указанной части были указаны кадастровым инженером Койву Л.Ю. при использовании ею сведений ЕГРН.

В связи с тем, что судом установлено, что в ЕГРН внесены недостоверные сведения о здании с кадастровым номером № ... при этом в настоящее время оно не существует как объект прав, то в целях соблюдения принципа достоверности сведений, внесенных публичный реестр ЕГРН, закрепленного в ч.1 ст. 7 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», являющегося необходимым условием стабильности гражданского оборота, защиты вещных прав управомоченных лиц, интересов неопределенного круга лиц, руководствующих данными сведениями, суд полагает необходимым исключить из ЕГРН все сведения об указанном здании, включая сведения о правах на него.

Надлежащим ответчиком по данному требованию является Тюняева М.Н., сведения о праве собственности, которой внесены в ЕГРН на указанное здание.

Поскольку судом удовлетворены требования прокурора об исключении из ЕГРН сведений о здании с кадастровым номером № ... что в свою очередь предполагает прекращение его существования как объекта недвижимости, что в свою очередь, влечет прекращение прав Тюняевой М.Н. на него, то принятие отдельного решения по требованиям Сысоева Г.П. о признании отсутствующим права собственности ответчика на здание с кадастровым номером № ... суд полагает излишним.

Учитывая результаты разрешения настоящего гражданского дела, на основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу Сысоева Г.П. следует взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. С Тюняевой М.Н. в доход бюджета Кондопожского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

Оснований для взыскания с Койву Л.Ю. в доход бюджета Кондопожского муниципального района государственной пошлины суд не усматривает в силу положений п. 19 Постановления Пленума Верховного Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» с учетом оснований иска и с тем учетом, что кадастровый инженер использовал в ходе проведение кадастровых работ в связи с образованием спорного здания сведения о земельном участке с кадастровым номером № ..., внесенные в ЕГРН, а также с тем учетом, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № ... в публичном реестре отсутствуют.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» при удовлетворении иска принятые обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу (часть 3 статьи 144 ГПК РФ, часть 4 статьи 96 АПК РФ, часть 3 статьи 89 КАС РФ). Вместе с тем, исходя из характера заявленных требований и фактических обстоятельств конкретного дела, суд вправе отменить обеспечительные меры одновременно с вынесением решения суда или после его вынесения, независимо от момента исполнения данного судебного решения, например, в случае, если принятые обеспечительные меры препятствуют его исполнению.

Определением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 18.01.2024, вынесенным по гражданскому делу №2-205/2024, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия запрещено совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером № ... расположенного по адресу: ........

Определением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 16.02.2024, вынесенным по гражданскому делу № 2-293/2024, наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № ..., № ..., № ... и жилых помещений с кадастровыми номерами № ..., № ..., № .... Тюняевой М.Н. и иным лицам запрещено осуществлять хозяйственную деятельность, в том числе строительные работы на земельных участках № ..., № ...:376, № ....

В целях исполнения настоящего решения суда суд полагает необходимым сохранить обеспечительные меры, принятые определением суда от 18.01.2024 и определением суда от 16.02.2024 в части, относящихся к зданию с кадастровым номером № ... и земельному участку с кадастровым номером № ... вступления в законную силу настоящего решения суда. После вступления в законную силу настоящего решения суда указанные обеспечительные меры подлежат прекращению с одновременным исполнением решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сысоева Георгия Павловича удовлетворить частично.

Исковые требования прокурора Кондопожского района Республики Карелия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ в виде межевого плана земельного участка от 05.11.2022, подготовленного кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Профкадастр» Монтонен Екатериной Владимировной, в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером № ... из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: ........

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № ..., площадью 1 500 +/-14 кв.м., расположенном по адресу: ........, включая сведения о правах на него.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 1 519 кв.м. +/- 13 кв.м., земельный участок расположен ........ по следующим координатам характерных точек, определенных в системе координат МСК-10 методом спутниковых геодезических измерений со средней квадратичной погрешностью, не превышающей 0.1 м:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м.
Х	Y
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

Признать недействительной сделку купли-продажи земельного участка от 22.01.2024 №06-м/03 с кадастровым номером № ..., заключенной между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия и Тюняевой Мариной Николаевной.

Признать недействительными результаты кадастровых работ, выполненных в виде технического плана в связи с созданием здания с кадастровым номером № ... расположенного по адресу: ........, выполненных кадастровым инженером Койву Ленитой Юрьевной по заказу Тюняевой Марины Николаевны.

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о здании с кадастровым номером № ..., расположенном по адресу: ........ площадью 31,6 кв.м., назначение – жилое, включая сведения о правах на него.

В удовлетворении иных исковых требований Сысоева Георгия Павловича отказать.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ИНН 1001040110) в пользу Сысоева Георгия Павловича (<...> расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с Тюняевой Марины Николаевны (<...>) в доход бюджета Кондопожского муниципального района Республики Карелия государственную пошлину в размере 600 рублей.

Обеспечительные меры, наложенные определениями Кондопожского городского суда Республики Карелия от 18.01.2024 и от 16.02.2024 о запрете Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: Республика Карелия, Кондопожский район, Кончезерское сельское поселение, д. Восточное Кончезеро, а также о запрете на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения с кадастровым номером № ..., о запрете Тюняевой Марине Николаевне и иным лицам осуществлять хозяйственную деятельность, в том числе строительные работы на земельном участке с кадастровым номером № ... сохраняют свое действие до вступления в законную силу настоящего решения суда и подлежат отмене после вступления в законную силу настоящего решения суда в целях его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Бахорина

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2024.

Кондопожский городской суд Республики Карелия

10RS0004-01-2024-000087-86

https://kondopozhsky.kar.sudrf.ru