Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2692/2020 ~ М-3800/2020 от 16.11.2020

2-2692/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Ола                                    16 декабря 2020 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Жаворонкова И.В.,

при секретаре Дорджиевой М.В.,

с участием представителя истца Сосниной И.В., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика – главного специалиста МОГКУСПСОН «Ольский социальный центр» Дмитриевой Е.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Капустиной Р.К. к Магаданскому областному государственному казённому учреждению социальной поддержки и социального обслуживания населения «Ольский социальный центр» о признании незаконным отказа в предоставлении компенсации по изготовлению зубных протезов, обязании предоставить компенсацию по изготовлению зубных протезов,

у с т а н о в и л:

Капустина Р.К. в лице своего представителя Сосниной И.В. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав в его обоснование, что она является реабилитированным лицом и в соответствии с Законом Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 519-ОЗ пользуется мерами социальной поддержки, в том числе – правом на ежегодную компенсацию расходов по изготовлению и ремонту зубных протезов. В ноябре 2020 года она обратилась в МОГКУСПСОН «Ольский социальный центр» (далее по тексту – Учреждение, Социальный центр) с заявлением о предоставлении ей соответствующей компенсации в размере понесённых расходов на протезирование зубов – 72 000 рублей, о чём представила соответствующие документы. Однако по результатам рассмотрения её заявления Учреждением отказано в предоставлении компенсации, при этом отказ мотивирован непредоставлением всех необходимых документов, а именно счёт-фактуры с указанием полного объёма работ и материала, из которого изготовлены зубные протезы. Истец просит признать данный отказ незаконным, а также обязать Учреждение предоставить ей компенсацию фактически понесённых расходов на изготовление зубных протезов за свой счёт в размере 72 000 рублей.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее по тексту – Министерство).

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что истец дважды в течение 2020 года обращалась в Учреждение с заявлением о предоставлении компенсации на изготовление зубных протезов, однако оба раза Социальный центр отказывал ей в этом, по мотивам, приведённым в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что принятое решение об отказе в назначении Капустиной Р.К. соответствующей компенсации является обоснованным и полностью соответствует требованиям постановления администрации Магаданской области от 9 августа 2012 года № 566-па. Указала, что отсутствие счёт-фактуры с объёмом работ и материалами, из которых изготовлены зубные протезы, явилось единственным основанием для отказа истцу в предоставлении компенсации, в связи с чем, после устранения данного нарушения Учреждение примет положительное решение по заявлению Капустиной Р.К. Ответчиком также представлен отзыв на исковое заявление, содержащий в целом аналогичные доводы.

Представитель Министерства в судебное заседание не явился, до судебного заседания представил в суд письменное мнение, в котором полагал, что отказ в назначении истцу названной компенсации является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для удовлетворения её требований не имеется. Также ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и направлении копии судебного акта, принятого по существу спора.

С учётом мнения лиц, участвующих в деле, судом определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя третьего лица в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом настоящим Законом и законами субъектов РФ.

Из содержания ст. 1, п. «б» ч. 1 ст. 2 Закона Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 519-ОЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, проживающих на территории Магаданской области» реабилитированные лица, постоянно или преимущественно проживающие на территории Магаданской области, пользуются мерами социальной поддержки, в том числе в виде ежегодной компенсации расходов по изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением протезов, изготавливаемых с применением драгоценных металлов) в размере фактически понесенных расходов, но не более 40 тысяч рублей, бесплатное обеспечение другими протезно-ортопедическими изделиями.

Постановлением администрации Магаданской области от 9 августа 2012 года № 566-па утверждён Порядок предоставления ежегодной компенсации расходов по изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением протезов, изготавливаемых с применением драгоценных металлов) реабилитированным лицам, проживающим на территории Магаданской области (далее по тексту – Порядок).

Согласно п.п. 1, 2 Порядка, ежегодная компенсация расходов по изготовлению и ремонту зубных протезов реабилитированным лицам предоставляется организацией социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области по месту жительства либо по месту пребывания заявителя на территории Магаданской области в размере фактически понесённых расходов, но не более 40 тысяч рублей, а заявителям, имеющим доход, размер которого равен или не превышает две с половиной величины прожиточного минимума пенсионера в Магаданской области, ежегодно устанавливаемого законом Магаданской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, такая компенсация предоставляется в размере фактически понесённых расходов.

Предоставление компенсации носит заявительный характер, при этом к заявлению прилагаются, помимо прочего, договор на оказание услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов, и документ, подтверждающий оплату заявителем услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов, в качестве которого принимаются счёт-фактура (квитанция) с указанием объёма работ и материала, из которого изготовлены протезы, приходный ордер и (или) кассовый чек.

Соответствующей организацией, уполномоченной принимать и рассматривать заявления о предоставлении компенсация расходов по изготовлению и ремонту зубных протезов реабилитированным лицам в силу названных положений Порядка, а также с учётом постановления губернатора Магаданской области от 27 октября 2004 года № 195, являются соответствующие государственные учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения. В частности, к такому учреждению относится МОГКУСПСОН «Ольский социальный центр» (ранее – ГУ СПСОН МО «Ольский социальный центр»).

Учреждение, в соответствии с п. 3.2.11 устава, утверждённого начальником департамента социальной поддержки населения администрации Магаданской области (далее по тексту – Департамент), выполняет иные функции в области предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Из представленных материалов следует, что Капустина (до заключения брака – Н) Р.К. решением комиссии УВД администрации Хабаровского края по реабилитации жертв политических репрессий от 2 февраля 1996 года является реабилитированной.

11 ноября 2019 года между Капустиной Р.К. и стоматологической клиникой ООО «Ника-Дент» заключён договор оказания медицинских услуг.

В подтверждение оказанных медицинских услуг по данному договору представлены: наряд-заказ от 11 ноября 2019 года № 1167 о выполнении работ по обточке под металлокерамику (1 200 рублей), снятию оттисков (800 рублей), изготовлению временной коронки (3 000 рублей), металлокерамической коронки (27 000 рублей), съёмного комбинированного бюгельного протеза (40 000 рублей); акт сдачи-приёмки оказанных медицинских услуг по договору от 11 ноября 2019 года; справка об оплате медицинских услуг от 11 ноября 2019 года и кассовые чеки об оплате Капустиной Р.К. оказанных медицинских услуг по изготовлению зубного протеза на сумму 72 000 рублей.

10 ноября 2020 года Капустина Р.К. обратилась в Учреждение с заявлением о предоставлении компенсации понесённых расходов по изготовлению зубных протезов в указанном размере. При этом факт предоставления Капустиной Р.К. названных документов вместе с заявлением о компенсации ответчик в судебном заседании подтвердил.

Уведомлением Учреждения от 11 ноября 2020 года Капустиной Р.К. отказано в предоставлении ежегодной компенсации по изготовлению и ремонту зубных протезов, поскольку заявителем не предоставлена счёт-фактура (квитанция) с указанием объёма работ и материала, из которого изготовлены протезы.

Между тем, суд приходит к убеждению, что вопреки доводам ответчика, представленный Капустиной Р.К. наряд-заказ от 11 ноября 2019 года № 1167 содержит всю необходимую информацию об объёмах выполненных стоматологической клиникой работ и материале, из которого изготовлены протезы. Помимо этого, истцом при обращении 10 ноября 2020 года с заявлением в Учреждение направлены все документы, предусмотренные п. 2 Порядка, достаточные для принятия соответствующего решения о компенсировании стоимости изготовления зубных протезов.

Таким образом отказ Учреждения в предоставлении Капустиной Р.К. названной компенсации нельзя признать законным и обоснованным.

Кроме того, Законом Магаданской области от 1 ноября 2018 года № 2305ОЗ установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Магаданской области на 2019 год в целях установления социальной доплаты к пенсии в размере 15460 рублей.

Поскольку согласно справке УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) Капустина Р.К. с 1992 года является получателем пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии, общая сумма которых составляет 37 953 рубля 14 копеек ежемесячно, что не превышает две с половиной величины указанной суммы прожиточного минимума пенсионера, соответствующая компенсация подлежит предоставлению Капустиной Р.К. в размере 72 000 рублей, то есть фактически понесённых расходов, подтверждённых, в частности, кассовыми чеками, актом оказанных услуг и наряд-заказом.

При таких обстоятельствах, требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что заявленные истцом требования удовлетворены судом в полном объёме, государственная пошлина в размере 2 360 рублей, уплаченная при подаче настоящего иска, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ 11 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 72 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 360 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░        ░░░░░░░        ░.░. ░░░░░░░░░░