Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1758/2019 ~ М-1511/2019 от 01.07.2019

Дело № 2-1758/2019

УИД 26RS0010-01-2019-002758-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2019 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивахненко Л.С.,

при секретаре Ломакиной А.О.,

с участием адвоката истца Усачевой С.Н., действующей по ордеру, представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) Лихомановой Ю.П., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колодяжного Сергея Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) об установлении факта трудовой деятельности, признании права на назначение страховой пенсии по старости, обязании включения в страховой стаж периодов работы для назначения страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Колодяжный С.Н. обратился в суд с иском, который в последствии уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит суд установить факт его трудовой деятельности с 01.01.1977 года по 19.09.1977 года в должности лаборанта школы СШ №30 г. Грозный, с 01.01.1977 года по 19.09.1977 года в должности лаборанта школы -СШ №30 г. Грозный, с 15.11 1977 года по 28.06.1979 года в должности лаборанта 3-го разряда технологии крепления скважин в «СевКавНИПИнефть» (ныне ОАО Чеченнефтехимпром), с 24.09.1979 по 10.03.1986 года в должности техника-проектировщика в газовой группе, в должности старшего техника-проектировщика по сантехническим работам в «Чечингкоммунпроект МЖКХ ЧИАССР», 20 октября 1986 года про 25.01.1987 года в должности слесаря-сантехника 4-го разряда Грозненское мобильное специализированное монтажное Управление, с 25.02.1987 года по 12.10.1987 года в должности слесаря-сантехника третьего разряда, в должности монтажника внутренней сантехсистемы и оборудования второго разряда в Специализированном СМУ Ордена Дружбы народов Чечено-Ингуш. упр. ст-ва., с 20.10.1987 года по 01.06.1988 в Грозненском Ремстройуправлении № 1, с 03.06.1988 по 21.10.1988 года в должности лепщика пятого разряда в строительно-монтажного управления № 4 Чечено-Ингушского Управления строительства, с 03.01.1991 года по 07.08.1994 года в должности лепщика ТОО «Ликол», с 01.09.1994года по 09.09.1997года в должности лепщика в ТОО «Нова». Признать за Колодяжным С.Н. право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на таковую. Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период с 01.01.1977 года по 19.09.1977года в должности лаборанта школы в СШ № 30 г. Грозного; период с 15.11.1977 года по 28.06.1979 год в должности лаборанта 3-го разряда технологии крепления скважин в «СевКав НИПИ нефть» период с 24.09.1979 года по 10.03.1986 года в должности техника- проектировщика в газовой группе, в должности старшего техника-проектировщика по сантехническим работам в «Чечингкоммунпроект МЖКХ ЧИАССР» период с 20.10.1986 года по 25.01.1987года в должности слесаря -сантехника 4-го разряда в Грозненском мобильном специализированном монтажном Управлении; период с 25.02.1987 года по 12.10.1987 года в должности слесаря - сантехника 3-го разряда, в должности монтажника внутренней сантехсистемы и оборудования второго разряда в Специализированном СМУ Ордена Дружбы народов Чечено-Ингушского управления строительства, период с 20.10.1987 года по 01.06.1988года в должности лепщика в Грозненском Ремстройуправлении №1; период с 03.06.1988 года по 21.10.1988 год в должности лепщика в строительно-монтажном управлении № 4 Чечено-Ингушского Управления строительства; период с 03.01.1991 года по 07.08.1994 года в должности лепщика в предприятии ТОО «Ликол»; период с 01.09.1994 года по 09.09.1997года в должности лепщика в ТОО «Нова».

Колодяжный С.Н. в судебное заседание не явился, воспользовался своим правом, предусмотренном ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через своего представителя адвоката Усачевой С.Н..

В судебном заседании адвокат истца Усачева С.Н. исковые требования Колодяжного С.Н., поданные в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное ) Лихоманова Ю.П. возражала против удовлетворения заявленных требований Колодяжного С.Н., и в обоснование своих возражений суду пояснила, что ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/, рассмотрев пакет документов Колодяжного С.Н., для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приняло решение отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8. Для подтверждения периодов трудовой деятельности представлена трудовая книжка с от 02.02.1977 года, оформленная с нарушениями Инструкции о порядке введения трудовых книжек на предприятии, на банке старого образца без серии и номера. С 01.01.1975 была введена в действие Инструкция о порядке введения трудовых книжек на предприятиях, трудовые книжки, оформленные на бланке старого образца не могут считаться соответствующей инструкции и сведения содержащиеся в ней, не могут приниматься в целях пенсионного обеспечения без дополнительной проверки их достоверности. Продолжительность страхового стажа Колодяжного С.Н. составляет 2 года 03 мес. 24 дня, а величина ИПК- 4,170, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Колодяжного С.Н. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Решением ГУ УПФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) от 10 сентября 2018 года № 48 Колодяжному С.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 13,8 и ввиду представленной истцом трудовой книжки от 02 февраля 1977 года, оформленной с нарушением Инструкции о порядке введения трудовых книжек на предприятии, на банке « старого» образца без серии и номера.

Не соглашаясь с решением об отказе Пенсионного органа включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, Колодяжный С.Н. обратился в суд с настоящим иском.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в том числе на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Порядок подсчета страхового стажа регламентирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от 02.10.2014 № 1015.

В силу положений ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ и право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30.

Согласно п.п.3,4 ст.36 ФЗ № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему закону.

В силу п.3 ст. 35 указанного Федерального закона, с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона – на день установления этой страховой пенсии.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ч.1 ст. 4 Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страхования пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы и ( или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и 9или) иной деятельности ( п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсиях).В соответствии с п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п.1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Уплату страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п.1 ст. 7 Закона № 167-ФЗ распространяется обязательное пенсионное страхование( застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя ( работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи, Пенсионный фонд Российской Федерации ( страховщик) в свою очередь, обязан назначать (перерасчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страхование обеспечение( трудовые пенсии) на основе данных индивидуального ( персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование( п.2 ст. 13 Закона №167-ФЗ).

Согласно п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий( утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета. В случаях если в сведениях индивидуального ( персонифицированного) учета содержатся не полные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указными в п.п.11-17 настоящих Правил.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ и п.11 Правил и подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10. 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Колодяжный С.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.01.2012 года.

Для подтверждения периодов трудовой деятельности истцом была в УПФ представлена его трудовая книжка от 02.02.1977 года, которая оформлена на бланке» старого» образца без серии и номера.

Отказывая Колодяжному С.Н. в назначении страховой пенсии по старости по спорным периодам, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) указало на нарушение работодателем Правил Инструкции по порядку ведения трудовых книжек, так как с 01.01.1975 года была введена в действие Инструкция о прядке введения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, рабочим и служащим, начиная с 1975 года в обязательном порядке выдавались трудовые книжки нового образца, и представленная истцом трудовая книжка « старого» образца не может быть принята в целях пенсионного обеспечения без дополнительной проверки их достоверности. Данное обоснование отказа суд считает неправомерным. Спорные периоды работы истцом внесены в трудовую книжку на бланке старого образца. Вопрос правильности оформления трудовых книжек относится к компетенции работодателя, работник не должен нести ответственность за его действия. Нарушения, допущенные работодателями при заполнении трудовой книжке, ведении делопроизводства, не должны повлечь за собой нарушение пенсионных прав гарантированных Конституцией РФ и Федеральными Законами.

Ответчиком не представлено суду доказательств фиктивности или недействительности трудовой книжки Колодяжного С.Н. старого образца.

Таким образом, периоды трудовой деятельности Колодяжного С.Н. с 01.01.1977года по 19.09.1977года в должности лаборанта школы в СШ № 30 г.Грозного; период с 15.11.1977 года по 28.06.1979 года в должности лаборанта 3-го разряда технологии крепления скважин в «СевКав НИПИ нефть» период с 24.09.1979 года по 10.03.1986 года в должности техника- проектировщика в газовой группе, в должности старшего техника- проектировщика по сантехническим работам в «Чечингкоммунпроект МЖКХ ЧИАССР» период с 20.10.1986 года по 25.01.1987года в должности слесаря -сантехника 4-го разряда в Грозненском мобильном специализированном монтажном Управлении; период с 25.02.1987 г. по 12.10.1987 года в должности слесаря-сантехника 3-го разряда, в должности монтажника внутренней сантехсистемы и оборудования второго разряда в Специализированном СМУ Ордена Дружбы народов Чечено-Ингушского управления строительства; период с 20.10.1987 года по 01.06.1988года в должности лепщика в Грозненском Ремстройуправлении №1; период с 03.06.1988 года по 21.10.1988 года в должности лепщика в строительно-монтажном управлении №4 Чечено-Ингушского Управления строительства, с 01.09.1994года по 09.09.1997года в должности лепщика в ТОО «Нова» подлежит включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости с момента возникновения права.

Период трудовой деятельности Колодяжного С.Н. с 03.01.1991года по 07.08.1994года в должности лепщика в предприятии ТОО «Ликол» подтвержден показаниями свидетеля Линьковой М.В., допрошенной по судебному поручению Октябрьским районным судом г. Новороссийска, однако указанный период работы истца не подлежит включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в силу того, что в деле отсутствуют сведения о регистрации предприятия ТОО «Ликол в системе ПФР, кроме того, в трудовой книжке истца указанный период работы не заверен печатью предприятия. Иных доказательств суду не представлено.

Вместе с тем, суд исходит из того, что неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы истцом, а также частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и служить основанием для исключения указанных выше периодов работы истца из его трудового стажа, при отсутствии в этом его вины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колодяжного Сергея Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) об установлении факта трудовой деятельности, признании права на назначение страховой пенсии по старости, обязании включения в страховой стаж периодов работы для назначения страховой пенсии удовлетворить частично.

Установить факт трудовой деятельности Колодяжного Сергея Николаевича с 01.01.1977 года по 19.09.1977 года в должности лаборанта школы -СШ №30 г. Грозный, с 15.11 1977 года по 28.06.1979 года в должности лаборанта 3-го разряда технологии крепления скважин в «СевКавНИПИнефть (ныне ОАО Чеченнефтехимпром), с 24.09.1979 по 10.03.1986 года в должности техника-проектировщика в газовой группе, в должности старшего техника-проектировщика по сантехническим работам в « Чечингкоммунпроект МЖКХ ЧИАССР», 20.10. 1986 года по 25.01.1987 года в должности слесаря-сантехника 4-го разряда Грозненского мобильного специализированного монтажного Управления, с 25.02.1987 года по 12.10.1987 года в должности слесаря-сантехника третьего разряда, в должности монтажника внутренней сантехсистемы и оборудования второго разряда в Специализированном СМУ Ордена Дружбы народов Чечено-Ингушского управления строительства, с 20.10.1987 года по 01.06.1988 в Грозненском Ремстройуправлении № 1, с 03.06.1988 по 21.10.1988 года в должности лепщика пятого разряда в строительно-монтажном управлении № 4 Чечено-Ингушского Управления строительства, с 01.09.1994года по 09.09.1997года в должности лепщика в ТОО «Нова».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края( межрайонное) включить Колодяжному Сергею Николаевичу в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период с 01.01.1977 года по 19.09.1977года в должности лаборанта школы в СШ № 30 г.Грозного; период с 15.11.1977 года по 28.06.1979 года в должности лаборанта 3-го разряда технологии крепления скважин в «СевКав НИПИ нефть», период с 24.09.1979года по 10.03.1986 года в должности техника- проектировщика в газовой группе, в должности старшего техника- проектировщика по сантехническим работам в «Чечингкоммунпроект МЖКХ ЧИАССР», период с 20.10.1986 года по 25.01.1987года в должности слесаря-сантехника 4-го разряда в Грозненском мобильном специализированном монтажном Управлении; период с 25.02.1987 года по 12.10.1987 года в должности слесаря - сантехника 3-го разряда, в должности монтажника внутренней сантехсистемы и оборудования второго разряда в Специализированном СМУ Ордена Дружбы народов Чечено-Ингушского управления строительства период работы с 20.10.1987 года по 01.06.1988года в должности лепщика в Грозненском Ремстройуправлении №1; период с 03.06.1988 года по 21.10.1988 года в должности лепщика 5 разряда в строительно-монтажном управлении № 4 Чечено-Ингушского Управления строительства, с 01.09.1994года по 09.09.1997года в должности лепщика в ТОО «Нова».

Признать за Колодяжным Сергеем Николаевичем право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», с момента возникновения права на таковую.

В удовлетворении исковых требований Колодяжного Сергея Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) об установлении факта трудовой деятельности Колодяжного Сергея Николаевича с 03.01.1991года по 07.08.1994года в должности лепщика в предприятии ТОО «Ликол», об обязании включения ему периода трудовой деятельностями с 03.01.1991года по 07.08.1994года в должности лепщика в предприятии ТОО «Ликол» в страховой стаж для назначения пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2019 года)

Судья                             Л.С. Ивахненко